Решение № 2-2403/2023 2-2403/2023~М-1659/2023 М-1659/2023 от 10 декабря 2023 г. по делу № 2-2403/2023

Дело № 2-2403/2023

УИД 22RS0066-01-2023-002020-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула, Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Саввиной И.А.,

при секретаре Пауль К.А.,

с участием помощника прокурора Сергеевой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <данные изъяты> в интересах ФИО1 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, КГКУ «Региональное жилищное управление» о признании приказа незаконным, признании права, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <данные изъяты> обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к КГКУ «Региональное жилищное управление», Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, в котором просит признать приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № № незаконным; признать за ФИО1 право на включение в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с даты обращения; обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, КГКУ «Региональное жилищное управление», в течение <данные изъяты> рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу включить ФИО1 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с даты обращения.

В обоснование заявленных требований указано следующее.

Прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка по обращению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ходе которой установлено, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних при <данные изъяты> райисполкоме от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был изъят из семьи и определен в детское государственное воспитательное учреждение – <данные изъяты> дом ребенка, в дальнейшем, с ДД.ММ.ГГГГ года, он являлся воспитанником <данные изъяты> детского дома, затем в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 выбыл в <данные изъяты> школу-интернат №№, с ДД.ММ.ГГГГ года являлся воспитанником <данные изъяты> школы-интерната №№.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зачислен в ГУНПО Профессиональное училище №№ <данные изъяты>, из которого досрочно выпущен в связи с призывом в Российскую армию.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 18 лет.

Сведений о наличии жилых помещений у истца не имелось.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 23 года.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт утраты ФИО1 попечения родителей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в КГКУ «Региональное жилищное управление» с заявлением о включении в список детей - сирот, детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

На основании приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 отказано во включении список, в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных ст. 8 ФЗ, а именно, в связи с достижением возраста 23 лет на дату подачи заявления.

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 привлекался к уголовной ответственности, содержался под стражей с ДД.ММ.ГГГГ, с этого же времени находился в местах лишения свободы. В настоящее время истец также находится в местах лишения свободы.

Истец ФИО1 до настоящего времени не воспользовался государственными гарантиями поддержки детей, оставшихся без попечения родителей в силу стечения определенных жизненных обстоятельств и ненадлежащего исполнения обязанностей его законных представителей, в связи с чем, пропустил по уважительной причине срок обращения для принятия на учет нуждающихся в жилых помещений.

Обязанность по обеспечению ФИО1 жилым помещением возложена на КГКУ « Региональное жилищное управление».

С учетом изложенного, на основании ст.45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебном заседании старший помощник прокурора Сергеева И.С. настаивала на удовлетворении исковых требований по выше указанным основаниям, при этом пояснила, что факт утраты родителей ФИО1 был установлен лишь решением суда от ДД.ММ.ГГГГ. Длительное время ФИО1 находился в местах лишения свободы, что объективно ему препятствовало собрать пакет документов и обратиться с соответствующим заявлением о постановке его на учет. Приказ Министерства от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, нарушающим законные права ФИО1

Материальный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно сведением из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, на основании ФЗ от 24.06.2023 № 270-ФЗ « Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции», Выписке из приказа о приеме на военную службу по контракту, ДД.ММ.ГГГГ, убыл в войсковую часть. (л.д.№)

Представитель ответчика – Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя; представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика - КГКУ «Региональное жилищное управление», в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, согласно представленного отзыва на иск в удовлетворении требований прокурора просил отказать.

Иные участники по делу в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке.

Учитывая мнение прокурора, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав прокурора, исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 17-1 Закона АК №136-ЗС от 12.12.2006 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Федеральный закон от 21.12.1996 №159-ФЗ) орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 17.1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС (ред. от 29.06.2015) «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, краевым государственным казенным учреждением «Региональное жилищное управление» в порядке, установленном Администрацией Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу ч. 2.2. ст. 17.1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства формирует список детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, принимает решение о включении их в список или об отказе во включении в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, материальный истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ., в <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о рождении от ДД.ММ.ГГГГ № родителями ФИО1 являются: мать - ФИО2, отец – ФИО3. (л.д. № об.)

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних при <данные изъяты> райисполкоме от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 изъят из семьи и определен в детское государственное воспитательное учреждение – <данные изъяты> дом ребенка, в качестве основания указано, что ФИО2 имеет двух несовершеннолетних детей, их воспитанием не занимается, дети безнадзорны, мать оставляет их без присмотра на длительное время.

Согласно архивной справке Министерства образования и науки Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ на основании путевки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлен в <данные изъяты> дом ребенка, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана путевка в <данные изъяты> детский дом, в ДД.ММ.ГГГГ году выбыл в <данные изъяты> школу-интернат №№, с ДД.ММ.ГГГГ года являлся воспитанником <данные изъяты> школы-интернат.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в Профессиональное училище №№ г<данные изъяты>, из которого досрочно выпущен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Российскую армию.

Как указано в справке в документах архивного фонда сведения о лишении родителей ФИО1 родительских прав отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к КГКУ «Региональное жилищное управление» с заявлением о включении его в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Согласно письму КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложено уточнить сведения, поскольку не были представлены копии документов, подтверждающих утрату (отсутствие) попечения родителей и копии свидетельства о рождении.

В дальнейшем ФИО1 обратился с заявлением для защиты своих законных прав в прокуратуру <данные изъяты>; прокурор района обратился в его интересах в суд с соответствующим иском.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № исковые требования прокурора <данные изъяты> в интересах ФИО3 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, КГКУ «Региональное жилищное управление» об установления факта утраты попечения родителей, признании права на включении в список, обязании включить в список, удовлетворены частично. Установлен факт утраты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, попечения родителей. В удовлетворении иска в остальной части отказано. ( л.д. №)

Решение суда вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в КГКУ «Региональное жилищное управление» с заявлением о принятии недостающих документов, к ранее высланным, для включения в список детей-сирот, приложив вышеуказанное решение суда от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство о рождении.

Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края ФИО1 отказано во включении в список, поскольку на дату подачи заявления он достиг 23 - х лет.

Согласно ответа Комитета Жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на учете в качестве нуждающегося среди детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей не состоял, сведения о закрепления за ним жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ года отсутствуют. (л.д. №)

Администрацией Железнодорожного района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ представлена аналогичная информация. (л.д. №)

Согласно информации администрации города <адрес> ФИО1 не состоит и не состоял на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.(л.д. №)

Как следует из ответа КГБУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно архивных документов на ФИО1 информация о закреплении за ним жилого помещения, сведения о нахождении личного дела, сведения о постановке на учет в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, разъяснение прав о включении его в вышеуказанный список, отсутствуют. (л.д. №)

Согласно ответу администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ документы КГБОУ «<данные изъяты> находятся на хранении в архиве Министерства образования и науки Алтайского края; в администрации отсутствует информация о том, передавались ли сведения в отношении ФИО1 в компетентные органы о постановке его на учет в список детей – сирот и детей оставшихся без попечения родителей, разъяснялось ли ему право на включение в вышеуказанный список данными учреждениями, в которых находился от 14 до 18 лет.

( л.д. №)

Согласно ответа КГБПОУ «<данные изъяты>» (правопреемник КГОУ НПО «<данные изъяты>») от ДД.ММ.ГГГГ документы на ФИО1 переданы на хранение в Министерство образования и науки Алтайского края. (л.д. №)

Как следует из представленной в материалы дела копии ответа Министерства образования и науки Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, в имеющихся документах архивных фондов, сведения о наличии ценных бумаг, имуществе, закрепленной жилой площади за ФИО1, отсутствуют; документов, подтверждающих постановку несовершеннолетнего ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, не имеется. Документы <данные изъяты> дома ребенка, <данные изъяты> детского дома, <данные изъяты> школы-интернат № № на хранение в Министерство образования не передавались. (л.д. №)

Согласно сведениям <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был осужден ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут аресту, ДД.ММ.ГГГГ, по совокупности преступлений, с учетом предыдущей судимости, был осужден к реальному лишению свободы на срок <данные изъяты> лет. (л.д. №)

Согласно сведением из <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, на основании ФЗ от 24.06.2023 № 270-ФЗ « Об особенностях уголовной ответственности лиц, привлекаемых к участию в специальной военной операции», выписке из приказа о приеме на военную службу по контракту, освобожден условно, убыл по адресу: <адрес>. (л.д.№)

Действовавшим до 01.08.2014 года пунктом 5.1 постановления администрации Алтайского края от 27.12.2012 № 736 «Об утверждении порядка обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» было закреплено, что органы местного самоуправления в течение одного месяца с момента вступления настоящего Порядка в силу направляют в управление Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству сведения и документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, в отношении детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, принятых на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма до 01.01.2013 и не обеспеченных жилыми помещениями. Сведения вносятся в Список по дате поступления заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в орган местного самоуправления.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 5, ч. 4 ст. 4 Закона Алтайского края от 12.12.2006 № 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» в редакции, действующей до 01.01.2013, органы местного самоуправления ежегодно до 1 декабря с учетом даты поданных заявлений формируют список граждан из числа лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Указанный список органы местного самоуправления направляют в уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Исходя из вышеизложенных требований законодательства, следует, что органами местного самоуправления <адрес> до 01.01.2013, а также учреждением общественного воспитания, образовательным учреждением, в адрес уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства должны были быть направлены сведения о принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося лица в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

Между тем, администрацией <адрес>, учреждениями, в которых воспитывался и обучался несовершеннолетний ФИО1, меры к выяснению вопроса о нуждаемости ФИО1 в жилом помещении, выяснению вопроса о закреплении конкретного жилого помещения, не принимались.

В нарушение действующего законодательства, администрацией <адрес>, а также учреждениями, в которых воспитывался и обучался несовершеннолетний, сведения о постановке ФИО1 на учет для внеочередного получения жилья как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства, не направлялись.

Не направление личного дела истца, сведений о нуждаемости несовершеннолетнего ФИО1 в жилом помещении в Главное управление строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Алтайского края повлекло нарушение прав истца на его учет в единой очереди для получения жилого помещения детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Закрепленного жилого помещения, отвечающего предъявляемым законом требованиям, на момент помещения малолетнего ФИО1 в учреждение общественного воспитания, не имелось.

Согласно Адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту пребывания <адрес>.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии недвижимого имущества на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.

Давая анализ имеющимся в деле доказательствам, разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

То обстоятельство, что ФИО1 до достижения 23 лет не встал на учет для получения жилья как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не обратился с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении среди детей-сирот, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требований о предоставлении истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда в настоящее время.

Отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, в данном случае, правовое значение имеют причины, в силу которых, истец своевременно не был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

Уважительными причинами несвоевременной постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет нуждающихся в жилом помещении, служащими основанием для защиты в судебном порядке права обеспечение жильем, являются, в частности, ненадлежащее выполнение обязанностей по защите прав этих лиц в тот период, когда они были несовершеннолетними, их опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательными и иными учреждениями, в которых они обучались и (или) воспитывались; состояние здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, а также причины, которые объективно не позволяло им встать на учет нуждающихся в жилом помещении.

По настоящему делу, как указано ранее, органами местного самоуправления, организациями, в которых истец воспитывался и обучался, не были переданы сведения о ФИО1, как нуждающегося в жилом помещении, в соответствующие органы субъекта РФ.

Доказательств того, что у ФИО1 имелось какое – либо жилое помещение на момент его нахождения в учреждении общественного воспитания, в образовательном учреждении, не имеется; напротив, по делу добыты доказательства, что ФИО1 жилых помещений не имел и не имеет, нуждается в предоставлении ему такого помещения.

Кроме того, факт утраты ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, попечения родителей, установлен лишь решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо этого, в силу длительного отбывания наказания ФИО1 в местах лишения свободы, у истца отсутствовала объективная возможность самостоятельно обратиться с заявлением в соответствующие органы для постановки на учет до достижения 23-х лет.

Давая анализ вышеизложенным обстоятельствам, суд признает причины несвоевременного обращения истца ФИО1 для постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилья, уважительными.

В соответствии п. 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 № 397 (далее - Правила), лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01.01.2013 или после 01.01.2013 имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

С учетом требований п.3 Правил возраст ФИО1 не является основанием для отказа во включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

При установленных обстоятельствах, приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе во включении ФИО1 в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, является незаконным.

Поскольку истец ФИО1 не имеет в собственности на территории Российской Федерации жилых помещений, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, отвечает требованиям, предусмотренным статьей 8 Федеральный закон от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ и пункта 3 Правил, у ответчика отсутствовали основания для отказа во включении его в список.

Таким образом, право ФИО1 на обеспечение жилым помещением нарушено.

За ФИО1 следует признать право на включение в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями с даты обращения.

Постановлением Правительства Алтайского края от 10.04.2020 N 157 "Об утверждении Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а в случае их смерти - их несовершеннолетним детям и (или) супругу (супруге)" утвержден порядок обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункта 2.1 указанного порядка формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 N 397.

Таким образом, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края наделено полномочиями по формированию списка детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, принятию решений о включении в список или об отказе во включении.

С учетом изложенного, обязанность по включению истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, суд возлагает на ответчика – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края.

Оснований для удовлетворения исковых требований, предъявленных к КГКУ «Региональное жилищное управление», не имеется.

Таким образом, иск подлежит частичному удовлетворению.

Суд признает приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, незаконным.

Суд признает за ФИО1 право на включение в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с даты обращения.

Суд обязывает Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (ИНН: №) в течение <данные изъяты> рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу включить ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с даты обращения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <данные изъяты> удовлетворить частично.

Признать приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе во включении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, незаконным.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) право на включение в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с даты обращения.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (ИНН: №) в течение <данные изъяты> рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, с даты обращения.

В удовлетворении исковых требований к КГКУ « Региональное жилищное управление» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Железнодорожный районный суд г. Барнаула.

Судья: И.А. Саввина