Решение № 2А-232/2017 2А-232/2017~М-226/2017 М-226/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2А-232/2017

Дело № 2А-232/2017.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2017 г. г. Александровск-Сахалинский

Александровск-Сахалинский городской суд в составе: председательствующего: судьи Пелецкой Т.П.,

с участием прокурора Ивашина В.В.,

административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Кириловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела министерства внутренних дел России по городскому округу « Александровск-Сахалинский район» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л :

начальник ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивировав свои требования тем, что ФИО2 судим: Тымовским районным судом 27 августа 2008 года по п. «а» ч.3 ст. 111 УК РФ, ст. 70 УК РФ по приговору от 26.09.2003 г. к 7 годам лишения свободы; Александровск-Сахалинским городским судом 05 сентября 2008 года по ч.1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы; Александровск-Сахалинским городским судом 17.12.2008 года по ч.1 ст. 318 УК РФ и ст. 69 ч.5 УК РФ по приговорам от 27.08.2008 г. и от 05.09.2008 года к 8 годам лишения свободы. Освобожден 25.12.2012 года условно досрочно. Принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную судимость( срок погашения судимости 25.12.2020 г.) за совершение особо тяжкого преступления, в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против здоровья граждан, просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор и установить ему ограничения: запретить выезд за пределы Александровск-Сахалинского района Сахалинской области без разрешения ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району; являться на регистрацию в ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району 2 раза в месяц и запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов по местному времени. Административный надзор в отношении ФИО2 установить на три года со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объеме, и дала пояснения аналогичные заявленным требованиям.

Административный ответчик ФИО2 согласился с заявлением об установлении административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, выслушав заключение прокурора Ивашина В.В., полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется главой 26.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления… В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:… лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлены следующие юридически значимые для разрешения дела обстоятельства.

ФИО2 осужден Тымовским районным судом 27 августа 2008 года по п. «а» ч.3 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет 7 месяцев лишения свободы. Данное преступление относится к категории особо тяжких преступлений. На основании ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору Александровск-Сахалинского городского суда от 26 сентября 20103 года отменено. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному данным приговором в виде лишения свободы, частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Александровск-сахалинского суда от 26 сентября 2003 года и окончательно ФИО2 назначено 7 лет лишения свободы.

ФИО2 осужден Александровск-Сахалинским городским судом 05 сентября 2008 года по ч.1 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы.

ФИО2 осужден Александровск-Сахалинским городским судом 17.12.2008 года по ч.1 ст. 318 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ по совокупности преступлений окончательное наказание назначено путем частичного сложения наказания по приговору Тымовского районного суда от 27.08.2008 г. и по приговору Александровск-Сахалинского от 05.09.2008 года к 8 годам лишения свободы.

Постановлением Президиума Сахалинского областного суда от 23 ноября 2012 года по ч. 1 ст. 318 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 7 лет 9 месяцев лишения свободы.

Смирныховским районным судом на основании постановления от 13 декабря 2012 года освобожден 25.12.2012 года условно досрочно на не отбытый срок 2 года 3 месяца 18 дней.

Согласно данным ИБД ОМВД России по ГО Александровск-Сахалинский район» на 05.07.2017 года ФИО2 привлекался к административной ответственности: 24 августа 2016 года по ст. 6.1.1 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток; 26 октября 2016 г. по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 13 суток; 14 апреля 2017 г. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 4 суток; 17 апреля 2017 г. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 4 суток; 17 апреля 2017 г. по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста сроком на 4 суток.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района от 24 августа 2016 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за нанесение побоев 16 августа 2016 г. гражданину ФИО, которые квалифицируются как не причинившие вреда здоровью по статье 6.1.1 КоАП РФ административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района от 26 октября 2016 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за то, что 26 октября 2016 г. управлял автомобилем «Тойота Виста» с государственным регистрационным знаком «№» находясь в состоянии алкогольного опьянения, не имея права управления транспортными средствами по ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 13 суток.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района от 14 апреля 2017 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за то, что в период с 27 января 2017 г. по 27 марта 2017 года не уплатил наложенный на него постановлением по делу об административном правонарушении от 02 ноября 2016 г. административный штраф в размере 800 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.25 КоАП РФ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 4 суток.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района от 17 апреля 2017 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за то, что в период с 06 декабря 2016 г. по 03 февраля 2017 года не уплатил наложенный на него постановлением по делу об административном правонарушении от 25 ноября 2016 г. административный штраф в размере 7 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 4 суток.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 1 Александровск-Сахалинского района от 17 апреля 2017 г. ФИО2 привлечен к административной ответственности за то, что в период с 06 декабря 2016 г. по 03 февраля 2017 года не уплатил наложенный на него постановлением по делу об административном правонарушении от 25 ноября 2016 г. административный штраф в размере 800 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ к наказанию в виде административного ареста сроком на 4 суток.

Данные постановления ФИО2 не обжаловал и они вступили в законную силу, административные нарушения, совершенные ФИО2 посягают на общественный порядок и общественную безопасность, против здоровья граждан и в области дорожного движения.

Таким образом, суд удовлетворяет заявление в отношении ФИО2, поскольку административный надзор применим к ФИО2, так как он совершеннолетний, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против здоровья граждан.

Установление административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, в порядке главы 26.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является самостоятельным видом ограничений прав гражданина, установленных судом, и не является ограничениями, назначенными для лиц, осужденных, в отношении которых применено условно-досрочное освобождение от наказания или отсрочка исполнения приговора.

Оснований для не установления административного надзора в отношении ФИО2 судом не установлено.

Часть 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, указанный перечень ограничений является исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит, т.е. не может быть дополнен иными административными ограничениями.

Таким образом, ограничения, указанные в заявлении органа внутренних дел в отношении ФИО2 входят в указанный перечень.

В силу ст. 261.8 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. В решении суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора. Решение суда по делу об административном надзоре может быть обжаловано в порядке, установленном главой 40 ГПК РФ.

Кроме того, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В судебном заседании заявителем обоснована необходимость применении в отношении ФИО2 указанных в заявлении ограничений, что подтверждается материалами дела.

Исходя из этого и применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 следует установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Александровск-Сахалинского района Сахалинской области без разрешения ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району, обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району 2 раза в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов по местному времени.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 настоящего Закона Административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, с учетом личности осужденного, считает правильным установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок три года.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора следует исчислять со дня вступления решения в законную силу.

В силу изложенного заявление начальника ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району подлежит удовлетворению, с одновременной установкой перечня административных ограничений ФИО2 и срок данных ограничений устанавливаются последнему с учетом всех обстоятельств дела.

Руководствуясь статьями 272-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отдела министерства внутренних дел России по городскому округу « Александровск-Сахалинский район» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, не работающего, зарегистрированного <адрес>, фактически проживающего <адрес> сроком на три года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить выезд за пределы территории городского округа «Александровск-Сахалинский район» Сахалинской области без разрешения ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району;

- являться на регистрацию в ОМВД России по Александровск-Сахалинскому району 2 раза в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов по местному времени.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья- Пелецкая Т.П.

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2017 г.

Копия верна: судья- Пелецкая Т.П.