Решение № 2А-290/2025 2А-5696/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2А-290/2025

Дело № 2а-290/2025 (№ 2а-5696/2024)

УИД 59RS0011-01-2024-008251-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники Пермский край 21 января 2025 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.

при ведении протокола помощником судьи Кадушкиной У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края административное дело по административному иску ООО «Фортуна Технолоджис» к административным ответчикам судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... Ш., Б,, Г. об оспаривании бездействия судебных приставов-исполнителей, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

административный истец ООО «Фортуна Технолоджис» обратилось с административными исковыми требованиями о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей Ш., Б,, о возложении обязанности. В обоснование административных исковых требований указано, что на исполнении в ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... находятся исполнительные производства №-ИП, возбужденное ..... на основании исполнительного документа ФС № по делу № А50-9362/2023, №-ИП, возбужденное ..... на основании исполнительного документа ФС № по делу № ....., о взыскании с ИП Ф. в пользу ООО «Фортуна Технолоджис» денежных средств. До настоящего времени требования исполнительных документов не исполнены. Взыскателю не предоставляется какая-либо информация о ходе исполнительных производств. В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель указывал конкретные действия, которые судебному приставу-исполнителю необходимо выполнить для полного и быстрого исполнения требований исполнительного документа. Однако никакие исполнительные действия судебными приставами-исполнителями не были выполнены, взыскателя о совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не извещал. Полагает, что судебные приставы-исполнители не предпринимают мер, направленных на розыск имущества, а также мер по обращению взыскания на денежные средства должника.

С учетом уточненных административных исковых требований просит признать незаконным, как не соответствующее положениям Федерального закона № 229-ФЗ от ..... «Об исполнительном производстве», бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по ..... и ..... Ш., Б,, выразившееся в не полном и не своевременном принятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе, предусмотренных ст. 64 Федерального закона от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительных документов ФС №, ФС №, выданных Арбитражным судом ..... по делу № ...... В качестве способа устранения нарушения прав просит обязать судебных приставов-исполнителей ОСП по ..... и ..... Ш., Б, в пятидневный срок с момента вынесения решения наложить арест на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах, принадлежащих должнику в пределах суммы, указанной в исполнительном листе; направить запросы в Федеральную налоговую службу России, ГИБДД МВД России, Управление Росреестра, центр по обеспечению градостроительной деятельности, ГИМС МЧС, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления о предоставленных должнику на праве собственности, праве бессрочного пользования, праве аренды и на ином вещном праве земельных участках., Гостехнадзор, Нотариальную палату субъекта Российской Федерации и Роспатент, во все страховые компании, в том числе, но не ограничиваясь «АльфаСтрахование», «Росгосстрах-Юг», «РОСНО», «Россия», «РЕСО-Страхование» о наличии имущества (движимого и недвижимого) застрахованного на имя должника; в день возбуждения исполнительного производства, в соответствии с пунктом 1 статьи 81 Закона № 229-ФЗ вынести постановления о розыске счетов должника и изложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и направить указанное постановление во все банки, в том числе, но не ограничиваясь в «Внешфинбанк», «АК Барс», «Первомайский», «Союз», «ЮниКредит», «Росбанк», «Кредит Европа», «Моском Приват Банк», «Сберкред Банк», «Сбербанк», «ВТБ 1-. «МТС-Банк», «Адмиралтейский», «Альфа Банк», «Банк Москвы», «Внешпромбанк», ВТБ», «Интеза», «МеткомБанк», «Миллениум», «МИнБ», «МосОблБанк», «Образование», «Открытие», «ОТП Банк», «Райффайзенбанк», «Росгосстрах», «РоссельхозБанк», «Российский Капитал», «Росэнергобанк», «Русский Стандарт», «Русфинанс», «Связь Банк», «СМП Банк», «Совкомбанк», «Сосьете Женераль», «ТрансКредитБанк», «Траст», «УБРиР», «УралСиб», «Хоум Кредит», «Центр-инвест», «Юниаструм», «Открытие», «ТннькоффБанк»), одновременно с возбуждением исполнительного производства вручить должнику под роспись постановление о предоставлении необходимых сведений и документов, в котором обязать должника в течение срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа, предоставить судебному приставу-исполнителю копии приказов о назначении руководителя и главного бухгалтера, сообщить идентификационный номер, номера расчетных, текущих и иных счетов, о наименовании и месте нахождения банков и иных кредитных организаций, в вторых открыты счета, дебиторской задолженности, легковом автотранспорте, предметах дизайна офиса и иного имущества, готовой продукции, запасах, основных средствах, в том числе земельные участки и объекты природопользования, здания, сооружения, машины, оборудование и другие основные средства, незавершенном строительстве; предупредить должника об административной и уголовной ответственности за неисполнение требований решения; осуществить выход по адресу места пребывания должника, для составления акта описи (ареста) имущества, принадлежащего должнику; в случае неоплаты должником суммы долга в срок, установленный для добровольного исполнения, в соответствии со статьей 65 Закона № 229-ФЗ объявить розыск имущества должника; обязать в пятидневный срок с момента вынесения решения судебных приставов-исполнителей ОСП по ..... и ..... Ш., Б, устранить допущенные нарушения и принять меры к восстановлению прав ООО «Фортуна Технолоджис» посредством совершения, принятия всех мер, предусмотренных Федеральным законом от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе предусмотренных ст. 64 Федерального закона от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для правильного исполнения требований исполнительных документов-ФС №, ФС №, выданных Арбитражным судом ..... по делу № А50-9362/2023.

Определением Арбитражного суда ..... от ..... к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ГУФССП России по ....., ИП Ф.

Определением Арбитражного суда ..... от ..... к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена судебный пристав-исполнитель ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... С.

На основании протокольного определения от ..... к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФССП России по ....., судебный пристав-исполнитель ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... Г.

Представитель административного истца ООО «Фортуна Технолоджис» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... Ш., Б,, представитель ГУФССП России по ....., заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... С., ИП Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным, учитывая положения части 2 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их присутствие в судебном заседании судом не признано необходимым, ходатайств об отложении рассмотрения дела ими не заявлялось, что не является препятствием к разрешению поставленного вопроса по существу, при этом суд учитывает краткие сроки рассмотрения дел данной категории, а также, что информация по рассматриваемому делу является общедоступной на официальном сайте суда, то есть стороны должны пользоваться своими правами добросовестно.

Исследовав материалы дела, обозрев сводное исполнительное производство №-СД (л.д. 120-212), суд приходит к следующим выводам.

Статьей 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов регламентированы Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном данным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» установлено, что судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

Из содержания частей 3 и 4 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В соответствии с частью 1 статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Согласно ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Закона об исполнительном производстве).

При этом, исходя из смысла закона, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению сообразно конкретным обстоятельствам дела исходя из критериев их необходимости для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, соблюдения баланса интересов сторон исполнительного производства. Тогда как несогласие взыскателя с избранными должностным лицом службы судебных приставов порядком совершения исполнительных действий, их перечнем, не может являться основанием для вывода о незаконности действий судебного пристава-исполнителя либо о наличии с его стороны незаконного бездействия.

Как следует из материалов дела, ..... ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... на основании исполнительного листа № ..... от ....., выданного Арбитражным судом ....., было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Ф. в пользу взыскателя ООО «Фортуна Технолоджис» о взыскании денежных средств в сумме 20825,60 руб. (л.д. 156-157)

..... ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... на основании исполнительного листа № ..... от ....., выданного Арбитражным судом ....., было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Ф. в пользу взыскателя ООО «Фортуна Технолоджис» о взыскании денежных средств в сумме 22579,80 руб. (л.д. 138-139).

Постановлением врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... С. от ..... указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД по должнику (л.д. 121).

В ходе исполнительных производств №-ИП, №-ИП, сводного исполнительного производства №-СД судебными приставами-исполнителями в целях установления имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, осуществлялся комплекс исполнительных действий, в том числе: направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы.

....., ....., ....., ....., .....,..... судебными приставами-исполнителями были направлены запросы в ПФР о СНИЛС (МВВ), операторам связи (МВВ), ГУМВ МВД России (МВВ), в ФНС о счетах должника (МВВ), ФНС к ЕГРИП (МВВ), ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (МВВ), ФНС о выплатах, ФНС (ЗАГС) о перемени имени (МВВ), в ФНС (ЗАГС) о заключении брака (МВВ), в ФНС (ЗАГС) о расторжении брака (МВВ), в ФНС (ЗАГС) о смерти (МВВ), ПФР о СНИЛС (МВВ), ПФР о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ), Росреестр к ЕГРП (МВВ), о регистрации в ФМС (МВВ), ГИМС МЧС России, МВД на получение сведений о наличии (отсутствии) судимости (МВВ), к оператору бронирования и продажи билетов (МВВ), ГИБДД о штрафах (МВВ), в страховые компании САО « РЕСО-Гарантия», ОСАО «Россия», ОАО СК « РОСНО», ПАО СК «Росгосстрах» в ....., ОАО «АльфаСтрахование», Роспатент, Нотариальную палату, Управление имущественных и земельных отношений Администрации ......

Согласно поступившим ответам, транспортных средств, самоходной или иной техники, а также маломерных судов за должником не зарегистрировано.

Сведения о договорах страхования имущества, а также о заключении договоров найма, аренды движимого и недвижимого имущества и совершение нотариальных действий с участием Ф. отсутствуют.

Согласно ответа Роспатент от ....., объектов, зарегистрированных в Реестре программ для ЭВМ, в Реестре баз данных и в Реестре топологий интегральных микросхем на Ф. не выявлено.

В ходе совершения исполнительских действий установлено, что за должником зарегистрировано недвижимое имущество: помещение, расположенное по адресу: .........., в связи с чем судебным приставом-исполнителем Б, ..... было вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении данного имущества (л.д. 122).

Кроме того, установив, что у должника имеются расчетные счета, ....., ..... судебным приставом-исполнителем Ш. были вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной организации (л.д.144-147, 163-165).

..... судебным приставом-исполнителем Ш. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской федерации (л.д. 167).

....., ..... судебным приставом-исполнителем Ш. были осуществлены выходы по месту жительства должника, о чем составлены акты, согласно которых фактическое проживание должника и его имущества не установлено. Со слов матери, Ф. по данному адресу не проживает (л.д. 168-169, 171-172).

..... должнику через ЕПГУ было направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю (л.д. 170)

В рамках сводного исполнительного производства №-СД судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник является получателем дохода в НО «Фонд организации координации прав защиты граждан», в связи с чем ..... вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника (л.д. 193).

..... судебным приставом-исполнителем Ш. вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП по ..... проверить фактическое проживание должника Ф. по адресу: ....., ул. Б-р Гагарина, 74 (л.д. 211).

..... судебным приставом-исполнителем ОСП по ..... был осуществлен выход по адресу: ....., ул. Б-р Гагарина, 74, о чем в ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... направлено уведомление, из которого следует, что должник не установлен. Со слов соседки, в квартире проживает дочь, должник не проживает (л.д. 212).

Предусмотренный частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве двухмесячный срок для исполнения судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа не является пресекательным, носит организационный характер, его истечение не ведет к окончанию или прекращению исполнительного производства и не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, как и бездействия вышестоящих должностных лиц.

Из разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что судебные приставы-исполнители осуществили предусмотренные законом действия и приняли необходимые, достаточные и своевременные меры по исполнению требований исполнительных документов в рамках возбужденных исполнительных производств, а также не допустили незаконного бездействия, ущемляющего права и законные интересы взыскателя ООО «Фортуна Технолоджис».

Ссылка административного истца о не направлении в его адрес процессуальных документов, принятых в рамках исполнительных производств, подлежит отклонению, поскольку данные документы были направлены посредством единого портала государственных и муниципальных услуг, имеются сведения о дате и времени прочтения уведомлений. Кроме того, административным истцом не приведено доводов и доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав оспариваемым бездействием. Вместе с тем судебная защита нарушенного либо оспариваемого права направлена на его восстановление, формальное удовлетворение требований не отвечает целям судебной защиты, с учетом установленных по делу судом обстоятельств об информированности заявителя о ходе исполнительного производства.

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Для удовлетворения требований административного истца необходимая совокупность условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, судом не установлена.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ООО «Фортуна Технолоджис» к административным ответчикам судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по ..... и ..... ГУФССП России по ..... Ш., Б,, Г., ГУФССП России по ..... о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по ..... и ..... ГУФССП России по ..... Ш., Б,, выразившегося в не полном и не своевременном принятии всех мер, предусмотренных Федеральным законом от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе, предусмотренных ст. 64 Федерального закона от ..... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», для своевременного, полного, правильного исполнения требований исполнительных документов ФС №, ФС №, выданных Арбитражным судом ..... по делу № ..... о возложении обязанности устранить допущенное нарушение прав взыскателя оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (.....).

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья