Решение № 2А-911/2025 2А-911/2025~М-491/2025 М-491/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 2А-911/2025

УИД 32RS0033-01-2025-000987-68

Дело № 2а-911/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2025 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

при помощнике судьи Клюевой Э.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Глущик Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела полиции № 3 УМВД России по городу Брянску к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

установил:

Начальник отдела полиции № 3 УМВД России по городу Брянску (далее – ОП № 3 УМВД России по г. Брянску) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование заявленных административных исковых требований начальник ОП № 3 УМВД России по города Брянску указал, что решением Володарского районного суда города Брянска от <дата> ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, одновременно установлены административные ограничения. В период нахождения под административным надзором ФИО1 приговором Фокинского районного суда города Брянска от <дата> признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <...> УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок <...>. Решением уполномоченного должностного лица от <дата> административный надзор в отношении ФИО1 прекращен. Освобожден ФИО1 по отбытии наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Брянской области <дата>.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Ссылаясь на изложенные выше обстоятельства, положения статьи положения пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», начальник ОП № 3 УМВД России по городу Брянску просил суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Фокинского районного суда города Брянска от <дата>, одновременно установить административные ограничения: запретить выезд за пределы Брянской области; обязать явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часа 00 минут до 06 часа 00 мину; запретить посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, и участия в указанных мероприятиях; запретить посещение кафе, баров, и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца, уведомленный надлежащим образом не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

В судебное заседание не явился административный ответчик, уведомленный надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Участвующий в деле прокурор не возражал против удовлетворения заявленных административных исковых требований, указывая, что имеются все предусмотренные законом основания для установления ФИО1 административного надзора и административных ограничений.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Из содержания пункта 1 статьи 1, статьи 2 Закона об административном надзоре следует, что под «административным надзором» понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы (пункт 2 части 1). Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица (часть 5).

На основании пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления поднадзорным лицом в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы.

Исходя из положений пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор в данном случае должен устанавливаться на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и его следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, а также следует из материалов дела, что решением Володарского районного суда города Брянска от <дата> ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, до <дата>, одновременно установлены административные ограничения. Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу <дата>.

В период нахождения под административным надзором, ФИО1 совершил преступления, предусмотренные <...> УК РФ, приговором Фокинского районного суда города Брянска от <дата> ФИО1 на основании части 2 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено окончательно наказание в виде <...> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор не обжалован, вступил в законную силу <дата>.

Решением уполномоченного должностного лица УМВД России по городу Брянску от <дата> административный надзор в отношении ФИО1, установленный решением Володарского районного суда города Брянска от <дата> прекращен на основании пункта 3 статьи 9 Закона об административном надзоре (в связи с осуждением поднадзорного к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания).

Освобожден ФИО1 <дата> по отбытии наказания из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Брянской области.

Поскольку, ФИО1 осужден за совершение преступлений небольшой и средней тяжести, предусмотренных частью 1 статьи 158, пунктом «б» части 2 статьи 158 УК РФ, соответственно, то в соответствии с положениями статьи 86 УК РФ судимость за преступление средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть <дата>.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статье 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Указанное ограничение имеет целью недопущение для гражданина права свободного передвижения, закрепленного в статье 21 Конституции РФ.

Необходимость применения указанного ограничения законодателем обоснована реальной и потенциальной возможностью нанесения вреда государственным и общественным интересам и невозможностью обеспечить их защиту иными средствами с учетом общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, уголовно-правовых последствий судимости, криминологической характеристики личности преступника.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу <адрес>.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, с учетом характеризующих данных административного ответчика, с целью защиты государственных и общественных интересов, места проживания административного ответчика (<адрес>), суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении ФИО1 следующих административных ограничений: запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать явкой три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации; запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории Брянской области.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования начальника отдела полиции № 3 УМВД России по городу Брянску к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1<дата> рождения, уроженца <...> (паспорт <...>), зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения по месту проживания в период времени с 22.00 часов до 6.00 часов; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязать явкой три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства для регистрации; запретить посещение кафе, баров и иных питейных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить выезд за пределы территории Брянской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту его жительства (пребывания).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья подпись Т.И.Ткаченко