Решение № 12-147/2019 7-12-147/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 12-147/2019

Председательствующий по делу

судья Еремеева Ю.В. дело № 7-12-147/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 29 апреля 2019 года жалобу ФИО1 на постановление Центрального районного суда г. Читы от 15 марта 2019 г., вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

постановлением Центрального районного суда г. Читы от 15 марта 2019 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.2 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить.

Ознакомившись с жалобой, материалами дела, выслушав ФИО1, прихожу к следующему.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.2 КоАП РФ возникает за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи.

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо, если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия (часть 5 статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ)).

По делу установлено, что 25 декабря 2018 года в 18 часов 00 минут по адресу: <адрес>, крыльцо Центрального офиса Забайкальского краевого отделения политической партии КПРФ, ФИО1 было проведено публичное мероприятие «Позорный полк» без согласования с администрацией городского округа «Город Чита». В последующем информация о проведении данной акции с фотографиями была опубликована в сети «Интернет» на сайте Забайкальского краевого отделения политической партии КПРФ.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.2 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, ФИО1 не оспаривает, что была проведена акция фотографирования с плакатами, в которой участвовали члены партии, однако она не являлась публичным мероприятием, а ФИО1 не был организатором этой акции, то есть не является субъектом административной ответственности.

С данными доводами не соглашаюсь по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 20 декабря 2018 года руководителю администрации городского округа «Город Чита» от ФИО1, как от организатора публичного мероприятия, поступило уведомление о проведении 25 декабря 2018 года с 17 часов до 18 часов на «Театральной» площади или площади «Революции» публичного мероприятия – пикета.

Ответом заместителя руководителя администрации городского округа «Город Чита» от 20 декабря 2018 года в проведении публичного мероприятия в указанных местах было отказано, было предложено провести публичное мероприятия на площади «Труда».

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют, что у ФИО1 имелось намерение провести публичное мероприятие именно 25 декабря 2018 года с 17 часов до 18 часов, однако в связи отказом в его проведении в истребуемых местах, публичное мероприятие было проведено 25 декабря 2018 года в 18 часов 00 минут около Центрального офиса Забайкальского краевого отделения политической партии КПРФ.

Доводы о том, что акция фотографирования членов КПРФ с плакатами, не подпадает под понятие «публичное мероприятие», которое определено в статье 2 Федерального закона N 54-ФЗ, отклоняются. Согласно указанной норме, публичным мероприятием является в том числе акция, проводимая в форме собрания с целью выражения своего мнения. По делу установлено, что целю акции являлась демонстрация фотографий депутатов, участвующих в принятии антинародных законов.

Таким образом, доводы жалобы об отсутствии события правонарушения и о необоснованном привлечении ФИО1 к административной ответственности, как субъекта ответственности, подлежат отклонению.

Наказание назначено минимальное в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, нарушений закона, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ являлись бы основанием к отмене постановления, судьей районного суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление Центрального районного суда г. Читы от 15 марта 2019 года вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.

Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков