Решение № 2А-267/2021 2А-267/2021~М-204/2021 М-204/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2А-267/2021

УИД36RS0010-01-2021-000337-66

Дело № 2а-267/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 19 марта 2021 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего-судьи Хабибулиной С.В.,

при секретаре Метляевой И.С.,

с участием:

заместителя Борисоглебского межрайпрокурора ФИО1,

представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности от 19.03.2021,

административного ответчика ФИО3.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

установил:

Представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в порядке главы 29 КАС РФ об установлении в отношении ФИО3 административного надзора, указав, что 18.12.2020 ФИО3 приговором Рассказовского районного суда Тамбовской области осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление ФИО3 совершено в период нахождения его под административным надзором, установленным решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 21.01.2020. По данному решению административный надзор ФИО3 установлен сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного для проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решением того же суда от 09.06.2020 дополнены административные ограничения: запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явкой 4 раза в месяц в МО МВД России «Рассказовский» для регистрации.

Административный истец ссылается, что ответчик умышленно игнорируя установленные ограничения и общепризнанные нормы и правила, с целью уклонения оказания на него индивидуального профилактического воздействия, находясь по месту жительства, неоднократно нарушил установленные ему судом ограничения, в том числе, сопряженные с административными правонарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность.

Административный истец ссылается, что ФИО3 освобождается из учреждения 27.03.2021, следовательно судимость погасится 29.03.2024. Для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, учитывая характеристику с места отбывания наказания, данные о личности, осуждение за совершение преступления к лишению свободы в период нахождения под административным надзором, административный истец полагает, что для установления административного надзора и административных ограничений имеются все основания.

Представитель истца просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время; запретить пребывание в пивных ресторанах, винных барах, рюмочных и другие места, предназначенные для реализации только алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе; запретить выезжать поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, за пределы территории Тамбовской области; возложить обязанность являться 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушения.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области ФИО2, действующий на основании доверенности от 19.03.2021, имеющий высшее юридическое образование, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3, участвующий в судебном разбирательстве путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против заявленных требований. Просил установить меньшее количество явок в МО МВД для регистрации, а также полагал, что установление ограничения в виде пребывания вне жилого помещения с 22.00 до 6.00 часов будет препятствовать выполнению трудовых функций.

Заместитель прокурора в своем заключении просил удовлетворить исковое заявление администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области в полном объеме, полагая заявленные требования законными и обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что 21.01.2020 года решением Сосновского районного суда Тамбовской области ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены ограничения: запретить выезд за пределы субъекта Российской Федерации, избранного ФИО3 для проживания или пребывания, без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания и установлена обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В связи с совершением в период установленного административного надзора правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, решением того же суда от 09.06.2020 административные ограничения были дополнены: поднадзорному лицу запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов и установлена обязательная явка 4 раза в месяц в МО МВД России «Рассказовский» для регистрации.

В период нахождения под административным надзором ФИО3 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, за что был осужден Рассказовским районным судом Тамбовской области 18.12.2020, ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно представленной характеристики на ответчика, а также материалам личного дела, начало срока отбывания наказания ФИО3 исчисляется с 26.01.2021. Ответчик с 10.02.2021 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области. В исправительной колонии не трудоустроен. Требования техники безопасности и пожарной безопасности соблюдает. Работы по благоустройству закреплённой за отрядом территории ИК согласно ст. 106 УИК РФ выполняет. Вину в совершении преступлений признал полностью, раскаялся в содеянном. Исполнительных листов в бухгалтерии исправительного учреждения в отношении ФИО3 не имеется. Требования установленного порядка отбывания наказания последнийвыполняет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. Взысканий и поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет.

Согласно характеристике, по характеру ФИО3 осторожный, оптимистичный. Самооценка носит адекватный характер. Не способен противостоять соблазнам. В коллективе осужденных уживается хорошо, дружбу поддерживает с положительно характеризующимися осужденными, в какие-либо группировки не входит, авторитетом среди осужденных отряда не пользуется. В общении с представителями администрации исправительного учреждения ведет себя тактично. На профилактическом учете не состоит. Установленную для ношения в исправительном учреждении форму одежды соблюдает под контролем администрации исправительного учреждения. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте и порядке. Требования санитарии и гигиены выполняет. Воспитательно-массовые, физкультурно-спортивные мероприятия и занятия по социально-правовому информированию осужденных, предусмотренные ПВР ИУ и УИК РФ посещает без желания. На проводимые воспитательно-профилактические беседы реагирует. Воспитательному воздействию поддается хорошо. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

На основании изложенного, с учетом представленных доказательств, суд считает требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное ФИО3 преступление, согласно положениям статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО3 освобождается от отбытия наказания 27.03.2021, срок погашения его судимости –27.03.2024.

Следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учетв органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64- ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке, имеющейся в материалах дела, ФИО3 после освобождения будет проживать по адресу: <адрес>.

При этом, ответчик постоянной регистрации не имеет. В судебном заседании ФИО3 пояснил, что не имеет постоянного места жительства.

Из приговора Рассказовского районного суда Тамбовской области от 18.12.2020 усматривается, что в период нахождения под административным надзором ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, в ночное время, несмотря на установленные решением Сосновского районного суда Тамбовской области и Рассказовского районного суда Тамбовской области, пребывал в не жилого помещения, за что подвергался административному наказанию.

Учитывая изложенное, личность виновного, который неоднократно ранее нарушал установленные судом ограничения, его бродяжнический образ жизни, отсутствие регистрации по месту жительства, злоупотребление спиртными напитками, суд полагает возможным в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов после отбытия наказания установить в отношении него ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, а так же другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе); запрета выезжать за пределы Тамбовской области по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел возложения обязанности являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Настоящее решение не является препятствием для обращения ФИО3 в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних делс заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00следующих суток, если это не связано с работой в ночное время;

- запретить выезд за пределы Тамбовской области по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица без разрешения органов внутренних дел;

- обязать являться 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушения.

Административный надзор установить на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день его постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под подпись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить ФИО3 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение этим лицом административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Воронежский областной суд через Борисоглебский городской суд Воронежской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.В. Хабибулина

УИД36RS0010-01-2021-000337-66

Дело № 2а-267/2021