Решение № 12-346/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 12-346/2021

Дело №12 – 346/2021

УИД № 27RS0006-01-2021-001799-94


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

22 июня 2021 года г. Хабаровск

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Кузьминов М.Ю.,

с участием лица, привлеченного к административной ответственности Х.В.Д., законного представителя ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» ФИО2,

рассмотрев жалобу Х.В.Д. на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 КоАП РФ в отношении Х.В.Д., проживающего <адрес>

установил:

Постановлением постановление начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Х.В.Д. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Данным постановлением Х.В.Д. признан виновным в том, что уклонился от медицинского освидетельствования по направлению призывной комиссии, а именно: получив повестку от военного комиссариата лично и 13.04.2020г. должен прибыть в военный комиссариат с медицинскими документами, указанными в повестке для прохождения медицинского освидетельствования. Однако этого не выполнил, не представил медицинские документы на призывную комиссию.

В жалобе Х.В.Д. указал, что с постановлением не согласен

ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом военного комиссариата, ему была вручена повестка серия ХНХ № на ДД.ММ.ГГГГ для прохождения медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора призывной комиссией.

Согласно данной повестки он должен был предоставить следующие медицинские документы:

- амбулаторную карту, медицинский полис, прививочную карту;

- со сроком действия не более 30-ти суток: результаты анализов крови и мочи общие, крови на ВИЧ и маркеров гепатита «В» и «С», крови на RW и электорокардиогрофическое исследование;

- со сроком не более 6 месяцев флюроографическое (рентгенографическое) исследование органов грудной клетки в 2-х проекциях;

- не представленные ранее (в предыдущий призыв) результаты обследования и (или) медициское заключение лечебного учреждения, по направлению призывной комиссии.

Согласно п. 14 Постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе» до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

- флюорография (рентгенография) лёгких в 2 проекциях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи, а также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "В" и "С".

В соответствии с п. 7 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья (утв. Приказом Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 г. N 240/168 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе") обязательные диагностические исследования проводятся не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Также пунктом 20 «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 г № 565, определено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, указывает, то что он не предоставил результаты мед. обследования.

Как следует из текста вышеуказанной нормы права, анализами и иными медицинскими документами, являются обязательные диагностические исследования, то есть комплекс мероприятий, которые проводятся до начала медицинского освидетельствования в обязательном порядке.

В отличие от медицинского обследования, направление на которые граждане, подлежащие призыву на военную службу, получают в ходе медицинского освидетельствования и только в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе, что так же указано в тексте вышеуказанной нормы права.

Направления, на прохождение медицинского обследования, были получены заявителем ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых, предоставить результаты медицинского заключения он должен ДД.ММ.ГГГГ. Ранее, никаких направлений на обследование Х.В.Д. не получал.

Не предоставление таких документов как амбулаторная карта, медицинский полис, прививочная карта, не является уклонением от медицинского обследования, так как их обязательное предоставление не предусмотрено нормами действующего законодательства.

Таким образом, обязательные диагностические исследования, не являются медицинским обследование, их не предоставление, не является уклонением, предусмотренным ст. 21.6 КоАП РФ.

Просит постановление начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отменить, поскольку отсутствует состав вмененного ему административного правонарушения.

В судебном заседании Х.В.Д. жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям, пояснил, что просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ, настаивал на ее удовлетворении.

В судебном заседании законный представитель военного комиссариата Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края с доводами жалобы не согласился. Просил постановление начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Выслушав заявителя, законного представителя военного комиссариата Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 21.6 КоАП РФ, уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или от медицинского обследования по направлению призывной комиссии влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

Согласно п. 14 "Положения о военно-врачебной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм) или результатов флюорографического (рентгенологического) обследования на цифровых носителях; общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

Факт нарушения вышеуказанного требования законодательства и совершения Х.В.Д. административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- личным делом призывника Х.В.Д., содержащим карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу на имя Х.В.Д., из которой следует, что необходимые медицинские анализы и диагностические обследования не были пройдены Х.В.Д.;

- повесткой на имя Х.В.Д. о явке ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края для прохождения медицинского освидетельствования, в которой указано, что при себе необходимо иметь результаты обследования, полученной лично Х.В.Д. ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу о наличии в действиях Х.В.Д. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 КоАП РФ, и считаю правильной квалификацию его действий по данной статье.

Оснований, для переоценки установленных при рассмотрении дела обстоятельств, не имеется. При производстве по делу, юридически значимые обстоятельства должностным лицом определены правильно, процессуальных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении данного дела об административном правонарушении не допущено.

Доводы жалобы Х.В.Д. о том, что указанные в постановлении результаты анализов являются не медицинским обследованием, а обязательными диагностическими исследованиями, являются несостоятельными, не соответствующими установленным обстоятельствам, поскольку в силу п. 14 "Положения о военно-врачебной экспертизе", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 56, предусмотрена обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, пройти самостоятельно до начала освидетельствования в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения обязательные диагностические исследования.

Обжалуемое постановление по делу вынесено правомочным должностным лицом, в установленные сроки, примененная к Х.В.Д. мера административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб. соответствует санкции ст. 21.6 КоАП РФ, в связи с чем, судья приходит к выводу о том, что оснований для изменения или отмены постановления по данному делу, предусмотренных п. п. 2 - 4 ст. 30.7 КоАП РФ не имеется, вследствие чего, жалоба подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника отделения (подготовки и призыва граждан на военную службу) военного комиссариата Хабаровского и Нанайского районов Хабаровского края ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст. 21.6 КоАП РФ в отношении Х.В.Д. - оставить без изменения, а жалобу Х.В.Д. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Кузьминов М.Ю.