Постановление № 5-23/2017 от 20 марта 2017 г. по делу № 5-23/2017

Дело № 5-23/2017 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

село Мильково ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Мильковского районного суда Камчатского края Куликов Б.В.,

при секретаре Мухортовой В.Я.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

переводчика фио7,

ведущего специалиста-эксперта МП Мильковского МО МВД фио4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Кыргызстана, фактически пребывающего на 17 км автотрассы Мильково-Атласово, состоящего в браке, работающего сварщиком в ООО «СК Стройдор», ранее к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении оперативно-профилактических мероприятий в сфере миграционного законодательства, на территории <адрес><адрес> автотрассы Мильково-Атласово на строительстве моста через реку Кирганик установлено, что гражданин Кыргызстана ФИО1 в нарушение требования Федерального Закона РФ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 "О миграционной карте", Приказа МИД РФ N 19723А, МВД РФ N 1048, ФСБ РФ N 922 от 27.12.2003 "Об утверждении Перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства" прибыл в Российскую Федерацию в безвизовом порядке с частной целью, однако осуществлял трудовую деятельность по специальности «сварщик».

При рассмотрении дела об административном правонарушении допрошенный с участием переводчика ФИО1 с виновным себя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ признал полностью, подтвердив правильность данных при составлении протокола об административном правонарушении объяснений. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ планирует самостоятельно вылететь в <адрес>, авиабилеты имеются, а паспорт находится у работодателя в <адрес> и в ближайшее время будет ему возвращен по принадлежности.

Ведущий специалист-эксперт МП Мильковского МО МВД фио4 в судебном заседании подтвердила сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении. При этом суду пояснила, что поскольку срок пребывания ФИО1 на территории РФ заканчивается ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время он приобрел авиабилеты для самостоятельного выезда за пределы РФ на ДД.ММ.ГГГГ, полагает возможным назначить ему наказания в виде штрафа без дополнительного наказания в виде выдворения. При этом ФИО1 за время пребывания в РФ характеризуется положительно, к административной ответственности привлекается впервые.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, ведущего специалиста-эксперта МП Мильковского МО МВД фио4, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в РФ деятельности или роду занятий влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ или без такового.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в РФ.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 18.07.2006 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан или лиц без гражданства", при осуществлении миграционного учета осуществляются сбор, фиксация, хранение, обобщение и использование сведений об иностранном гражданине, в том числе цель въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ N 413 "О миграционной карте", миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в РФ, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в РФ.

Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ при проведении оперативно-профилактических мероприятий в сфере миграционного законодательства, на территории <адрес>, <адрес> автотрассы Мильково-Атласово на строительстве моста через реку Кирганик был установлен гражданин Кыргызстана ФИО1, который в нарушение требования Федерального Закона РФ № 115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 N 413 "О миграционной карте", Приказа МИД РФ N 19723А, МВД РФ N1048, ФСБ РФ N922 от27.12.2003"Об утверждении Перечня "Цели поездок", используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства", прибыв в Российскую Федерацию в безвизовом порядке с частной целью и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществлял трудовую деятельность по специальности «сварщик».

Тем самым ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившейся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию – как частный визит, фактически осуществляемой в период пребывания деятельности.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, помимо его признательных показаний, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо правонарушения (л.д. 6);

- письменными объяснениями ФИО1, который вину в совершении правонарушения при вышеназванных обстоятельствах признал полностью (л.д. 8-10);

- информационной справкой ведущего специалиста МП Мильковского МО МВД России, согласно которой ФИО1 въехал в Россию с указанием цели визита как частный, хотя фактически осуществлял трудовую деятельности (л.д. 11-12);

- миграционной картой и сведениями из ФМС России, согласно которым указана цель визита ФИО1 в РФ -частный визит (л.д. 13-16);

- заявлением ФИО1 о принятии его на работу сварщиком в ООО « СК Стройдор» (л.д. 19);

- объяснением сотрудника ООО СК «Стройдор» фио6, согласно которому на строительстве моста через <адрес> работали жители Киргизии (л.д. 21);

- ведомостью ООО СК «Стройдор», согласно которой ФИО1 работает в должности сварщика (л.д. 20);

- авиабилетом на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о вылете из Петропавловска-Камчатского через Москву в <адрес>;

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу, что вина гражданина Кыргызстана ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания в Российской Федерации деятельности, доказана полностью.

Санкция части 2 статьи 18.8 Кодекса РФ влечет назначение наказания административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает чистосердечное раскаяние в содеянном, а также привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, отсутствие отягчающих вину обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, а также в целях предупреждения совершения новых правонарушений, административное наказание назначается в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. Как установлено в судебном заседании, в настоящее время срок пребывания ФИО1 на территории РФ не нарушен, а также приобретены билеты для самостоятельного выезда за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя: УФК по <адрес> (МО МВД России «Мильковский»); счет №, КПП 410601001, КБК 18№, БИК №, ИНН №, ОКТМО №, административный штраф ФИО1 по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Мильковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Б.В. Куликов

Верно

Судья Б.В. Куликов