Решение № 12-153/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 12-153/2025

Дело № 12 –153/2025 (УИД 59RS0002-01-2025-000962-44)


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь 03 апреля 2025 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мациевская М.В.,

при секретаре судебного заседания Неволиной Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство –ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015№ 460-ПК «Об административных правонарушениях в <адрес>», назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:11 до 16:10 часов на территории платной парковки общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес>, в районе здания <адрес> ФИО1 разместила транспортное средство RENAULT DUSTER (государственный регистрационный знак <данные изъяты>), без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением пунктов 4.4, 4.7 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, указав, что ДД.ММ.ГГГГ был предпраздничный день, поэтому взимание платы за парковку по городу было отменено. Он действительно в этот день припарковал автомобиль RENAULT DUSTER (государственный регистрационный знак <данные изъяты> по указанному адресу, чтобы посетить с детьми утренник. Позднее, узнав, что парковка является платной, он решил произвести оплату. Поскольку он не знал точного времени нахождения автомобиля на парковке, оплатил за 2 часа, что подтверждает чеком об оплате от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы жалобы, указав, что оплатил парковку до дня вынесения постановления о привлечении к ответственности. Оплату произвел, указав период 02:05 до 04:05 час., поскольку точное время размещения на парковке транспортного средства ему не было известно.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменные пояснения, в которых указал, что в информационной системе «Система внесения платежей за пользование на платной основе парковок общего пользования местного значения <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о транзакции за тарифную зону 302 по оплате в сумме 40 рублей, выполненной ДД.ММ.ГГГГ в 02:05 мин за период с 02:05 по 04:05 за 2 часа, через приложение «Сбербанк онлайн». Между тем, вынесение постановления обусловлено тем, что транспортное средство RENAULT DUSTER (государственный регистрационный знак <данные изъяты>), было размещено на платной парковке без внесения платы ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:11 до 16:10 часов. По информации <данные изъяты> за дату ДД.ММ.ГГГГ транзакции за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> отсутствуют. В настоящее время только в приложении «RuParking» и на сайте «Парковочное пространство Перми» предусмотрена техническая возможность выполнения оплаты размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки за прошедший день с помощью функции «Постоплата». Воспользоваться функцией «Постоплата» через приложение или терминал «Сбербанк», путем отправки смс-сообщения или через паркомат невозможно. Таким образом, за размещение транспортного средства на муниципальной парковке ДД.ММ.ГГГГ технически в приложении <данные изъяты> и на сайте «Парковочное пространство Перми» было возможно оплатить ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выбрав дату ДД.ММ.ГГГГ и указав фактическое время стоянки транспортного средства с 13:11 до 16:10. Позже ДД.ММ.ГГГГ произвести оплату за ДД.ММ.ГГГГ уже невозможно.

Исследовав жалобу, материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения и иных территориях, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере одной тысячи рублей.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения города Перми (далее Положение).

В соответствии с пунктом 3.9 Положения мониторинг размещения транспортных средств на парковочных местах платных муниципальных парковок организуется при помощи стационарных, мобильных, передвижных или носимых работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а также прочих технических средств, обеспечивающих фотосъемку или видеозапись фактов размещения транспортных средств на платной муниципальной парковке.

Согласно пункту 4.4.Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи, электромобиля, внесенного в реестр парковочных разрешений, - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Согласно п.4.7. Положения оплата размещения транспортного средства на платной перехватывающей плоскостной парковке производится за каждый полный час использования платной перехватывающей плоскостной парковки или неполный час использования платной перехватывающей плоскостной парковки в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной перехватывающей плоскостной парковки, но не более стоимости четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в дневное время, четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в ночное время при непрерывном использовании платной перехватывающей плоскостной парковки. В случае оплаты стоимости четырех часов использования платной перехватывающей плоскостной парковки в дневное или ночное время оплаченным считается период до окончания дневного или ночного времени соответственно.

Постановлением Администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми» утверждены места расположения парковок общего пользования местного значения города Перми и размер платы за пользование парковками общего пользования местного значения города Перми.

Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения <адрес>, утвержденного Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, местом расположения таких парковок является, в том числе перехватывающая плоскостная парковка общего пользования местного значения <адрес> расположенная по адресу: <адрес>, в районе здания № по <адрес> (вдоль <адрес>) (тарифная зона №), режим работы указанной перехватывающей плоскостной парковки общего пользования местного значения <адрес> является круглосуточным и ежедневным, за исключением нерабочих праздничных дней, размер платы, за пользование составляет 20 рублей в час.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 13.11 до 16:10 часов на территории платной парковки общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес>, в районе здания № по <адрес> (вдоль <адрес>),было размещено транспортное средство RENAULT DUSTER (государственный регистрационный знак <данные изъяты>), собственником которого является ФИО1, без внесения платы.

Постановлением административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2025 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Факт совершения правонарушения подтверждается: сведениями об отсутствии транзакции; протоколом о рассмотрении дела об административном правонарушении; схемой организации дорожного движения участка дороги, расположенного по адресу: <адрес> в районе здания № по <адрес> (вдоль <адрес>); фотоматериалами; свидетельством о поверке комплекса измерительный программно-технический «Азимут 4» от ДД.ММ.ГГГГ; паспортом комплекса измерительный программно-технический «Азимут 4»; руководством по эксплуатации комплекса измерительный программно-технический «Азимут 4».

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак идентифицирован при помощи специального технического средства фото-, видео-фиксации «Азимут 4», предназначенного для автоматического распознавания государственных регистрационных знаков транспортных средств, находящихся в зоне контроля комплекса и фиксации остановки и стоянки транспортных средств, имеющим свидетельство о поверке № № действительной до ДД.ММ.ГГГГ, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Согласно руководства по эксплуатации комплекс измерительный программно-технический «Азимут 4» является специальным техническим средством, работающим в непрерывном автоматическом режиме и имеющим функции фото и видеозаписи, предназначенным для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения. Оснований не доверять работе указанного комплекса, представленным доказательствам, не имеется.

В качестве собственника транспортного средства марки RENAULT DUSTER (государственный регистрационный знак <данные изъяты>), при фиксации (автомобиля) записывающим устройством в момент совершения административного правонарушения, зарегистрирован ФИО1, что заявителем не оспаривается, как и факт размещения указанного транспортного средства по указанному в обжалуемом постановлении адресу.

Все исследованные коллегиальным органом доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив собранные по делу доказательства и дав им надлежащую оценку, коллегиальный орган правильно установил обстоятельства по делу и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Доводы жалобы о том, что оплата за парковку была произведена ФИО1 позднее даты размещения транспортного средства, но до дня вынесения постановления о привлечении к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено чеком по операции, не исключают наличие в деянии ФИО1 вмененного административного правонарушения и не влекут освобождение его от административной ответственности за правонарушение, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», учитывая порядок пользования платными парковками, установленный утвержденными постановлением Администрации города Перми 31.08.2022 № 732 Правилами пользования парковками общего пользования местного значения города Перми.

Названные Правила предусматривают, в том числе, порядок пользования парковками общего пользования местного значения города Перми, включая процедуру внесения платы за пользование платными парковками общего пользования местного значения города Перми, продления и прекращения парковочных сессий (пункт 1.1).

Предусмотренное п. п. 4.4 - 4.7 Положения о парковках общего пользования местного значения г. Перми регулирование предполагает необходимость точного указания периода парковочной сессии, зоны парковки, сведений, позволяющих идентифицировать автомобиль при оплате парковочного места, что однозначно позволяет установить соблюдение соответствующей обязанности лицом, использующим такое место.

При совершении платежа обязанность указать информацию, позволяющую правильно идентифицировать транспортное средство, в том числе указать правильный государственный регистрационный знак транспортного средства, лежит на плательщике.

В материалы дела представлены сведения об оплате, выполненной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ через мобильное приложение Сбербанк Онлайн, согласно которым произведена оплата парковки транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> за тарифную зону «302» за 2 часа парковки в размере 40 рублей. При этом, согласно информации, представленной административным органом, оплата после завершения пользования платной парковкой в режиме постоплаты допускается до 23 часов 59 минут текущих суток и в течение дня, следующего за днем окончания парковочной сессии и только в приложении «RuParking» и на сайте «Парковочное пространство Перми». При этом возможность воспользоваться функцией «Постоплата» через приложение или терминал «Сбербанк», не предусмотрена.

Таким образом, оплату за размещение транспортного средства RENAULT DUSTER (государственный регистрационный знак <данные изъяты>) ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13:11 до 16:10 часов на территории платной парковки общего пользования местного значения <адрес> по адресу: <адрес>, в районе здания № по <адрес> (вдоль <адрес>), ФИО1 мог внести воспользовавшись услугой «Постоплата» не позднее ДД.ММ.ГГГГ, что им выполнено не было.

Невнесение оплаты за пользование платными парковками общего пользования местного значения города Перми вне зависимости от причины, по которой оплата не была внесена, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае». По смыслу указанной нормы возможность ее применения не ставится в зависимость от того, по какой причине обязанность по оплате парковки принадлежащего лицу транспортного средства не была выполнена и какие действия в этих целях были совершены лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что автомобиль находился на платной парковке по <адрес> в предпраздничный день – ДД.ММ.ГГГГ (воскресенье), что не предусматривало плату, подлежат отклонению по следующим основаниям.

Пунктом 2.2 Постановления Администрации г. Перми от 31 декабря 2015 года № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения города Перми» (в редакции от 03.05.2024) внесены изменения в режим работы парковок, согласно которым режим работы парковки тарифной зоны № 302 в районе здания по <адрес>, является круглосуточным и ежедневным, за исключением нерабочих праздничных дней.

Данные изменения вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ, не является нерабочим праздничным днем, то на ФИО1 была возложена обязанность по внесению платы за пользование платной парковкой.

Таким образом, допустимых, достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности за совершение правонарушения, суду не представлено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями закона, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, и в соответствии с санкцией части 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Обстоятельств, которые в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение в той или иной части обжалуемое постановление, не установлено, оснований для удовлетворения доводов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись М.В. Мациевская

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>