Решение № 2А-327/2019 2А-327/2019~М-329/2019 А-327/2019 М-329/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2А-327/2019

Дело №а-327/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года п.г.т. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Кабалоевой М.В.

при секретаре Ивановой М.А.

с участием: прокурора Смирныховского района Сахалинской области Ферстяева А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ГО «Смирныховский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

10.07.2019 ОМВД России по ГО «Смирныховский» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обосновании своих требований указали, что ФИО2 20 декабря 2004 года осужден Смирныховским районным судом Сахалинской области за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии строгого режима ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области характеризовался положительно. 13.04.2012 года по постановлению Смирныховского районного суда Сахалинской области от 04.04.2012 года на основании ст. 79 УК РФ освобожден условно-досрочно сроком на 4 месяца 24 дня. Срок погашения судимости 13.04.2020 г.

С 20.04.2012 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по ГО «Смирныховский» как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеющий не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

За период постановки зарекомендовал себя посредственно, в настоящее время официально не трудоустроен, находится в поисках работы, зарабатывает временными заработками, сожительствует с гр. ФИО3, не работает. Иждивенцев не имеет. В злоупотреблении спиртных напитков замечен не был, жалоб на его поведение в быту не поступало.

В 2019 году ФИО2 привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а так же за правонарушения против порядка управления, а именно:

- протокол об административном правонарушении от 29 марта 2019 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ гр. ФИО2, не оплатил административный штраф в сумме 800 (восемьсот) рублей, за правонарушение предусмотренное ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, по постановлению ИДПС СБ ДПС ГИБДД ОР УМВД России по Сахалинской области № 18810065180000181702 от 30.11.2018г., в установленный законом срок, т.е. до 09.02.2019 г.

01.04.2019 г. мировым судьей судебного участка № 14 Смирныховского района, было вынесено постановление о назначении ему наказания за совершенное правонарушение в виде штрафа в размере 1600 (тысяча шестьсот) рублей. Данное постановление в установленные законом сроки не обжаловано и вступило в законную силу.

- протокол об административном правонарушении 65 АВ № 11209 от 10 мая 2019 года по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, гр. ФИО2, 09.05.2019 г. в 21-39 часов, оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции.

11.05.2019 года судьей Смирныховского районного суда вынесено постановление о назначении наказания за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в виде административного ареста сроком на 4 (четверо) суток. Данное постановление в установленные законом сроки не обжаловано и вступило в законную силу.

- протокол об административном правонарушении 65 АВ № 112908 от 09.05.2019 г. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, гр. ФИО2, 09.05.2019 г. в 23-19 часов, не выполнил законное требование сотрудника полиции, о прохождении медицинского освидетельствования.

31.05.2019 г. мировым судьей судебного участка № 14 Смирныховского района, вынесено постановление о назначении наказания за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей, с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев. Данное постановление в установленные законом сроки не обжаловано и вступило в законную силу. Штраф не оплачен.

В связи с указанными обстоятельствами административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 13.04.2020 года и одновременно установить ему административные ограничения в виде: обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации – 2 ( два) раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночной период времени с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по ГО «Смирныховский» ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным в административном иске, просила удовлетворить, просит административное ограничение запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов, дополнить словами «за исключением случаев привлечения к работе в ночное время», учитывая те обстоятельства, что ФИО2 работает.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск ОМВД России по ГО «Смирныховский» признал, согласен с ним.

Прокурор Смирныховского района Сахалинской области Ферстяев А.А. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление ОМВД России по ГО «Смирныховский» об установлении в отношении ФИО2 административного надзора, согласен с установлением в отношении последнего ограничений, указанных в иске; просит административное ограничение запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов, дополнить словами «за исключением случаев привлечения к работе в ночное время», а также дополнить административное ограничение: запрещение выезда за пределы Смирныховского городского округа Сахалинской области.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п. 2 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и ( или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и ( или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статья 4 названного Федерального закона предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которое осужден ФИО2, признается особо тяжким преступлением.

Пункт "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ гласит: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что вступившим в законную силу приговором Смирныховского районного суда Сахалинской области от от 20 декабря 2004 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Согласно приговору преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения. 13 апреля 2012 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Смирныховского районного суда от 04.04.2012 года на 4 месяца 24 дня. Срок погашения судимости 13.04.2020 г. Имеет регистрацию в <адрес>, фактически (без регистрации) проживает в пгт. Смирных. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Администрацией исправительного учреждения ФИО2 характеризовался положительно, в связи с чем ему было предоставлено условно-досрочное освобождение.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по ГО «Смирныховский» ФИО2 с 20.04.2012 года состоит на учете в ОУУП ОМВД России по ГО «Смирныховский», как лицо формально подпадающее под действие Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы». Продолжительное время проживает в пгт. Смирных, за время проживания зарекомендовал себя посредственно, в настоящее время официально не трудоустроен, находится в поисках работы, зарабатывает временными заработками. Иждивенцев нет, сожительствует с гражданской ФИО3 В злоупотреблении спиртных напитков замечен не был. Согласно данным информационного банка данных УМВД России по Сахалинской области в текущем году ФИО2 к административной ответственности привлекался по гл. 19 КоАП РФ, гл. 2 КоАП РФ и гл. 12 КоАП РФ. круг общения отрицательный, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми за совершение преступлений различной категории тяжести, склонных к совершению административных правонарушений.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 14 от 01.04.2019 года ФИО2 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Ко АП РФ за неуплату административного штрафа в срок, от 31 мая 2019 года, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.26 Ко АП РФ за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Постановлением Смирныховского районного суда от 11 мая 2019 года ФИО2 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Ко АП РФ за неповиновение сотруднику полиции в виде административного ареста сроком на 4с суток.

Таким образом, ФИО2, отбыв уголовное наказание в виде лишения свободы и, имея непогашенную судимость, совершил в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Часть 1 статьи 86 УК РФ, гласит, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, поскольку эта норма уголовного закона действовала в такой редакции на дату совершения ФИО2 преступления.

Судимость за совершенное ФИО2 преступление в установленном законом порядке не снята и не погашена, то есть ФИО2 имеет непогашенную судимость.

Срок отбытия наказания исчисляется с 08.09.2004 года.

Постановленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Приняв во внимание данные о личности ФИО2 освобожденного из мест лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступления, отношение осужденного к нему; поведение осужденного за весь период отбывания наказания, и по месту жительства, семейного положения; а также то, что адрес места жительства, где проживает ФИО2 не совпадает с местом регистрации, т.е. регистрации по указанному адресу он не имеет; суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 13.04.2020 года, а также административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещение пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрещение выезда за пределы Смирныховского городского округа Сахалинской области.

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание данные о личности освобожденного из мест лишения свободы, в совокупности с тяжестью и характером совершенного преступления; его поведение за весь период отбывания наказания, и по месту жительства, а также для решения задач административного надзора: предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов; суд считает, что требования ОМВД России по ГО «Смирныховский» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ОМВД России по ГО «Смирныховский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 13 апреля 2020 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 6:00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

-запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

-запрещение выезда за пределы Смирныховского городского округа Сахалинской области.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева