Решение № 2А-689/2020 2А-689/2020~М-870/2020 М-870/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-689/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Ермилиной А.С., с участием помощника прокурора Братского района Иркутской области Сучковой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело *** по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование административного искового заявления МУ МВД России «Братское» указало, что ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженец: ..., женат, официально не трудоустроен, образование среднее, на иждивении 8 несовершеннолетних детей, проживает по адресу: .... **.**.**** осужден Братским районным судом Иркутской области по <данные изъяты> УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с содержанием в исправительной колонии общего режима. **.**.**** ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. Решением Ангарского городского суда Иркутской области от **.**.**** в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23:00 до 06:00 ежедневно; запрета выезда за пределы территории Братского района Иркутской области без уведомления и разрешения начальника отдела полиции; обязанности являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу **.**.****, обжаловано не было.

**.**.**** ФИО1 встал на профилактический учет в ОП *** МУ МВД России «Братское». **.**.**** инспектором НпОАН ОУУП и ПДН ОП *** МУ МВД России «Братское» лейтенантом полиции ФИО2 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу **.**.****, обжаловано не было. **.**.**** старшим УУП ОУУП и ПДН ОП *** МУ МВД России «Братское» майором полиции ФИО3 был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу **.**.****, обжаловано не было.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец считает необходимым дополнить ранее установленное ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Просит суд дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства или пребывания для регистрации, установленное в отношении ФИО1, установить ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец - МУ МВД России «Братское» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель административного истца МУ МВД России «Братское» - ФИО2, действующая на основании доверенности, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, также указав в расписке, что с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений согласен.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Братского района Иркутской области Сучковой А.С., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца, административного ответчика, обязательное участие которых в судебном заседании необходимым судом не признавалось, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 272 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение помощника прокурора Братского района Иркутской области Сучковой А.С., полагавшей необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что приговором Братского районного суда Иркутской области от **.**.****, вступившим в законную силу, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ; ему назначено наказание 1 год 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от **.**.****, вступившим в законную силу, по административному делу *** по административному иску ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Также ФИО1 установлены следующие административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории Братского района Иркутской области; обязанности являться в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период времени с 23:00 до 06:00 ежедневно.

**.**.**** ФИО1 освобожден из мест лишения свободы; проживает по адресу: ....

**.**.**** ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом, обязался их соблюдать, являться на регистрацию и по вызову в территориальный орган МВД России, а также исполнять другие обязанности: запрет выезда за пределы территории Братского района Иркутской области; обязанность являться в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения либо иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в период времени с 23:00 до 06:00 ежедневно. Ограничения, возложенные судом, в связи с установлением административного надзора на срок до **.**.****, ему разъяснены и понятны. Также ФИО1 предупрежден о том, что административные ограничения при административном надзоре в отношении него могут быть дополнены дополнительными ограничениями судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснена уголовная (ст. 314.1 УКРФ) и административная ответственность (ст. 19.24 КоАП РФ) за уклонение от административного надзора, не исполнение ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, с требованиями ФЗ №514-ФЗ от 31.12.2014, ужесточающими административный надзор ознакомлен.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 установлен на срок до **.**.****.

Также в судебном заседании установлено, что согласно представленным в материалы дела сведениям с **.**.**** ФИО1 состоит на учете в ОП-5 (дислокация г. Вихоревка) МУ МВД России «Братское».

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не соблюдает административные ограничения, установленные решением Ангарского городского суда Иркутской области от **.**.****, вступившим в законную силу, по административному делу ***

Так, в судебном заседании установлено, что **.**.**** ФИО1 был привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, что подтверждается постановлением инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОП *** (дислокация г.Вихоревка) МУ МВД России «Братское» лейтенанта полиции ФИО2 от **.**.****, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Кроме того, ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ - мелкое хулиганство, что подтверждается постановлением старшего УУП ОП *** МУ МВД России «Братское» майора полиции ФИО3 от **.**.****, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.; постановлением старшего УУП ОП *** МУ МВД России «Братское» майора полиции ФИО3 от **.**.****, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Согласно объяснению ФИО1 от **.**.**** он проживает по адресу: ..., с супругой и детьми. Решением Ангарского городского суда Иркутской области от **.**.**** в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23:00 до 06:00 ежедневно; запрет выезда за пределы территории Братского района Иркутской области без уведомления и разрешения начальника отдела полиции; обязанность являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства или пребывания. Должным образом он ознакомлен с административными ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленными в отношении него судом. Он предупрежден о том, что административные ограничения при административном надзоре в отношении него могут быть дополнены дополнительными ограничениями судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность. Разъяснена уголовная по ст. 314.1 УК РФ и административная ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ за уклонение от административного надзора, не исполнение ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, с требованиями ФЗ №514-ФЗ от 31.12.2014, ужесточающими административный надзор ознакомлен.

Согласно характеристике старшего УУП ОП *** МУ МВД России «Братское» майора полиции ФИО3, ФИО1, проживающий с семьей, имеет на воспитании восемь малолетних детей. По характеру вспыльчив, неуравновешен. В общении вежлив, общителен. Злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности. Должных выводов для себя не сделал, продолжает вести антиобщественный образ жизни.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства, с учетом поведения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, его семейного положения, учитывая, что ФИО1 в течение одного года совершил 3 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод. Суд считает необходимым установленные в отношении ФИО1 решением Ангарского городского суда Иркутской области от **.**.**** по административному делу *** административные ограничения - в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел месту жительства или пребывания для регистрации дополнить административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и установить ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При таких обстоятельствах административные исковые требования МУ МВД России «Братское» о дополнении ранее установленных решением Ангарского городского суда Иркутской области от **.**.**** по административному делу *** административных ограничений в отношении ФИО1 законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Братское» удовлетворить.

Установленные ранее решением Ангарского городского суда Иркутской области от **.**.**** по административному делу *** по административному иску ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Иркутской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, **.**.**** года рождения, уроженца ..., административные ограничения дополнить административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установив административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский районный суд ... в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В. Ларичева