Постановление № 5-807/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 5-807/2017

Дело № 5-807/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июля 2017 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа– Югры, Тюменской области Глушков Ю.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении ФИО1 А, <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе мониторинга соблюдения требований Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» <дата><дата> по адресу: г. Нижневартовск, <адрес>, было установлено, что гражданин Кыргызской Республики ФИО1 по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации с <дата>г. уклоняется от выезда за ее пределы.

В судебном заседании ФИО1 признал факт совершения административного правонарушения. Пояснил, что проживает в г.Нижневартовске с женой, которая является гражданкой России. Просил не назначать ему наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав его объяснения, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации признается иностранный гражданин имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на деньистечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможностиприема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной властив сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Кроме того, согласно пункту 5 указанной статьи срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона; а также при выдаче патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина гражданина Кыргызской Республики ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившаяся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного пребывания с <дата>г. по настоящее время, подтверждается собранными по делу доказательствами: письменными объяснениями ФИО1 от <дата>г. и его объяснениями в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении от <дата>г., сведениями из ЦБДУИГ, постановлением по делу об административном правонарушении от <дата>г., из которых следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации без получения. Срок его временного пребывания на основании миграционной карты истек. Иных документов, подтверждающих его право пребывания на территории Российской Федерации у него нет. Постановлением судьи Нижневартовского городского суда от <дата>г. он привлекался к административной ответственности за уклонение от выезда за пределы Российской Федерации <дата>г.

При назначении ФИО1 административного наказания судья принимает во внимание правовую позицию Европейского Суда по правам человека, согласно которой совокупность социальных связей между мигрантами и обществом, где они проживают, входит в понятие "частная жизнь" в смысле статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а выдворение оседлого (осевшего, поселившегося) мигранта безотносительно к наличию или отсутствию "семейной жизни" приводит к нарушению права на уважение его "частной жизни".

Поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, и подтверждено: свидетельством о заключении брака, объяснениями ФИО1, что на территории Российской Федерации у ФИО1 имеется семья, его жена является гражданкой Российской Федерации, судья полагает, что ему возможно назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 2000 руб. без дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, так как назначение такого наказания приведет к нарушению его права на уважение «частной жизни» и разрушению семьи, поскольку он будет разлучен с женой, а она, как гражданка Российской Федерации имеет право жить в своей стране.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ст. ст. 30.1- 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 А виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (УМВД России по ХМАО–Югре) Банк РКЦ г. Ханты-Мансийска; расчетный счет №

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья Ю.Н. Глушков