Решение № 2-2255/2025 2-2255/2025~М-1662/2025 М-1662/2025 от 30 июня 2025 г. по делу № 2-2255/2025

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Филиповой А.Е.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 (№ к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре №) о признании незаконным решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения; восстановлении на учете на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решения о снятии с учета на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения; восстановлении на учете на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, мотивировав свои требования тем, что протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № заседания Центральной жилищно-бытовой комиссии УМВД, истец принят на учет на получение единовременной выплаты сотрудникам УМВД.

С ДД.ММ.ГГГГ перешел на службу в Управление Росгвардии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, личное дело по постановке на учет на получение выплаты было передано с УМВД в Управление Росгвардии.

Протоколом заседания жилищной комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного распоряжением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №, истец признан нуждающимся в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи из трех человек.

В ДД.ММ.ГГГГ года истец уволен со службы в Управлении Росгвардии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено письмо посредством Почты России, в котором находилась выписка из протокола № заседания жилищной комиссии ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением указанной комиссии, на основании пп.«г» п.19 раздела 2 Порядка и условий принятия на учет для получения единовременной выплаты, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходившим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты», истец снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Основанием для принятия указанного решения явились: действия ФИО8, выразившиеся в дарении 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, повлекшие ухудшение жилищных условий; регистрация истца и членов его семьи в жилом помещении ФИО3

Полагая указанное решение противоречащим положениям федерального законодательства Российской Федерации, истец ФИО1 просит суд признать решение жилищной комиссии Управления Росгвардии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным в части снятия ФИО4 (исключения) из списка очередников на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения; восстановить ФИО1 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, на условиях, действующих до снятия с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, дал пояснения согласно искового заявления.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования не признал, полагает оспариваемое решение законным и обоснованным, кроме того заявил о применении последствий пропуска истцом срока на обращение в суд.

Заслушав пояснения участников судебного заседания, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ решением Центральной жилищно-бытовой комиссии УВО УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, ФИО1 поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением жилищной комиссии Управления Росгвардии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, ФИО1 поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением жилищной комиссии Управления Росгвардии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре от ДД.ММ.ГГГГ, оформленным протоколом №, на основании пп.г п.19 раздела 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» ФИО1 снят с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Основанием для принятия указанного решения явился вывод комиссии об обеспеченности членов семьи ФИО1 жилой площадью на каждого члена семьи более № кв. метров, при расчете обеспеченности учтена площадь жилого помещения, находящегося в собственности супруги истца ФИО11 (ФИО12. по адресу: <адрес>, отчужденной по договору дарения, а также площадь жилого помещения, принадлежащего ФИО3 по адресу: <адрес>, в котором истец и члены его семьи имеют регистрацию по месту жительства.

Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО6 заключен брак, что подтверждается свидетельством о браке № №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 (даритель) и ФИО7 (одаряемый) заключен договор дарения квартиры, согласно которому даритель безвозмездно передал, а одаряемый принял в дар 1/2 доли в праве собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площади № кв. метров.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами по указанному договору подписан передаточный акт, согласно которому подаренное имущество передано дарителем одаряемому.

Из справки с места жительства о составе семьи и регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 и члены его семьи ФИО8 (жена), ФИО9 (дочь), зарегистрированы по месту жительства в жилом доме, площадью 19,1 кв. метра, расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата)(ч.1).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в браке (ч.2).

Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч.4).

Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации (ч.5).

Право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты (ч.6).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» утверждены Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты (далее также Правила).

Согласно п.8 Правил, при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.

В силу п.19 Правил, сотрудник снимается с учета для получения единовременной выплаты:

а) по личному заявлению, подаваемому в письменной форме на имя руководителя органа;

б) в случае утраты оснований для получения единовременной выплаты;

в) в случае реализации сотрудником права на получение единовременной выплаты либо получения им за весь период прохождения государственной службы субсидии или иной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

г) в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты;

д) в случае прекращения сотрудником службы (за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 6, 6.1 статьи 4 и частью 4 статьи 12 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);

е) в случае если в отношении сотрудника имеется вступивший в законную силу приговор суда за совершение в период прохождения службы в органах внутренних дел, войсках национальной гвардии умышленного преступления средней тяжести, тяжкого или особо тяжкого преступления либо в случае наличия судимости за совершение указанных преступлений, в том числе снятой или погашенной.

В ходе судебного разбирательства, факт выявления ответчиком сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных ФИО1 документах, послуживших основанием для принятия его на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), не нашел своего подтверждения.

На момент отчуждения жилого помещения, по адресу: <адрес>, его женой ФИО8, последняя не являлась супругой истца, соответственно расценивать ее действия, как действия члена семьи ФИО1 по ухудшению жилищных условий, не представляется возможным, поскольку в момент заключения договора дарения и передачи доли в квартире, ФИО8 не являлась членом семьи ФИО1, семейные отношения между ними отсутствовали.

При подсчете нуждаемости в улучшении жилищных условий членов семьи ФИО1, не подлежит учету площадь дома, принадлежащего ФИО3, расположенному по адресу: <адрес>, поскольку истец и члены его семьи не являются членами семьи ФИО3, в указанном жилом помещении не проживают на условиях договора социального найма жилого помещения.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что основания для снятия ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренные пп.«г» п.19 Правилами предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, отсутствуют, в связи с чем оспариваемое решение подлежит признанию незаконным, нарушенное право ФИО1 подлежит восстановлению путем восстановления истца на учете нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с очередностью на дату исключения из указанного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении, при этом под служебным спором понимается неурегулированные разногласия по вопросам, касающимся применения федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере внутренних дел и контракта, между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем и сотрудником органов внутренних дел или гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, а также между прямым руководителем (начальником) или непосредственным руководителем (начальником) и сотрудником.

Рассматриваемый спор между ФИО1 и Управлением Росгвардии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре связан с предоставлением социальной гарантии в виде единовременной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел, предусмотренной Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», не относится к категории служебных споров, соответственно к нему не может быть применен сокращенный срок обращения за судебной защитой, предусмотренный ст.72 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.

В связи с чем ходатайство стороны ответчика об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с пропуском ФИО1 срока на обращение в суд, удовлетворено быть не может.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии Управления Росгвардии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в части снятия ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Обязать Управление Росгвардии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, в соответствии с очередностью на дату исключения из указанного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 01 июля 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов