Постановление № 5-72/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 5-72/2017

Дело № 5- 72/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

г. Суджа 31 августа 2017 г.

Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности в области таможенного дела,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ около 06 часов 00 минут на МАПП <данные изъяты> таможенного поста Курской таможни не продекларировал по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товар, подлежащий таможенному декларированию: вставка SМ - изделие из ПВХ в мотках по 150 м. каждая, предназначенная для натяжных потолков, находящаяся в восьми коробках, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ около 06 часов 00 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <данные изъяты> Курской таможни со стороны России прибыл автомобиль марки «<данные изъяты>» peг. номер №, принадлежащий ФИО5 под управлением ФИО1 Сотрудником <данные изъяты> таможенного поста указанному лицу было предложено заполнить бланки пассажирских таможенных деклараций и были заданы вопросы по поводу перемещения товаров, запрещённых или ограниченных к перемещению через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих обязательному письменному декларированию. ФИО1 ответил, что таких товар у него нет, и от заполнения пассажирской таможенной декларации отказался. В ходе таможенного осмотра вышеуказанного автомобиля, был обнаружен товар: 8 коробок из гофрированного картона коричневого цвета размером 36,5x36,5x16см. На каждой коробке имеется маркировка в виде этикетки белого цвета с информацией на русском языке: «<данные изъяты>. Материал: ПВХ окрашенный в массе. Наименование: Вставка- SM., цвет белый, расчетный вес - кг 6,1, М в упаковке 150, линия 1, смена 2, номер упаковки 2, дата: ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий ФИО1 и не был им продекларирован таможенному органу по установленной письменной форме.

Рыночная стоимость данного товара, согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ. №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет <данные изъяты> рубля.

По факту недекларирования по установленной письменной форме вышеуказанного товара, подлежащего декларированию, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ФИО1 извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, об отложении рассмотрения не ходатайствовал.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса таможенного союза товар - любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Из п.п. 36 п. 1 ст. 4 ТК ТС следует, что товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно ст. 203 ТК ТС по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом и законодательством государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п. 1 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ТС.

Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации (п.3 ст. 179 ТК ТС).

Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п.2 ст. 179 ТК ТС).

Согласно ч.1 ст. 180 ТК ТС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство. Формы и порядок заполнения таможенной декларации определяются решением Комиссии таможенного союза.

П. 1 ст. 352 ТК ТС установлено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями гл. 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

По п. 3 ст. 352 ТК ТС, критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств-участников таможенного союза.

П.1 ст. 1 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском между Республиками Беларусь, Казахстан и РФ определяется порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском.

Порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу определяет: критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; порядок применения таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: - заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных настоящим Соглашением; - характера и количества товаров; - частоты пересечения лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащего декларированию.

Как следует из материалов дела, товар был ввезён ФИО1 и именно на него возложена обязанность по декларированию товара.

Так, из объяснений ФИО1, данных в ходе производства административного расследования (л.д. 25-26, 51-52), явствует, что он работает водителем у ФОП «ФИО8.» и за нем закреплён автомобиль марки «<данные изъяты>» peг. номер №, принадлежащий ФИО9 В его должностные обязанности входит: техническое обслуживание автомобиля, обеспечение сохранности товара в пути, сохранность пломб, присутствие при загрузке и разгрузке автомобиля товарами. ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 00 минут он в <адрес> осуществил загрузку товара и приобрёл для личных целей 8 коробок со вставками S-M, для ремонта квартиры, а именно подвешивания натяжных потолков, который в товаро - сопроводительных документах не указывался. Пломба на грузовое отделение транспортного средства, так же не выдавалась. ДД.ММ.ГГГГ около 6 часов 00 минут он на вышеуказанном транспортном средстве прибыл в зону таможенного контроля МАПП <данные изъяты> Курской таможни и направился проходить таможенный контроль в пункте пропуска. В ходе проведения таможенного досмотра товара инспектором таможенного поста МАПП <данные изъяты>, был обнаружен не задекларированный товар, а именно: 8 коробок со вставками S-М по 150 метров, для ремонта квартиры, а именно подвешивания натяжных потолков, который принадлежал ему. О том, что перемещаемый им товар подлежал декларированию в установкой форме, он не знал и считал что, данный товар при перемещении через таможенную границу Таможенного союза не подлежит обязательному письменному декларированию. Свою вину по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившуюся в недекларировании по установленной форме вышеуказанный товар, подлежащей декларированию признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что умысла скрывать данный товар от таможенного контроля, у него не было, кроме того сообщил, что на территории <данные изъяты>

Свидетель ФИО4, <данные изъяты> (л.д. 53-54) при производстве административного расследования показал, что ДД.ММ.ГГГГ около 06 часов 00 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <данные изъяты> Курской таможни со стороны России прибыл автомобиль марки «<данные изъяты>» peг. номер №, принадлежащий ФИО5, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1 В ходе таможенного досмотра вышеуказанного автомобиля, был обнаружен товар, не указанный в товаросопроводительных документах: 8 коробок из гофрированного картона коричневого цвета размером 36,5x36,5x16см. На каждой коробке имеется маркировка в виде этикетки белого цвета с информацией на русском языке: «<данные изъяты>. Материал: ПВХ окрашенный в массе. Наименование: Вставка- SM., цвет белый, расчетный вес - кг 6,1, М в упаковке 150, линия 1, смена 2, номер упаковки 2, дата: ДД.ММ.ГГГГ, который принадлежал ФИО1 и не был им продекларирован таможенному органу в установленной письменной форме. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащей таможенному декларированию, подтвердил.

Свидетель ФИО6 <данные изъяты>, при производстве административного расследования показал, что ДД.ММ.ГГГГ около 06 часов 00 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <данные изъяты> Курской таможни со стороны России прибыл автомобиль марки «<данные изъяты>» peг. номер №, принадлежащий ФИО5, под управлением гражданина <данные изъяты> ФИО1 В ходе таможенного досмотра вышеуказанного автомобиля, был обнаружен товар, не указанный в товаросопроводительных документах: 8 коробок из гофрированного картона коричневого цвета размером 36,5x36,5x16см. На каждой коробке имеется маркировка в виде этикетки белого цвета с информацией на русском языке: «<данные изъяты> Материал: ПВХ окрашенный в массе. Наименование: Вставка- SM., цвет белый, расчетный вес - кг 6,1, М в упаковке 150, линия 1, смена 2, номер упаковки 2, дата: ДД.ММ.ГГГГ, который принадлежал ФИО1 и не был им продекларирован таможенному органу в установленной письменной форме. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме вышеуказанного товара, подлежащей таможенному декларированию, подтвердил (л.д. 55-56).

Не доверять показаниям свидетелей, у суда оснований нет.

Помимо изложенного, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-5); протоколом досмотра ТС (л.д.6-7), протоколом изъятия (л.д.8-9), актом приема - передачи вещественных доказательств (л.д.10); актом таможенного досмотра (осмотра) (л.д. 11-12, 19-24), копий декларации на товар (л.д. 29-30), копией CMR (л.д. 31), копий счет - фактура (л.д. 32-33), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.46-48), согласно которого рыночная стоимость изъятого товара по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей и другими материалами дела.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).

ФИО1, вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством РФ, но и обеспечить их выполнение.

Несоблюдение требований о декларировании перемещаемого через таможенную границу РФ товара, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме при перемещении через таможенную границу РФ товаров, подлежащих декларированию.

Учитывая изложенное, полагаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, доказана.

С учётом вышеизложенного полагаю, что у ФИО1 была возможность при выезде с территории РФ продекларировать товар: изделие из ПВХ -вставка SМ, перемещаемый им, согласно таможенному законодательству в установленной форме, но ФИО1 не предвидя возможности наступления вредных последствий своего действия не продекларировал товар, хотя должен был и мог их предвидеть.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, то есть не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу РФ.

Установлено наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, к которым суд относит: совершение административного правонарушения впервые, что подтверждается справкой УРО Курской таможни, раскаяние в содеянном.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, к моменту рассмотрения настоящего дела не истек.

Вместе с тем, исходя из обстоятельства совершенного правонарушения, а также в целях предупреждения совершения ФИО1 новых правонарушений, учитывая, что ФИО1 <данные изъяты>, принимая во внимание, что ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагаю необходимым назначить правонарушителю административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина <данные изъяты> ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - вставка SМ - изделие из ПВХ в мотках по 150 м. каждая, находящаяся в восьми коробках из гофрированного картона коричневого цвета размером 36,5x36,5x16см. На каждой коробке имеется маркировка в виде этикетки белого цвета с информацией на русском языке: «<данные изъяты>, находящейся на хранении в КХВД <данные изъяты> таможенного поста по адресу: <адрес> путём обращения в федеральную собственность.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.М. Тимошенко