Решение № 2А-786/2019 2А-786/2019~М-181/2019 М-181/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-786/2019

Дело № 2а –786/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2019 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

с участием ст. помощника прокурора Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1, *** года рождения, уроженец: .... Место жительства: .... После освобождения намерен проживать по адресу: .... Осужден 09.11.2016 Алейский городской суд Алтайского края по ст. 166 ч.2 п.А УК РФ - 2 года 5 месяцев лишения свободы в ИК особого режима. Начало срока: 09 ноября 2016 года. Конец срока: 08 апреля 2019 года. Часть срока, по отбытии которого возможно представление к условно-досрочному освобождению по 2/3 дата 19.06.2018. Часть срока, по отбытии которого возможна замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания 1/2 дата 24.01.2018. Прежние судимости: 1) 16.12.2008 по ст. 161 ч. 2 п. А, Г УК РФ - 3 года 11 месяцев лишения свободы; 2) 28.03.2011 по ст. 158 ч.3 п.А (в ред. 2011 года), 70 УК РФ - 2 года 5 месяцев лишения свободы. 3) 26.05.2011 по ст. 158 ч. 1 (в ред. 2011 года), 69 ч.5 УК РФ - 2 года 6 месяцев лишения свободы. Осужденный ФИО1, *** года рождения, совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, предусмотренное ст. 166 ч. 2 УК РФ. Осужденный ФИО1 прибыл в учреждение 08.12.2016 из ФКУ СИЗО-2 г. Бийска УФСИН России по Алтайскому краю, за время нахождения в колонии зарекомендовал себя следующим образом: не трудоустроен из-за отсутствия рабочих мест. Не привлекается к работам без оплаты труда. Имеет средне-специальное образование, закончил ПТУ при учреждении получил профессию «Токарь». Свой образовательный уровень не повышает. Вину в совершенном преступлении признает частично. Ранее судим 3 раза. В прошлом освобождался условно-досрочно, однако в период не отбытой части наказания вновь совершил преступление. В отряде отношения поддерживает с нейтрально настроенной частью осужденных. Имеет иск, частично принимает меры к его погашению. На профилактическом учете не состоит. Участие в общественной жизни отряда и учреждения не принимает. К кружковой работе относится посредственно. На меры воспитательного характера реагирует не всегда правильно. Ранее допускал нарушения режима содержания, за что имеет четыре действующих взыскания. Поощрений не имеет. Не принимает участия в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории. Правила личной гигиены соблюдает. В порче имущества учреждения замечен не был. Социально-полезные связи не утрачены. В личном деле имеется паспорт гражданина РФ. Психологические особенности: уравновешен, в коллективе уживчив, в общении с администрацией корректен. Вывод: осужденный ФИО1 является нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.2 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 125, 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, *** года рождения, освобождаемого 08.04.2019 из мест лишения свободы, за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений и назначить следующие административные ограничения в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 ч. до 06:00 ч.; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (дискотеки, ярмарки, фестивали, презентации и т.п.). Запрашиваемые административные ограничения необходимы для предупреждения совершения новых преступлений ФИО1, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также профилактики по недопущению административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на здоровье населения и общественную нравственность. В соответствии с п. 2, ч.1, ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, частью 4 ст. 15 УК РФ просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1, ... года рождения, с применением п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, на срок 8 лет, до 2027 года.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю об установлении административного надзора и административных ограничений.

Старший помощник прокурора Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что, поскольку в приговоре суда от 09.11.2016 имеются сведения о совершении административным ответчиком преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, в связи с чем предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для удовлетворения требований административного истца нет.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 был осужден:

1). 16.12.2008 Лангепасским городским судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по п. «а, г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Постановлением Ленинского районного суда г. Барнаула от 24.08.2010 освобожден условно-досрочно на 1 год 11 месяцев 5 дней. Постановлением Центрального районного суда г. Барнаула от 22.05.2011 считать осужденным по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УКРФ (в ред. 2011г.) к 3 годам 11 месяцам лишения свободы;

2). 28.03.2011 Алейским городским судом Алтайского края по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии с ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к 2 годам 6 месяцам лишения свободы. Постановлением Центрального районного суда г. Барнаула от 22.05.2011 считать осужденным по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в ред. 2011г.) к 2 годам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединено неотбытое наказание по приговору от 16.12.2008 окончательно определено к отбытию 2 года 5 месяцам лишения свободы;

3). 26.05.2011 мировым судьей судебного участка г. Алейска Алтайского края осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, в соответсвии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний присоединено неотбытое наказание по приговору Алейского городского суда Алтайского края от 28.03.2011 и окончательно определено к отбытию 2 года 8 месяцев лишения свободы. С учетом постановления Алейского городского суда Алтайского края от 24.08.2011, постановления Центрального районного суда г. Барнаула окончательно определено к отбытию 2 года 6 месяцев лишения свободы.

В настоящее время делу ФИО1 отбывает наказание по приговору Алейского городского суда Алтайского края от 09.11.2016 по п. «а» ч. 2 ст. 166 УК РФ в виде 2 лет 5 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Начало срока: 09.11.2016, конец срока: 08.04.2019.

Согласно ч. 5 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

В соответствии с п. «а» ч. 2 ст. 166 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон), совершенное группой лиц по предварительному сговору, наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до семи лет.

Таким образом, установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, согласно приговору Алейского городского суда Алтайского края от 09.11.2016 в его действиях установлен рецидив преступлений, вид рецидива не определен.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива преступлений в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства. Если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Иные судебные акты, вынесенные в предусмотренной уголовно-процессуальным законодательством форме, уточняющие вид рецидива преступления, в материалах дела отсутствуют, доказательств того, что ФИО1 в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суду не представлено.

Таким образом, оснований для установления ФИО1 административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ не имеется, так как отсутствуют необходимые для этого правовые условия.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук