Решение № 2-5180/2017 2-5180/2017~М-4248/2017 М-4248/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-5180/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2017 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Глебовой М.А.

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Архангельске гражданское дело по заявлению Архангельского межрайонного природоохранного прокурора о признании информации запрещенной к распространению,

у с т а н о в и л :

Архангельский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению.

В обоснование заявленных требований указал, что по исполнения информационного письма Генерального прокурора «О практике прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере противодействия распространению запрещенной информации в сети Интернет» прокурором была выявлена информация о реализации животных, занесенных в Красную книгу. в ходе проведённой проверки и мониторинга сети Интернет установлено, что на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>,созданных для продажи вещей, животных, птиц, содержится информация о продаже птиц и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. На указанных страницах имеется информация о продаже птиц, и животных, в том числе, филина, пустельги, шкуры калана (морской выдры), леопарда, дальневосточной черепахи, утки мандаринки, краснозобозой казарки. Сведения о наличии разрешения на продажу перечисленных видов краснокнижных животных, их частей и производных на указанных страницах Интернет-сайта отсутствует. Прокурор просил суд признать информацию, распространяемую на интернет-сайтах: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, а также включить данные сайты в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекомуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Определением суда прекращено производство по делу в части в связи с принятием судом отказа прокурора от иска в части.

Заместитель Архангельского межрайонного природоохранного прокурора Кузнецов М.Ю. в судебном заседании требования поддержал, указал о наличии свободного доступа к размещенной информации на двух интернет-сайтах в настоящее время, просил иск удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился.

Представитель У. Р. по Архангельской области и НАО направил пояснения относительно заявленного требования, указал об ограничении доступа к ряду сайтов.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Архангельской межрайонной природоохранной прокуратурой во исполнение информационного письма Генеральной прокуратуры Российской Федерации «О практике прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере противодействия распространению запрещенной информации в сети Интернет» выявлена информация о реализации животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

В ходе проведения указанной проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого на страницах сайтов в сети «Интернет» выявлено наличие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На сайтах :

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

на момент проведения проверки была выявлена информация о продаже филина, пустельги, шкуры калана (морской выдры), леопарда, дальневосточной черепахи, утки мандаринки, краснозобой казарки.

Сведения о наличии разрешения на продажу перечисленных видов краснокнижных животных, их частей и производных на указанных страницах Интернет-сайта отсутствовали.

Согласно пояснений заинтересованного лица, указанные сайты не были внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекомуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, однако в отношении ряда сайтов состоялись решения судов и они внесены в Единый реестр, ряд страниц был удален и недоступен к просмотру по инициативе заинтересованного лица, страницы <данные изъяты>; в реестре не значатся.

Согласно ст. 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и красные книги субъектов Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в красные книги, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов их генетический фонд подлежит сохранению в низкотемпературных генетических банках, а также в искусственно созданной среде обитания. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений, животных и других организмов и ухудшающая среду их обитания.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации. Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются.

Приказом Госкомэкологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Указанные редкие животные филин, пустельга, шкура калана (морской выдры), леопарда, дальневосточной черепахи, утки мандаринки, краснозобой казарки) внесены в данный перечень, следовательно, данные объекты животного мира находятся под угрозой исчезновения и требуют срочных мер охраны.

Данные животные охраняются международным договором - Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися подугрозой уничтожения, подписанной ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, принятойПостановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вход по указанным сетевым адресам является свободным и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных сетевых страниц и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Продажа диких животных (их частей и производных), занесенных в Красную книгу РФ, а также продажа животных, охраняемых международными договорами Российской Федерации, в свободном доступе на Интернет-ресурсах создает угрозу безопасности окружающей среде, влечет негативные последствия для устойчивого существования животного мира, сохранения генетического фонда диких животных.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется в силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

При этом, п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что основаниями для включения в соответствующий реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включения на основании судебного постановления Интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Статьей 8.35 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность за уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных, либо добыча, хранение, перевозка, сбор, содержание, приобретение, продажа либо пересылка указанных животных, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением иного установленного порядка, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Статья 258.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусматривает уголовную ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Информация, распространенная в сети «Интернет» содержит сведения об оказании услуг по продаже разных видов краснокнижных животных, тогда как распространение указанной информации влечет административную и уголовную ответственность.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению, которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, на основании установленных данных, суд приходит к следующим выводам.

Поскольку по настоящему делу юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на ряде сайтов в сети «Интернет» на страницах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

запрещенной информации, который нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, указанное является основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет» запрещенной.

Распространение указанной информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», безусловно влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор в соответствии с положениями ст. 45 ГПК РФ правомерно обратился в суд с настоящим заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

удовлетворить заявление Архангельского межрайонного природоохранного прокурора о признании информации запрещенной к распространению.

Признать информацию, размещенную на Интернет-ресурсах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и включить данную страницу в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска в Архангельский областной суд

Мотивированное решение изготовлено 07 ноября 2017 года.

Судья М.А. Глебова