Постановление № 5-91/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 5-91/2020

УИД: 54RS0002-01-2020-001146-22

Дело № 5-91/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 апреля 2020 года г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Козлова Е. А. при секретаре Маркварт А. А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 *, **** года рождения, уроженца *** ***, являющегося должностным лицом – директором ООО «Светлица», зарегистрированного и проживающего по адресу: *** ***, *** ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

**** инспектором ГИАЗ ОП № 2 «Железнодорожный» Управления МВД России по г. Новосибирску, капитаном полиции ФИО1, составлен протокол № *** в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому ФИО2, являющийся должностным лицом – директором ООО «Светлица» в период времени с **** по ****, **** по адресу: ***, в помещении магазина-закусочной «В розлив» осуществлял обслуживание граждан с нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43 «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации» с внесенными изменениями постановлениями Губернатора Новосибирской области от 04.04.2020 № 50, от 11.04.2020г. № 53, от 16.04.2020 № 56, постановления Правительства Новосибирской области от 03.04.2020 № 102-п «О реализации Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239» с внесенными изменениями постановлениями Правительства Новосибирской области от 11.04.2020 № 111-п, установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020, а именно: осуществлялось обслуживание закусочной (кафе), с употреблением приобретенных продуктов питания и напитков в помещении закусочной (кафе), информация о закрытии закусочной на вынос отсутствовала, барная стойка не огорожена и не убрана, какие-либо ограждения отсутствовали, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании с обстоятельствами, изложенными в протоколе от **** № ***, согласился, вину в содеянном административном правонарушении признал, пояснил, что **** в помещении магазина-закусочной были установлены ограждения барной стойки в виде сигнальных лент, однако **** в связи с необходимостью установки холодильного оборудования сигнальные ленты были сняты, в этот день посетитель магазина-закусочной приобрел пиво на розлив и решил употребить его за барной стойкой в помещении магазина-закусочной, продавец сделал ему замечание, однако он продолжал распивать пиво, в это время в помещение зашел сотрудник полиции, также пояснил, что в настоящее время нарушения устранены.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 11 Федерального закона от 30.03.1990 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо, в том числе приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

В связи с введением в Новосибирской области на основании постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 № 43 (в редакции постановлений от 04.04.2020 № 50, от 11.04.2020 № 53, от 16.04.2020 № 56) «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации» с 28.03.2020 по 30.04.2020 надлежит приостановить работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания (кроме столовых, буфетов, кафе и иных предприятий питания, осуществляющих организацию питания для работников организаций), за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов.

В соответствии с Уставом ООО «Светлица» и выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) одним из видов деятельности общества является деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

Как следует из материалов дела, с **** по ****, **** по адресу: ***, в помещении магазина-закусочной «В розлив» в нарушение вышеуказанных нормативных правовых актов осуществлялось обслуживание посетителей, которые употребляли приобретенные в магазине-закусочной алкогольные напитки, при этом барная стойка, за которой посетители имеют возможность употребить продукцию, приобретенную в магазине-закусочной, не были убрана либо огорожена, также в помещении магазина-закусочной отсутствовала информация о том, что он работает только путём обслуживания посетителей на вынос.

Факт осуществления по адресу: *** в помещении магазина-закусочной «В розлив» деятельности, ограниченной на основании вышеуказанных правовых актов, выявлен в рамках осуществления предоставленных органам внутренних дел соответствующих полномочий по контролю за соблюдением законодательства.

Обстоятельства осуществления указанной деятельности подтверждаются протоколом об административном правонарушении от **** № ***, составленным с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ; рапортами УУП ОП № 2 «Железнодорожный» ФИО3, ФИО4; протоколом осмотра принадлежащих ООО «Светлица» территорий от ****, фотографиями помещения магазина-закусочной «В розлив» и его посетителя, объяснениями посетителя магазина-закусочной ФИО5, объяснениями сотрудников ***, объяснениями ФИО2, иными доказательствами.

Так, на основании решения ** единственного участника ООО «Светлица» от **** ФИО2 является генеральным директором ООО «Светлица». Кроме того, согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на **** сведения о ФИО2 внесены в ЕГРЮЛ в качестве сведений о директоре ООО «Светлица».

Таким образом, суд считает, что вина должностного лица – директора ООО «Светлица» ФИО2 в совершении административного правонарушения доказана, и его действия, выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, подлежат квалификации по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Доказательств невозможности соблюдения ФИО2 требований закона и принятия мер, направленных на соблюдение этих требований, материалы дела не содержат. ФИО2 является должностным лицом и несет ответственность за деятельность ООО «Светлица».

На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, связанного с угрозой жизни и здоровью граждан, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины, раскаяние в содеянном, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о том, что в данном конкретном случае отвечающей целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, способствующей исправлению правонарушителя и предупреждению совершения им новых противоправных деяний, соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться мера наказания в виде административного штрафа в минимальном размере для должностных лиц, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, то есть в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Светлица» ФИО2 Сардар оглы, **** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (получатель: Управление федерального Казначейства по Новосибирской области (ГУ МВД по Новосибирской области), ИНН/КПП <***>/540601001; БИК 045004001, счет: 40101810900000010001 в Сибирском ГУ Банка России, г. Новосибирск, КБК: 18811601061010003140, ОКТМО: 50701000; УИН: 18880454200544323829, наименование платежа: штраф).

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Железнодорожный районный суд г. Новосибирска.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е. А. Козлова