Постановление № 5-109/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 5-109/2021

Дело № 5-109/2021

34RS0035-01-2021-000186-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Рудня 15 июня 2021 года

Судья Руднянского районного суда Волгоградской области Е.В. Лемешкин, с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении ИП ФИО1, рассмотрев единолично в судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, (№),

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2. КоАП РФ, государственным инспектором в области охраны окружающей среды на территории <адрес> в адрес ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении с указанием предоставить запрашиваемую информацию в трехдневный срок с даты получения данного определения. Однако, в нарушение ст. 26.10 КоАП РФ, запрашиваемая информация в Межрегиональное Управление Росприроднадзора представлена не была. ДД.ММ.ГГГГ в Управление поступило письмо ИП. ФИО1, содержащее фактический отказ в представлении истребуемой информации, что повлекло невозможность разрешения дела об административном правонарушении в установленный законом срок.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом. Полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

ИП ФИО1, в судебном заседании пояснил, что не согласен с протоколом, поскольку изначально не представил запрашиваемую информацию, так как ему были разъяснены права воспользоваться ст. 51 Конституции РФ и он воспользовался данным правом. Позже он направил запрашиваемую должностным лицом информацию ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Как следует из материалов дела, в рамках проведения административного расследования, для решения вопроса о наличии в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2. КоАП РФ, государственным инспектором в области охраны окружающей среды на территории Волгоградской области в адрес ИП ФИО1 почтовой связью ДД.ММ.ГГГГ было направлено определение от ДД.ММ.ГГГГ об истребовании сведений, которое было получено лично ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отметкой на уведомлении о вручении почтового отправления. Однако к установленной дате истребованные документы ИП ФИО1 не были представлены и индивидуальный предприниматель не уведомил должностное лицо Росприроднадзора о невозможности предоставления запрашиваемых сведений. Вместе с тем в управление Росприроднадзора от ИП ФИО1 поступило письмо от ДД.ММ.ГГГГ, содержащее фактический отказ в представлении истребуемых сведений со ссылкой на ст. 51 Конституции РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления о получении почтового отправления ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ определения об истребовании сведений и документов; письмом ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные письменные доказательства являются допустимыми, составленные уполномоченным лицом в соответствии с предъявляемыми требованиями. Существенных противоречий, указанные письменные доказательства не содержат, они согласуются с другими добытыми в судебном заседании доказательствами.

При таких данных суд находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказанной полностью и считает необходимым привлечь его к административной ответственности по указанной статье, определив наказание в соответствии с санкцией статьи.

Позиция ФИО1 о праве не предоставлять сведения в соответствии с положениями статьи 51 Конституции Российской Федерации, не исключает его вины в инкриминируемом правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, поскольку вызвана ошибочным толкованием закона, поскольку истребование сведений должностным лицом в рамках возбужденного дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.31 КоАП РФ, не может быть расценено как нарушающее положения ст. 1.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Материалами дела также установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При таких обстоятельствах, ИП ФИО1 подлежит ответственности как должностное лицо.

При назначении наказания, судья учитывает все обстоятельства дела, в том числе, характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является институт государственной власти в виде реализации полномочий должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства, данные об имущественном положении индивидуального предпринимателя, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, (№ №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель Отделение Волгоград Банка России/УФК по <адрес>, Межрегиональное управление Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям; л/с (Волгоград) №, наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.В. Лемешкин