Решение № 2А-2497/2017 2А-2497/2017 ~ М-3058/2017 М-3058/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2А-2497/2017

Дело №2а-2497/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 ноября 2017 года Хостинский районный суд г. Сочи

Краснодарского края в составе

Судьи И.Г. Клименко

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Автономной некоммерческой организации по развитию физической культуры, спорта и туризма «Сочи – город не за горами» о ликвидации юридического лица,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по Краснодарскому Краю обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации по развитию физической культуры, спорта и туризма «Сочи – город не за горами» о ликвидации юридического лица.

В административном исковом заявлении административный истец указал, что Автономной некоммерческой организации по развитию физической культуры, спорта и туризма «Сочи – город не за горами» зарегистрирована 24.03.2015 года Управлением Федеральной налоговой службы по Краснодарскому Краю. Сведения о государственной регистрации общественного объединения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным номером ОГРН №, ведомственный учетный номер в Управлении Министерства юстиции по Краснодарскому краю №. При государственной регистрации в качестве местонахождения руководящего органа некоммерческой организации был указан адрес: <...>, кВ.44. Данной некоммерческой организацией не предоставлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В связи с чем, в адрес ответчика 17.11.2016 г., направлялись письменные предупреждения с требованиями устранить допущенные нарушения в порядке статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» за 2015 г. Предупреждения не исполнены, в судебном порядке не оспаривались. В связи с чем, на основании п.10 ст.32 Закона РФ «О некоммерческих организациях» истец просит ликвидировать данную организацию и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, в адресованном суду ходатайстве просил о рассмотрении иска по существу в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился.

При этом, адресом проживания административного ответчика является адрес, указанный в административном исковом заявлении.

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

На листе дела 26 имеется вернувшийся в Хостинский районный суд города Сочи конверт с повесткой и исковым материалом с надлежащей отметкой узла связи о том, что истек срок хранения, адресат по извещению за письмами не является.

Таким образом, суд располагает достоверной информацией о том, что административный ответчик надлежащим образом извещалась о дате и времени настоящего судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Исследовав представленные письменные доказательства, суд находит административный иск налогового органа подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (с изменениями и дополнениями) некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями законов или иных правовых актов.

Требование о ликвидации юридического лица, по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом.

Независимо от воли участников юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности с неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Ликвидация некоммерческой организации является одним из видов ответственности юридических лиц за допущенные нарушения, порядок и основания применения которой предусмотрена ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и ст. 61 ГК РФ.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» основанием для ликвидации некоммерческой организации является неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Из материалов гражданского дела и представленных суду документов следует, что 24.03.2015 года Управлением Федеральной налоговой службы зарегистрировано юридическое лицо - Автономной некоммерческой организации по развитию физической культуры, спорта и туризма «Сочи – город не за горами»

Сведения о государственной регистрации некоммерческой образовательной организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным номером ОГРН №. При государственной регистрации в качестве местонахождения руководящего органа организации был указан адрес: <адрес>

В силу ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с п.п. 74 п. 6 раздела II Положения, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о прекращении деятельности юридического лица.

В обоснование требований о ликвидации Автономной некоммерческой организации по развитию физической культуры, спорта и туризма «Сочи – город не за горами» Управление ссылается на неоднократное нарушение административным ответчиком требований закона о представлении необходимой информации, а именно данной некоммерческой организацией в установленные сроки не предоставлялись документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Установлено, что в нарушение требований действующего законодательства (ч. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ от 12.01.1996г.) Автономной некоммерческой организации по развитию физической культуры, спорта и туризма «Сочи – город не за горами» не предоставляет отчеты о деятельности организации по утвержденным формам за период с 2015г.. В связи с чем, в адрес постоянно действующего руководящего органа общественного объединения выносились письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения и исполнить требования ст.32 Федерального Закона «О некоммерческих организациях».

Суду не представлено доказательств того, что ответчиком предупреждение в установленный срок было исполнено, либо что оно обжаловалось в установленном законом порядке, соответственно суд приходит к выводу, что доводы истца о неисполнении предупреждения ответчиком в установленный срок, нашли свое подтверждение.

Таким образом, несоблюдение требований федеральных законов и нормативных актов, регулирующих деятельность общественных объединений, а также неисполнение предписаний Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому Краю свидетельствуют о том, что Автономной некоммерческой организации по развитию физической культуры, спорта и туризма «Сочи – город не за горами» противоправно уклоняется от выполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, и фактически прекратил деятельность в качестве юридического лица. Данные обстоятельства подтверждаются, вынесенными в адрес руководителя Автономной некоммерческой организации по развитию физической культуры, спорта и туризма «Сочи – город не за горами», соответствующими предупреждениями о выявленных нарушениях федерального законодательства с указанием конкретных оснований вынесения предупреждения и с предписанием устранить их в течение месяца.

Ликвидация ответчика является соразмерной допущенным нарушениям мерой ответственности.

При изложенных выше обстоятельствах суд считает исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к юридическому лицу Автономной некоммерческой организации по развитию физической культуры, спорта и туризма «Сочи – город не за горами» о ликвидации и исключении его из единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому Краю к Автономной некоммерческой организации по развитию физической культуры, спорта и туризма «Сочи – город не за горами» о ликвидации юридического лица - удовлетворить.

Автономную некоммерческую организацию по развитию физической культуры, спорта и туризма «Сочи – город не за горами» в качестве юридического лица ликвидировать, исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г. Сочи.

Судья И.Г. Клименко

На момент публикации не вступило в законную силу.