Решение № 2-2347/2025 2-2347/2025~М-888/2025 М-888/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2-2347/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2025 года г.Минусинск Красноярского края,

ул.Гоголя, 66а

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,

при секретаре Пилипенко А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Минусинске, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Минусинске обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, возложении обязанности прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров, мотивировав свои требования тем, что в соответствии с ч. 2 ст. 57, ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 22 и 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25 июня 2021г. №1005, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без воздействия с контролируемым лицом №№ от 12 мая 2025г., выданного начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Минусинске13 мая 2025г. проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований, посредством сбора, анализа данных, размещенных в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обаятельной маркировке средствами идентификации https://gov.crpt.ru в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН №, ИНН №, основной вид деятельности – ОКВЭД 47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах), осуществляющей деятельность по адресу: <адрес> В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный ЗНАК» установлено, что ИП ФИО1 осуществляет продажу табачной продукции с кодами, незарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный ЗНАК». Так, за период с 12 апреля 2025г. по 13 мая 2025г. у ИП ФИО1 зафиксированы нарушения на потоке данных (отклонения) по адресу: <адрес> (14 отклонений), что может свидетельствовать об обороте поддельных, несуществующих кодов маркировки и является нарушением. Нарушения подтверждены актом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) №№ от 13 мая 2025г. Указанные действия ИП ФИО1, выразившиеся во вводе в оборотом табачной продукции без нанесения на них средств идентификации и невыполнения передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке табачной продукции средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота табачной продукции, не маркированной средствами идентификации (продажа табачной продукции с незарегистрированными кодами), приводят к нарушениям обязательных требований, а именно п.1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», пп. «г» п. 4 п. 9 Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019г. №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безнекатиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции». Факт допущены нарушений подтверждается актом наблюдения за соблюдением обязательных требований №№ от 10 октября 2024г. (в период с 1 июня 2024г. по 10 октября 2024г), актом наблюдения №№ от 11 апреля 2025г. (в период с 11 октября 2024г. по 11 апреля 2025г.), составленными по результатам проведенных специалистами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Минусинске наблюдений за соблюдением обязательны требований. ИП ФИО1 является действующим индивидуальным предпринимателем, дата регистрации в системе мониторинга за оборотом товаров «Честный ЗНАК» - 2 июля 2019г. С момента регистрации у ИП ФИО1 в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный ЗНАК» зафиксировано 129 нарушений на потоке данных (отклонений), категория товаров: табачная продукции; вид отклонения: продажа товаров с незарегистрированными кодами (по состоянию на 13 мая 2025г.). ИП лисица ЕВ. По результатам мониторинга безопасности неоднократно выдавались предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований: 10 октября 2024г. (учетный номер профилактического мероприятия в ЕРКНМ № от 10 октября 2024г.); 11 апреля 2025г. (учетный номер профилактического мероприятия в ЕРКНМ № от 11 апреля 2025г.). Акты по результатам контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия - наблюдений за соблюдением обязательных требований и предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований направлялись ИП ФИО1 по месту регистрации заказной корреспонденцией, Кроме того, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований были размещены в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ) и информация об объявлении предостережений направлялась ИП ФИО1 через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Требования предостережений по состоянию на 13 мая 2025г. не выполнены. На основании изложенного, просят суд признать действия ИП ФИО1 (ОГРН №, ИНН №), выразившиеся в нарушении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный ЗНАК», а именно: оборот табачной продукции (сигарет и папирос) с кодами, незарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный ЗНАК», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей; обязать ИП ФИО1 прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный ЗНАК», а именно: не допускать оборот табачной продукции (сигарет и папирос) с кодами, незарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный ЗНАК»; обязать ИП ФИО1 опубликовать через средства массовой информации содержание решения или его мотивировочную часть и резолютивную часть в установленный судом срок (л.д.3-7).

Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Минусинске, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление в котором просила рассматривать дело в ее отсутствие, по существу требований не возражает, нарушения в настоящий момент ею устранены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса РФ заинтересованным лицам гарантировано право судебной защиты нарушенных или оспариваемых прав и (или) законных интересов их прав и свобод.

Защита нарушенных прав осуществляется способами, установленными в ст. 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом, которые должны быть адекватны характеру допущенного нарушения и соответствовать содержанию нарушенного права. При этом целью применения того или иного способа защиты гражданских прав является восстановление нарушенного субъективного права лица, обращающегося за судебной защитой.

Согласно пункту 1, подпункту 1 пункта 2 статьи 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей включает в себя организацию и проведение проверок соблюдения изготовителями (исполнителями, продавцами, уполномоченными организациями или уполномоченными индивидуальными предпринимателями, импортерами) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, предписаний должностных лиц органа государственного надзора. Должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) информацию и документы по вопросам защиты прав потребителей (подпункт 1 пункта 4 статьи 40 Закона о защите прав потребителей).

В силу подпункта 3 пункта 2 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что соблюдение продавцами и владельцами агрегаторов обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, связанных с оборотом товаров, информация о которых подлежит внесению в указанную государственную информационную систему в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 июня 2023 года N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотиносодержащей продукции и сырья для их производства", Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением таких обязательных требований, относящихся к предмету регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу п. 5, п. 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" установлено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322 (далее - Положение), Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации") установлено, что участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (п.9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации).

Пунктом 4 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, предусмотрено, что маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.

Пунктами 5, 6, 7 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, предусмотрено, что в целях формирования средств идентификации оператор предоставляет участникам оборота товаров, обеспечивающих нанесение средств идентификации, коды маркировки на основании заявок на получение кодов маркировки от таких участников оборота товаров. Указанные заявки направляются участником оборота товаров оператору с использованием устройств регистрации эмиссии.

Заявка на получение кодов маркировки должна содержать сведения о коде товара и количество кодов маркировки. Указанная заявка может содержать уникальные коды идентификации, которые планируется присвоить маркируемым товарам. Если такие коды идентификации не представлены участником оборота товаров в такой заявке, они предоставляются оператором, который гарантирует их уникальность.

В целях получения кодов маркировки участники оборота товаров заключают с оператором договор на оказание услуг по предоставлению кодов маркировки, типовая форма которого утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

Формирование кода маркировки осуществляется путем формирования кода идентификации и формирования кода проверки. Код идентификации включает в себя, в том числе, код товара и его индивидуальный серийный номер. Формирование кода проверки осуществляется оператором с использованием российских криптографических технологий.

Сформированные коды маркировки предоставляются оператором участникам оборота товаров, обеспечивающим нанесение средств идентификации, с использованием устройств регистрации эмиссии.

В силу п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 "Об утверждении Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, а также об особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции" утверждены правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, согласно п.п. «г» п. 4 которых установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, в том числе, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 1 июля 2019 года, в отношении всех действий по обороту табачной продукции с 1 июля 2020 года.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности ответчика является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачные изделия в неспециализированных магазинах, одним из видов дополнительной деятельности является торговля розничная табачными изделиями в неспециализированных магазинах, осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес> (л.д.91-93).

Из мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 10 октября 2024г. установлено, что из информационной системы «Честный ЗНАК» в сети «Интернет» (<адрес>/) получены сведения о реализации индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: <адрес>, табачной продукции с кодами, незарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный ЗНАК» в период с 1 июня 2024г. по 10 октября 2024г., что может свидетельствовать об обороте поддельных, несуществующих кодов маркировки, в связи с ем принято решение провести наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ИП ФИО1 при реализации табачной продукции по адресу: <адрес> (л.д. 9-10).

Согласно заданию на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 10 октября 2024г. №№ на проведение которого уполномочена ФИО2 (главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске), для осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, объектом которой является деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, связанные с соблюдением или обязательных требований, регламентированных соответствующими правилами продажи товаров, оказания услуг (выполнения работ), в том числе, в части заключения и (или) исполнения договоров с потребителями на предмет выявления в их условий, ущемляющих права потребителей, обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации. Наблюдение за соблюдением обязательных требований провести в период с 1 июня 2024г. по 10 октября 2024г. (л.д.13-14).

Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № № от 10 октября 2024г. установлено, что из информационной системы «Честный знак» в сети «Интернет» получены сведения о реализации ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, табачной продукции с кодами, незарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный ЗНАК». Согласно Реестру отклонений Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, размещенным на официальном сайте gov.crpt.ru, за период с 1 июня 2024г. по 10 октября 2024г. у ИП ФИО1 зафиксированы нарушения на потоке данных (отклонения) по адресу: <адрес> (8 отклонений), что может свидетельствовать об обороте поддельных, несуществующих кодов маркировки и является нарушением. Вид отклонения – «Продажа товаров с незарегистрированными кодами». Дата регистрации ИП ФИО1 в системе ГИС МТ 2 июля 2019г. ИП ФИО1 допущены нарушения п.1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1993г. №2300-1 «О защите прав потребителей», пп. «г» п.4, п.9 Постановления Правительства РФ от 28 февраля 2019г. №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции», выразившиеся во вводе в оборот табачной продукции без нанесения на них средств идентификации и невыполнения передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке табачной продукции средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота табачной продукции, не маркированной средствами идентификации (л.д. 15-16).

Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю Территориальным отделом в г. Минусинске в адрес ИП ФИО1 заказным письмом направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 10 октября 2024г., в котором указано о недопустимости нарушения обязательных требований (л.д.19).

Из мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 10 апреля 2025г. установлено, что из информационной системы «Честный знак» в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru/) получены сведения о реализации индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: <адрес>, табачной продукции с кодами, незарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный ЗНАК» в период с 11 октября 2024г. по 10 апреля 2025г., что может свидетельствовать об обороте поддельных, несуществующих кодов маркировки. Принято решение провести наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ИП ФИО1 при реализации табачной продукции, по адресу: <адрес>, в порядке ч.2 ст. 57, ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п. 10 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022г. №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (л.д.20-21).

Согласно заданию на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 10 апреля 2025г. №№ на проведение которого уполномочена ФИО2 (главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске), для осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, объектом которой является деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, связанные с соблюдением или обязательных требований, регламентированных соответствующими правилами продажи товаров, оказания услуг (выполнения работ), в том числе, в части заключения и (или) исполнения договоров с потребителями на предмет выявления в их условий, ущемляющих права потребителей, обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации. Наблюдение за соблюдением обязательных требований провести за период с 11 октября 2024г. по 11 апреля 2025г. (л.д. 22-23).

Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № № от 11 апреля 2025г. установлено, что из информационной системы «Честный ЗНАК» в сети «Интернет» получены сведения о реализации ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, табачной продукции с кодами, незарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный ЗНАК». Согласно Реестру отклонений Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), за период с 11 октября 2024г. по 11 апреля 2025г. у ИП ФИО1 зафиксированы нарушения на потоке данных (отклонения) по адресу: <адрес> (13 отклонений), что может свидетельствовать об обороте поддельных, несуществующих кодов маркировки и является нарушением. Вид отклонения - «Продажа товаров с незарегистрированными кодами». Дата регистрации ИП ФИО1 в системе ГИС МТ 2 июля 2019г. ИП ФИО1, допущены нарушения п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992г. №2300-1 О защите прав потребителей», пп.»г» п.4, п.9 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции», выразившиеся во вводе в оборот табачной продукции без нанесения на них средств идентификации и невыполнения передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке табачной продукции средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота табачной продукции, не маркированной средствами идентификации.

Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю Территориальным отделом в г. Минусинске в адрес ИП ФИО1 заказным письмом направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 11 апреля 2025г, в котором предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, указанных в предостережении (л.д. 45-46).

Из мотивированного представления о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от 12 мая 2025г. установлено, что из информационной системы «Честный ЗНАК» в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru/) получены сведения о реализации индивидуальным предпринимателем ФИО1 по адресу: <адрес> табачной продукции с кодами, незарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный ЗНАК» в период с 12 апреля 2025г. по 12 мая 2025г., что может свидетельствовать об обороте поддельных, несуществующих кодов маркировки. Принято решение провести наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ИП ФИО1 при реализации табачной продукции, по адресу: <адрес> (л.д. 51-52).

Согласно заданию на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 12 мая 2025г. №№ на проведение которого уполномочена ФИО2 (главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Минусинске), для осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, объектом которой является деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, связанные с соблюдением или обязательных требований, регламентированных соответствующими правилами продажи товаров, оказания услуг (выполнения работ), в том числе, в части заключения и (или) исполнения договоров с потребителями на предмет выявления в их условий, ущемляющих права потребителей, обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации, к передаче информации в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и иных требований, предусмотренных правилами маркировки отдельных видов товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации. Наблюдение за соблюдением обязательных требований провести за период с 12 апреля 2025г. по 13 мая 2025г. (л.д. 54-55).

Из акта наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) № № от 12 мая 2025г. установлено, что из информационной системы «Честный ЗНАК» в сети «Интернет» получены сведения о реализации ИП ФИО1 по адресу: <адрес> табачной продукции с кодами, незарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный ЗНАК». Согласно Реестру отклонений Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), за период с 12 апреля 2025г. по 13 мая 2025г. у ИП ФИО1 зафиксированы нарушения на потоке данных (отклонения) по адресу: <адрес> (14 отклонений), о может свидетельствовать об обороте поддельных, несуществующих кодов маркировки и является нарушением. Вид отклонения – «Продажа товаров с незарегистрированными кодами». Дата регистрации ИП ФИО1 в системе ГИС МТ 2 июля 2019г. Ответчиком допущены нарушения п.1 ст.10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей», пп. «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотиносодержащей и безникотиновой продукции», выразившиеся во вводе в оборот табачной продукции без нанесения на них средств идентификации и невыполнения передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке табачной продукции средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота табачной продукции, не маркированной средствами идентификации (л.д. 56-57).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик в течение длительного времени осуществлял продажу товаров с нарушением обязательных требований к маркировке товаров (табачной продукции) средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров "Честный знак", что зафиксировано в актах наблюдения за соблюдением обязательных требований № № от 10 октября 2024г., № 60 от 11 апреля 2025г., чем нарушены права неопределенного круга потребителей, в связи с чем, указанные действия ответчика следует признать противоправными, и возложить на ответчика обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный ЗНАК», а именно: не допускать оборот табачной продукции (сигарет и папирос) с кодами, незарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный ЗНАК».

В силу абзаца второго статьи 46 Закона N 2300-1 при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

С учетом указанных положений и установленных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей указанную в решении суда информацию в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Рруководствуясь ст.ст.194-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Минусинске, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН №, ИНН №), выразившиеся в нарушении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: оборот табачной продукции (сигарет и папирос) с кодами, незарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак», противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать оборот табачной продукции (сигарет и папирос) с кодами, незарегистрированными в государственной информационной системе мониторинга «Честный знак».

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей апелляционной жалобы через Минусинский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Полянская