Решение № 2А-1051/2025 2А-1051/2025~М-259/2025 М-259/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 2А-1051/2025

УИД 16RS0040-01-2025-000583-48

Дело № 2а-1051/2025

3.182


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года город Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего - судьи Бубновой К.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Прохоровым П.В.,

с участием старшего помощника прокурора Гимрановой Р.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел России – начальника полиции отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений,

установил:

заместитель начальника отдела Министерства внутренних дел России – начальник полиции отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений.

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО2 26 сентября 2001 года приговором судебной коллегии по уголовным дела Верховного Суда Республики Татарстан осужден по пункту «...» части № статьи №, пунктам «...», «...» части № статьи № Уголовного кодекса Российской Федерации с учетом положений части № статьи № Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний к 18 годам 10 месяцам лишения свободы условно с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 13 сентября 2019 года по делу № по заявлению ФКУ ОИК-30 № ГУФСИН России по Красноярскому краю в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и с ограничениями в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

16 декабря 2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

22 января 2023 года административный надзор в отношении административного ответчика прекращён.

17 февраля 2023 года решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Верховного Суда Республики Татарстан от 26 сентября 2001 года.

Установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары, закусочные и т.д.);

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещения выезда за пределы Республики Татарстан.

24 ноября 2023 года решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде:

- увеличения количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до четырех раз в месяц.

Согласно данным регистрации административных правонарушений ФИО2 в течении года вновь дважды привлечен к административной ответственности, а именно:

- 09 сентября 2024 года по части 1 статьи № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- 16 декабря 2024 года по части 1 статьи № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения совершения ФИО2 последующих административных правонарушений и преступлений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия административный истец считает, что ФИО2 следует дополнить ранее установленные административные ограничения:

- изменением ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по времени «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрения дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их целесообразности.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, выразил согласие с предъявленным административным исковым заявлением.

На основании положений статей 272, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», неявка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, поэтому суд находит возможным рассмотрение и разрешение настоящего дела в его отсутствие.

Старший помощник прокурора Гимранова Р.Х., давая заключение по делу, полагала необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление, о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» судом устанавливаются временные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы, возлагаются определенные обязанности для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором судебной коллегии по уголовным дела Верховного Суда Республики Татарстан от 26 сентября 2001 года по делу № ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «...» части № статьи №, пунктами «...», «...» части № статьи № Уголовного кодекса Российской Федерации, и с учетом положений части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний подвергнут наказанию в виде лишения свободы на срок 19 лет с отбыванием в исправительной колонии строго режима с конфискацией имущества.

Решением Норильского городского суда Красноярского края от 13 сентября 2019 года по делу № по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Ему были установлены следующие ограничения:

- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

16 декабря 2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

22 января 2023 года административный надзор в отношении ФИО2 прекращён.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 17 февраля 2023 год по делу № по административному исковому заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Верховного Суда Республики Татарстан от 26 сентября 2001 года, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу. Ему были установлены следующие ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары, закусочные и т.д.);

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах;

- запрещение выезда за пределы Республики Татарстан.

Решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 24 ноября 2023 года по делу № по административному исковому заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц.

01 января 2025 года ФИО2 уведомил отдел МВД России по Зеленодольскому району о смене места жительства. Ранее проживал по адресу: Республика Татарстан, город Зеленодольск, <адрес> на сегодняшний проживает по адресу: Республика Татарстан, город Зеленодольск, <адрес>

Согласно жилищно-бытовой характеристике, представленной ОМВД России по Зеленодольскому району, ФИО2 проживает по адресу: Республика Татарстан, город Зеленодольск, <адрес> с сожительницей. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. В злоупотреблении спиртных напитков и нарушении общественного порядка замечен не был. По учетам ОМВД России по Зеленодольскому району неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно справке МВД по Республике Татарстан от 22 января 2025 года, представленной за период с 22 января 2024 по 22 января 2025 года, ФИО2 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи № и по части 1 статьи № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 09 сентября 2024 года, вступившим в законную силу 20 сентября 2024 года, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 по Зеленодольскому судебному району Республики Татарстан от 16 декабря 2024 года, вступившим в законную силу 27 декабря 2024 года, ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи № Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

Учитывая то, что ФИО2 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно привлекался в течение года к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является достаточным основанием для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений, сведения о личности административного ответчика, его образ жизни, характеристику по месту проживания, а также то, что срок административного надзора не истек, в целях обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что дополнительные административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, входят в перечень административных ограничений, соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о целесообразности дополнения ранее установленных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 17 февраля 2023 год по делу № с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 24 ноября 2023 года по делу №, административных ограничений административными ограничениями в виде изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по времени «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании статей 3-5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-177, 270-273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление заместителя начальника отдела Министерства внутренних дел России – начальника полиции отдела Министерства внутренних дел России по Зеленодольскому району ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 17 февраля 2023 года по делу № с учетом дополнений, внесенных решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 24 ноября 2023 года по делу №, ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> Республики Татарстан, зарегистрированного по адресу: Республика Татарстан, город Зеленодольск, <адрес>, проживающего по адресу: Республика Татарстан, город Зеленодольск, <адрес>, ограничениями в виде:

- изменения ограничения по запрещению пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, по времени «с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут» на «с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут» следующего дня;

исчисляя срок со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде Республики Татарстан 11 февраля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Зеленодольского городского суда

Республики Татарстан К.Н. Бубнова