Решение № 2-302/2018 2-302/2018~М-278/2018 М-278/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-302/2018

Дело № 2-302/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Ромоданово 10 сентября 2018 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Долговой О.В.,

при секретаре Любимовой К.И.,

с участием в деле:

истца – администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков – межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

администрация Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам.

В обоснование исковых требований, с учётом их уточнений, указано, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" членам СПК "Маяк" Ромодановского района Республики Мордовия, в том числе и ФИО1, была предоставлена земля в общую долевую собственность, размер доли каждого собственника составляет 5,89 га. При этом, при оформлении списка и свидетельства на право собственности на землю неверно указано её фамилия как "Дриголова". В действительности же её фамилия ФИО1.

Администрацией Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия был подготовлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете "Ромодановские Вести" от ДД.ММ.ГГГГ, а также размещен на официальном сайте в сети "Интернет".

Постановлением администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список участников долевой собственности бывшего совхоза "Маяк" на земельный участок с кадастровым номером 13:16:0120001:4, земельные доли которых признаны невостребованными, в число которых входит ФИО1, которая не распорядилась земельной долей более трех лет подряд.

В настоящее время ФИО1 умерла. Ссылаясь на положения пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация сельского поселения просит суд установить факт принадлежности свидетельства на право собственности на землю серии № выданного Комитетом по земельным ресурсам Ромодановского района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 13:16:0120001:4, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, р.п. Ромоданово, севернее р.п. Ромоданово, СПК "Маяк" и признать право муниципальной собственности Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на указанную долю.

В судебное заседание представитель истца – глава администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав также, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представители ответчика - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 России по Республике Мордовия, Межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в судебное заседание также не явились, о дне и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежаще, сведений о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, представили в суд письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

В соответствии с частями третьей и пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных и имущественных прав граждан, в том числе факт принадлежности правоустанавливающих документов.

В силу статьи 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением главы самоуправления Ромодановского района Республики Мордовия № от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственному производственному кооперативу "Маяк" в бессрочное постоянное пользование передано 1596 га земель, из которых 1341 га пашни и 241 га пастбищ, 14 сенокосов, для последующего использования их для расширения приусадебных земель, индивидуального жилищного строительства, коллективного огородничества, организации крестьянских (фермерских) хозяйств (л.д.4).

Из имеющего в материалах дела свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ромодановского района Республики Мордовия следует, что данное свидетельство выдано на имя ФИО1, приобретающей право общей долевой собственности на землю общей площадью 5,89 га, расположенную по адресу: сельхозкооператив "Маяк" п. Ромоданово (л.д. 16).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, вышеуказанный земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, п. Ромоданово, севернее п. Ромоданово, СПК "Маяк" имеет кадастровый номер 13:16:0120001:4, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства (л.д.20).

Из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в п. Ромоданово, Ромодановского района, Мордовской АССР, Россия, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44).

Из сообщения нотариуса Ромодановского нотариального округа Республики Мордовия ФИО2 следует, что наследственного дела к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не имеется (л.д.71).

Согласно информации, предоставленной администрацией Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ на территории Ромодановского сельского поселения. При этом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия не проживала (л.д. 44,148).

Принимая во внимание изложенное суд приходит к выводу, что в вышеназванном правоустанавливающем документе – свидетельстве на право собственности на землю серии №, выданном ДД.ММ.ГГГГ комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Ромодановского района Республики Мордовия допущена техническая ошибка в указании фамилии собственника.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования истца об установлении факта принадлежности вышеуказанного свидетельства на право собственности на землю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пункту пятому статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Порядок и условия признания земельных долей невостребованными определены в статье 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 12.1 данного закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно пункту 3 статьи 12.1 закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пунктах 1, 2 статьи 12.1.

В силу пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 6 статьи 12.1 Федерального закона установлено, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 указанного Федерального закона, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Согласно пункту 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В силу пункта 7 статьи 12.1 указанного Федерального закона в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрацией Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из земель сельскохозяйственного назначения на территории Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, который был опубликован в газете Ромодановского сельского поселения "Ромодановские Вести" № 32 от 01 сентября 2017 года. В указанном списке значится, в том числе и ФИО1 Аналогичная информация размещена в сети Интернет органа местного самоуправления Ромодановского сельского поселения, информационных стендах здания администрации (л.д. 8-10, 45,46).

ДД.ММ.ГГГГ в газете Ромодановского сельского поселения "Ромодановские Вести" № опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности совхоза "Маяк" по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей (л.д. 11-12).

Протоколом общего собрания участников долевой собственности землепользования совхоза "Маяк" ДД.ММ.ГГГГ общее собрание признано неправомочным в связи с отсутствием кворума (л.д. 13).

Постановлением администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 13:16:0120001:4, в который включена земельная доля ФИО1 (л.д. 5-7)

Из кадастровой выписки о земельном участке следует, что земельный участок с кадастровым номером 13:16:0120001:4 имеет почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ромодановский район, р.п. Ромоданово, севернее р.п. Ромоданово, СПК "Маяк", его общая площадь составляет 13664800 кв.м. (л.д. 20-42).

В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах ФИО1 на вышеуказанный объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, что подтверждается уведомлением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75).

Анализируя приведенные правовые положения в совокупности с установленными обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что ФИО1., будучи при жизни собственником земельной доли в размере 5,89 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, п. Ромоданово, севернее п. Ромоданово, СПК "Маяк", не передала ее в аренду и не распорядилась ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и свои соответствующие права на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировала.

Поскольку при изложенных обстоятельствах администрация Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия наделена правом на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, суд находит заявленные исковые требования о прекращении права общей долевой собственности ФИО1 на принадлежащую ей земельную долю и признании за истцом права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости подлежащими удовлетворению.

При этом суд отмечает, что предусмотренная статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» процедура признания земельной доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № 13:16:0120001:4 невостребованной администрацией Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия соблюдена в полном объеме.

Согласно пункту 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождены.

В соответствии с частью 4 статьи 103 ГПК Российской Федерации в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Ромодановского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, Межрегиональному территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, прекращении права собственности ФИО1 на земельную долю, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ свидетельства на право собственности на землю серии №, имеющего регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ, дающего право общей долевой собственности на земельную долю площадью 5, 89 га, входящую в состав земельного участка, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ромодановский район, п. Ромоданово, севернее п. Ромоданово, СПК "Маяк", выданного на имя ФИО1.

Прекратить право общей долевой собственности участника долевой собственности ФИО1 на земельную долю, площадью 5,89 га, расположенную в пределах земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 13:16:0120001:4, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ромодановский район, р.п. Ромоданово, севернее р.п. Ромоданово, СПК "Маяк".

Признать право муниципальной собственности за Ромодановским сельским поселением Ромодановского муниципального района Республики Мордовия на невостребованную земельную долю ФИО1, площадью 5,89 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 13664800 кв.м., с кадастровым номером 13:16:0120001:4, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Ромодановский район, р.п. Ромоданово, севернее р.п. Ромоданово, СПК "Маяк".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия О.В. Долгова