Решение № 2-158/2018 2-158/2018 ~ М-144/2018 М-144/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-158/2018

Дело № 2-158/2018


Решение

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года город Новосибирск

Новосибирский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего- судьи Лунёва П.В. при секретаре судебного заседания Кулаковой Ю.В. с участием помощника военного прокурора Новосибирского гарнизона капитана юстиции ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Новосибирского гарнизона о взыскании с военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 излишне выплаченных денежных средств,

установил:

В соответствии с распоряжением вышестоящего командования ФИО2 в составе авиационной группы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории <данные изъяты>, где участвовал в мероприятиях по обеспечению боевой подготовки № военной базы.

После возвращения к постоянному месту военной службы в войсковую часть № ФИО2 представил в федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» (далее – управление финансового обеспечения) авансовый отчет, на основании которого ему за время нахождения на территории иностранного государства ему были выплачены суточные в размере 389519 рублей 30 копеек.

В поданном иске, размер которого в ходе рассмотрения дела был уменьшен, прокурор, настаивая на отсутствие законных оснований для выплаты ФИО2 суточных в иностранной валюте, просил взыскать их с указанного военнослужащего в пользу управления финансового обеспечения.

В обоснование своих требований прокурор указал на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <данные изъяты> ФИО2 выполнял задачи боевой подготовки, а также специальные задания вне пункта своей постоянной дислокации, а потому не имеет права на получение суточных в иностранной валюте, в связи с чем перечисленные ему денежные средства являются неосновательным обогащением и должны быть возвращены государству.

Ответчик и представитель управления финансового обеспечения, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом последний, поддержал в письменном обращении уточненные требования.

Выслушав объяснения сторон, а также исследовав материалы дела и представленные документы, суд полагает, что рассматриваемые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из телеграммы начальника штаба войсковой части №2 от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что для авиационного обеспечения мероприятий боевой подготовки № военной базы из числа военнослужащих войсковой части № было сформировано авиационное подразделение – авиационная группа. Это подразделение перебазировались к месту выполнения поставленных задач (<данные изъяты>) самолетами военно-транспортной авиации и автомобильным транспортом № военной базы. При этом всем военнослужащим было предписано иметь с собой документы, необходимые для постановки на котловое довольствие (выписки из приказов, продовольственные аттестаты).

Как усматривается из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ № и №, телеграммы врио начальника штаба войсковой части №2 № от ДД.ММ.ГГГГ, а также командировочного удостоверения №, ФИО2, направленный из войсковой части № в № военную базу на основании упомянутой телеграммы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> выполнял задачи, связанные с обеспечением мероприятий боевой подготовки базы.

Из расчета, составленного ведущим бухгалтером управления финансового обеспечения, авансового отчета №, платежных поручений № и №, а также реестров усматривается, что выполнение ФИО2 специальных задач на территории <данные изъяты>, первоначально, было расценено как служебная командировка, в связи с чем от него к оплате были приняты документы о выплате суточных в иностранной валюте в сумме, эквивалентной 389519 рублям 30 копейкам. Указанные денежные средства были выплачены ответчику в <данные изъяты>.

В соответствии с п. 2 Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02 мая 2012 года № 1055, служебная командировка - это направление военнослужащего по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или расквартирования воинской части (организации, подразделения), в которой военнослужащий проходит военную службу.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ, п. 1 Постановления Правительства РФ «О размерах и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников, заключивших трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работников государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений» от 26 декабря 2005 года № 812, а также п. 126 и 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 ноября 2011 года № 2700, военнослужащим, направляемым в служебные командировки на территории иностранных государств, выплачиваются суточные в иностранной валюте. Выплата указанных денег не производится военнослужащим, участвующим в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации.

Анализ приведенных положений законодательства в совокупности с исследованными доказательствами позволяет сделать вывод о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по распоряжению командования в составе сформированного авиационного подразделения находился вне пункта постоянной дислокации войсковой части № на территории иностранного государства - <данные изъяты>, где выполнял задачи, связанные с обеспечением мероприятий боевой подготовки № военной базы, в связи с чем права на получение суточных в иностранной валюте за указанный период времени не имел.

При этом, по мнению суда, факт оформления командировочного удостоверения, а также приказа командира войсковой части № о направлении ФИО2 в командировку какого-либо правового значения для рассматриваемого спора не имеет, поскольку характер (обеспечение мероприятий боевой подготовки) и место <данные изъяты>) выполнявшихся ответчиком задач, входящих в перечень, предусмотренный п. 130 упомянутого Порядка, свидетельствует об отсутствии у него права на получение суточных.

В соответствии со ст.1102Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 этого же Кодекса.

Указанные положения кодекса, а также установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о том, что выплаченные ФИО2 за время нахождения на территории <данные изъяты> в качестве суточных денежные средства в сумме 389519 рублей 30 копеек, являются неосновательным обогащением (получены без установленных законодательством оснований), которое должно быть возвращено им в управление финансового обеспечения.

Поскольку ответчик отказался добровольно возвратить указанные денежные средства, суд приходит к выводу о том, что с него в пользу управления финансового обеспечения необходимо взыскать 389519 рублей 30 копеек, то есть об удовлетворении требований истца.

Одновременно суд учитывает, что полученные ФИО2 денежные средства не относятся к выплатам, предусмотренным ч. 3 ст. 1109 ГК РФ, в отношении которых установлен запрет на взыскание.

Как полагает суд, под указанными в данной норме средствами к существованию понимаются регулярно выплачиваемые гражданину денежные суммы, обеспечивающие его повседневные потребности, в связи с чем к их числу нельзя отнести дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, сумма государственной пошлины по данному делу, от уплаты которой военный прокурор Новосибирского гарнизона освобожден, подлежит взысканию с ФИО2 в бюджет города Новосибирска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск заместителя военного прокурора Новосибирского гарнизона о взыскании с военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Новосибирской области» 389 519 (триста восемьдесят девять тысяч пятьсот девятнадцать) рублей 30 копеек.

Взыскать с ФИО2 в бюджет города Новосибирска судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 7 095 (семь тысяч девяносто пять) рублей 19 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Новосибирский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: П.В. Лунёв