Решение № 12-123/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 12-123/2018

Дело № 12-123/18


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Волжск 27 сентября 2018 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Гайнутдинова А.С., с участием прокурора Асадуллина Р.Р., рассмотрев жалобу генерального директора АО «Волжскпромстрой» ФИО1 на постановление государственного инспектора Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении генерального директора АО «Волжскпромстрой» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

Постановлением государственного инспектора Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № генеральный директор АО «Волжскпромстрой» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая на отсутствие события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель ФИО1 адвокат Купцов А.М. заявленные требования поддержал, суду пояснили, что все члены комиссии исполняли требования инструкции, нарушений не допускали.

Представитель Приволжского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился, представив суду заявление о рассмотрение дела в свое отсутствие.

Помощник прокурора Асадуллин Р.Р. возражал удовлетворению жалобы ФИО1

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1ст.9.1КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся при соблюдении требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Из статьи 2 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» следует, что опасными производственными объектами в соответствии с указанным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к данному закону. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В силу п.3 ст.2 указанного закона опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к данному закону, на четыре класса опасности, перечисленные в названном пункте.

Постановлением по делу об административном правонарушении указано, что опасный производственный объект принадлежит АО «Волжскпромстрой» (ГРПШ, газопровод среднего давления, газопровод низкого давления).

Вместе с тем в судебном заседании не добыто доказательств, что АО «Волжскпромстрой» осуществляет деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов в частности ГРПШ, газопровод среднего давления, газопровод низкого давления.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» и ОАО «Волжскпромстрой» заключен договор строительного подряда, согласно которого ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» выполняет строительно-монтажные работы по газоснабжению многоэтажного дома по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ заключен акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

Разрешением главы администрации ГО «Город Волжск» многоэтажный дом по адресу <адрес> введен в эксплуатацию.

По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Пульс» приняло на баланс жилой <адрес>, в том числе наружный подземный газопровод, наружный газопровод по фасаду.

Согласно Уставу основной деятельностью АО «Волжскпромстрой» является строительство многоквартирных жилых домов, и не связана с деятельностью в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Таким образом, административным органом не доказано наличие состава вмененного обществу административного правонарушения, объективная сторона которого состоит в несоблюдении установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами.

Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в том числе и за отсутствие состава административного правонарушения,

Руководствуясь ч.1. п.3ст.30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление государственного инспектора Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении генерального директора АО «Волжскпромстрой» ФИО1 - отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО «Волжскпромстрой» ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья А.С.Гайнутдинова