Решение № 2-539/2019 2-539/2019~М-491/2019 М-491/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-539/2019

Дело № 2-539/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 года г.Котовск

Судья Котовского городского суда Тамбовской области Хасанова Л.В.,

при секретаре Орловой Л.А..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующего в своих интересах, и интересах ФИО2 к Администрации города Котовска Тамбовской области об устранении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующий в своих интересах, и по доверенности в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к Администрации города Котовска Тамбовской области об исправлении реестровой ошибки, указав, что на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности на территории города Котовска собственнику расположенного на нем объекта недвижимости, №_________ от 10.06.2019года, они (ФИО1 и ФИО2) являются собственниками земельного участка на праве общей долевой собственности ( по 1\2 доле), расположенного по адресу: АДРЕС площадью 31,31 кв.м., о чем в Едином государственном реестре прав недвижимости имеется запись регистрации №_________. Границы принадлежащего им земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым №_________ внесены в ЕГРН в соответствии с Описанием земельных участков от 22.04.2003г., подготовленным филиалом г.Тамбова и Тамбовского района ФГУП «Тамбовгипрозем».

С целью проверки достоверности границ и установленных ранее координат поворотных точек принадлежащего им на праве собственности земельного участка истцы обратились в ООО <данные изъяты>. На стадии проверки границ и установленных ранее координат поворотных точек спорного земельного участка установлено, что в результате обследования и геодезической съемки земельного участка, выполненной кадастровым инженером ФИО6 с учетом сведений государственного кадастра недвижимости о местоположении данного земельного участка, было выявлено, что его границы не соответствуют фактическому местоположению на местности. Возможной причиной допущенной ошибки, то есть неправильного определения границ земельного участка, может быть неверно выполненные геодезические или камеральные работы, в связи с чем выявлено наличие реестровой ошибки.

Для устранения выявленной реестровой ошибки истцы обратились с заявлением о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Однако, 15 августа 2019года Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области было выдано Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета, поскольку содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета, не соответствует требованиям законодательства РФ, а именно, межевой план не содержит всей необходимой в соответствии с требованиями законодательства информации. С учетом выявленных недостатков кадастровым инженером ФИО6 был изготовлен исправленный межевой план. Однако, Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области было выдано Уведомление о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета в связи с тем, что межевой план не соответствует требованиям законодательства. Представленный межевой план подготовлен в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым №_________. В ЕГРН уже содержатся сведения о местоположении границ и площади (31 кв.м.) данного земельного участка, система координат – МСК68. Сведения о местоположении границ и площади земельного участка были внесены в ЕГРН в соответствии с Описанием земельных участков от 22.04.2003, подготовленным филиалом г.Тамбова и Тамбовского района ФГУП «Тамбовгипрозем» на основании Постановления администрации АДРЕС от 05.05.2003г №_________, Договора аренды от 06.05.2003 №_________ и Чертежа границ земельного участка от 22.04.2003 ( является неотъемлемой частью Договора аренды). В нарушение п.70 Требований «Заключение кадастрового инженера» не содержит достаточных обоснований местоположения уточненных границ земельного участка с кадастровым №_________ в связи с исправлением реестровой ошибки. Кроме того, представленный межевой план не содержит сведений о наличии ошибки в документах, определявших местоположение границ и площадь земельного участка при его образовании, а также в составе межевого плана отсутствуют документы, подтверждающие наличие ошибки в документах, определявших местоположение границ и площадь земельного участка при его образовании.

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015г № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» истцы просят исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка №_________ с кадастровым №_________, фактические границы которого при этом не меняются, а меняются координаты поворотных точек, на основании плана границ земельного участка от 02.10.2019года, составленного кадастровым инженером ФИО6 следующим образом: признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части описания координат характерных точек границ земельного участка №_________, имеющего кадастровый №_________, категории земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – под кирпичный гараж, площадью 31,31 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС; Уточнить границы и внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части описания координат характерных точек границ земельного участка №_________ м, имеющий кадастровый №_________, категории земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – под кирпичный гараж, площадью 31,31 кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС в соответствии с планом границ земельного участка от 02.10.2019г, изготовленного ООО <данные изъяты>, кадастровым инженером ФИО6.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что земельный участок был куплен истцами у администрации города, а расположенный на нем гараж перешел к истцам по наследству от отца. Реестровая ошибка была допущена в 2003году при первом межевании земельного участка. В постановлении администрации города, которым земельный участок передавался в аренду, не были указаны координаты поворотных точек земельного участка, соответственно в настоящее время невозможно внести изменения в эти документы и исправить реестровую ошибку через Управление Росреестра. Указал, что фактически гараж расположен на одной линии с остальными гаражами по фасаду, а на кадастровой карте он смещен. Одновременно ФИО1 уточнил исковые требования, пояснив, что адрес нахождения земельного участка следует считать: АДРЕС, без слова «территория».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства. Письменным заявлением ФИО2 просил настоящее гражданское дело рассмотреть в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика - администрации города Котовска, по доверенности ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что постановлением администрации города Котовска Тамбовской области от 05.05.2003года №_________ спорный земельный участок был предоставлен в аренду, на основании данного постановления земельный участок был внесен в ЕГРН, и ему присвоен кадастровый номер. Данное постановление не имело никаких приложений, в том числе схемы земельного участка. Впоследствии был заключен договор аренды земельного участка, в котором была схема земельного участка с указанием поворотных точек участка. Поскольку исходным документом являлось постановление администрации без указанных в нем поворотных точек, в настоящее время невозможно внести в него изменения и исправить имеющуюся реестровую ошибку во внесудебном порядке. Также представитель администрации считала, что адрес земельного участка должен быть указан без слова «территория», как указано в кадастровой выписке на земельный участок.

Представитель Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Тамбовской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явился. Письменным заявлением директор филиала ФИО4 разрешение требований оставила на усмотрение суда, просила дело рассмотреть без участия представителя филиала. Одновременно указала, что функции по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав, предусмотренные п.4 ч.3 ст.3 Закона о регистрации, с 01.01.2017 осуществляются Росреестром и его территориальными органами (управлением Росреестра по Тамбовской области) и Филиал исполнителем данных полномочий не является. Вместе с тем по существу заявленных требований пояснила, что на сегодняшний день в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым №_________, расположенном по адресу: АДРЕС, имеющем следующие характеристики: дата постановки на учет - 07.05.2003г; категория земель – земли населенных пунктов; разрешенное использование - под кирпичный гараж; площадь – 31,31 кв.м.; объекты недвижимости, расположенные на земельном участке- здание с кадастровым №_________ (назначение: нежилое, наименование здания: гараж; количество этажей (в том числе подземных):1, площадь: 26 кв.м.; сведения о правах: с 25.06.2019г зарегистрировано право общей долевой собственности: по 1\2 доли за ФИО1 и ФИО2. Земельный участок с кадастровым номером 68:25:0000026:14, имеет статус «ранее учтенный», сведения о координатах характерных точек границ земельного участка были внесены в ЕГРН 07.05.2003 в системе координат МСК-68 на основании Заявки о постановке на государственный кадастровый учет от 06.05.2003 №_________, Постановления Администрации города Котовска Тамбовской области от 05.05.2003 №_________ «О предоставлении в аренду земельного участка из земель поселений под кирпичный гараж», Чертежа границ земельного участка от 22.04.2003 и Описания земельного участка от 13.05.2003. Порядок исправления реестровой ошибки определен в ст.61 Закона о регистрации. Воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, подлежит исправлению по решению Государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровой ошибки и содержащие необходимые для её исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. В указанном случае кадастровым инженером должен быть подготовлен межевой план в связи с исправлением реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка. При этом, обязательному включению в состав межевого плана подлежит раздел «Заключение кадастрового инженера», в котором в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее сведения, обосновывающие существование границ на местности, с использованием которых определялись границы земельного участка.

Указанную позицию поддержала представитель Филиала ФИО5 в предварительном судебном заседании.

Представитель Управления Росреестра по Тамбовской области, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

С учетом мнения участников судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, пояснения кадастрового инженера ФИО7, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), вступившим силу с 01.01.2017, установлено, что сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с данным Федеральным законом сведений, является Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), а не государственный кадастр недвижимости.

Исходя из совокупности положений части 1 статьи 3 Закона N 218-ФЗ и постановления Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение Единого государственного реестра недвижимости и представляющий сведения, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Согласно частям 3, 4, 6 статьи 61 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки... Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

В судебном заседании установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности на территории города Котовска, собственнику расположенного на нем объекта недвижимости, №_________ от 10.06.2019года являются собственниками в праве общей долевой собственности, каждый по 1\2 доле, земельного участка с кадастровым №_________, расположенного по адресу: АДРЕС, площадью 31,31 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – под кирпичный гараж, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 25.06.2019года сделаны записи государственной регистрации прав №_________ и №_________. Данные обстоятельства подтверждаются также Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДАТА относительно земельного участка с кадастровым №_________, расположенного по адресу: АДРЕС.

Принадлежащий истцам земельный участок был поставлен на кадастровый учет 07.05.2003года, его границы определены, сведения о координатах характерных точек границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 07.05.2003г. в соответствии с действующим на момент постановки на кадастровый учет законодательством в системе координат МСК-68 на основании Заявки о постановке на государственный кадастровый учет от 06.05.2003 №_________, Постановления Администрации города Котовска Тамбовской области от 05.05.2003 № 522 «О предоставлении в аренду земельного участка из земель поселений под кирпичный гараж», Чертежа границ земельного участка от 22.04.2003 и Описания земельного участка от 13.05.2003, содержащихся в кадастровом деле объекта недвижимости №_________, подготовленном инженером-землеустроителем филиала г.Тамбова и Тамбовского района ФГУП «Тамбовгипрозем» ФИО12.

На данном земельном участке расположен принадлежащий истцам гараж, что вытекает из материалов кадастрового дела объекта недвижимости №_________, выписок из ЕГРН от 29 мая 2019года.

В то же время, сведения в ЕГРН о местоположении границ спорного земельного участка с кадастровым номером 68:25:0000026:14 не соответствуют их фактическим данным, то есть фактические границы земельного участка, принадлежащего истцам ФИО9, не совпадают с границами данного земельного участка, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Фактические границы земельного участка смещены по направлению на север гаража из ряда гаражей боксового типа.

Данные обстоятельства установлены кадастровым инженером ООО <данные изъяты> ФИО6 при проведении кадастровых работ для учета изменений местоположения границ земельного участка под кирпичный гараж, расположенного по адресу: АДРЕС, и отражены в заключениях кадастрового инженера от 02.10.2019года и от 09.12.2019года ( л.д. 15 и 70).

Согласно Заключениям кадастрового инженера имеется ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым №_________, указанных в описании границ от 22.04.2003года, подготовленного филиалом г.Тамбова и Тамбовского района ФГУП «Тамбовгипрозем», а именно, была допущена ошибка при привязке границ земельного участка к пунктам ГГС ( государственной геодезической сети), что привело к смещению границ земельного участка. Возможной причиной допущенной ошибки (неправильного определения границ земельных участков) может быть неверно выполненные геодезические или камеральные работы. Таким образом, выявлено наличие реестровой ошибки. Для внесения исправлений в сведения ЕГРН и установлению границ в соответствии с фактическим местоположением земельного участка был подготовлен межевой план, содержащий исправленные (уточненные) координаты поворотных точек границ земельного участка, смещающих границы земельного участка по направлению на юг, и не изменяющих конфигурацию, размеры и площадь самого земельного участка. Площадь земельного участка по сведениям ГКН -31 кв.м., площадь земельного участка по результатам межевания – 31 кв.м.. Фактические границы земельного участка не местности не изменяются.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста кадастровый инженер ФИО6 подтвердил наличие реестровой ошибки, пояснив, что по обращению ФИО1 для исправления реестровой ошибки был подготовлен межевой план и сдан в управление Росреестра для исправления ошибки во внесудебном порядке. Однако, было получено Уведомление о приостановке государственного кадастрового учета. Для исправления недостатков необходимо было внести изменения в документацию, на основании которой земельный участок ставился на первичный кадастровый учет. Исправление первичной документации подразумевает исправление плана границ и описания земельного участка, которые представлялись в кадастровую палату. В постановлении администрации города, которым земельный участок передавался в аренду, имеется ссылка на кадастровый номер, но отсутствуют координаты и местоположение спорного земельного участка, в связи с чем, нет возможности внести изменения в это постановление. Таким образом, невозможно исправить первичную документацию, и реестровая ошибка может быть исправлена только по решению суда. При исправлении реестровой ошибки не меняется конфигурация земельного участка, не меняется площадь, а просто смещаются границы земельного участка в ряд.

Также в судебном заседании установлено, что при проведении вышеназванных кадастровых работ кадастровым инженером ФИО6 был составлен план границ данного земельного участка от 02.10.2019года, в котором отражены границы земельного участка с КН №_________ по фактическому пользованию. Согласно плану границ спорного земельного участка от 02.10.2019года, имеющего ту же площадь 31кв.м., земельный участок, принадлежащий истцам, а также соседние земельные участки, располагаются по одной линии. Из плана границ земельного участка от 22 апреля 2003года, содержащегося в кадастровом деле объекта недвижимости №_________ также вытекает, что и земельный участок истцов и соседние земельные участки расположены по одной линии. В то же время из публичной карты Росреестра, на которой видно расположение земельных участков и расположенных на них соседних гаражей, вытекает, что границы спорного земельного участка с КН №_________, сведения о границах которого внесены в ЕГРН, смещены вглубь, по направлению на север гаража из ряда гаражей боксового типа. Из чертежа земельных участков и их частей, находящемся в Межевом плане, подготовленном кадастровым инженером ФИО6 при выполнении кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым №_________, усматривается смещение границ спорного земельного участка на север относительно границ данного земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН (л.д.80).

Из пояснений допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО13, являющегося пользователем гаража №_________, который расположен на соседнем с истцами земельном участке, также следует, что все гаражи располагаются на одной линии. Такие границы на местности фактические существуют более 15 лет, и за это время они не изменялись.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что фактические границы земельного участка, принадлежащего истцам ФИО9, не совпадают с границами данного земельного участка, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Имеет место смещение границ земельного участка с кадастровым №_________, которое произошло в связи с тем, что при межевании земельного участка с кадастровым №_________ и изготовлении плана границ данного земельного участка от 22 апреля 2003года инженером-землеустроителем филиала г.Тамбова и Тамбовского района ФГУП «Тамбовгипрозем» ФИО8 были допущены ошибки, а именно, неправильно определены поворотные точки координат земельного участка вследствие неверно выполненных геодезических или камеральных работ, что повлекло внесение в ЕГРН недостоверных сведений о границах этого земельного участка, и которые могут быть исправлены путем установления границ земельного участка №_________ с кадастровым №_________ в соответствии с фактическим землепользованием, границы которого установлены планом границ земельного участка №_________ с кадастровым №_________ от 02.10.2019года, которым установлено местоположение фактических границ данного земельного участка, то есть имеется реестровая ошибка.

Учитывая, что по смыслу закона, целью исправления реестровой (кадастровой) ошибки является приведение данных о фактических границах земельного участка, содержащихся в ЕГРН, в соответствии с фактическими границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности, те обстоятельства, что наличие реестровой ошибки установлено в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу о том, что она подлежит исправлению.

При указании адреса земельного участка суд руководствуется сведениями, указанными в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, относительно земельного участка с кадастровым №_________, а именно: АДРЕС.

На основании изложенного, руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Едином Государственном реестре недвижимости, в части описания координат характерных точек границ земельного участка №_________, имеющего кадастровый №_________, площадью 31,31 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под кирпичный гараж, расположенного по адресу: АДРЕС.

Установить границы земельного участка и внести изменения в сведения Единого Государственного реестра недвижимости в части описания координат характерных точек границ земельного участка №_________, имеющего кадастровый №_________, площадью 31 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - под кирпичный гараж, расположенного по адресу: АДРЕС, в соответствии с планом границ земельного участка от 02.10.2019года, изготовленного ООО <данные изъяты>, кадастровым инженером ФИО6.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Хасанова

Решение в окончательной форме изготовлено 24 декабря 2019года.

Судья Л.В. Хасанова