Решение № 2А-301/2018 2А-301/2018~М-262/2018 М-262/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-301/2018

Дело № 2а-301/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Усть-Катав 18 июля 2018 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Феофиловой Л.В.,

при секретаре Веряшкиной Ж.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области (далее - МрИФНС № 18) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 103 598 рублей, пени по транспортному налогу за период с 09 июня 2015 года по 12 октября 2015 года в сумме 7 364 рубля 24 копейки, недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в сумме 500 рублей за 2015 год, пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за период с 08 июня 2015 года по 12 октября 2015 года в сумме 162 рубля 87 копеек, всего 111 625 рублей 11 копеек.

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО1 является плательщиком налогов. Согласно сведениям, представленным в Инспекцию уполномоченным органом, он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, автомобиля легкового ВАЗ 21074, гос.номер №, автомобилей грузовых МАЗ 5440А9-1320-031, гос.номер №, МАН-19.414, гос.номер №, МАЗ 544008-060-031, гос.номер №. В установленном законом порядке на указанные объекты были начислены налоги, ФИО1 направлено налоговое уведомление с расчетом сумм налогов и сроков уплаты в бюджет. Налогоплательщиком частично погашена задолженность по налогу и пеня по земельному налогу. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в добровольном порядке ему было направлено требование об уплате налога от 12 октября 2015 года №, которое осталось частично без исполнения. Определением от 25 декабря 2017 года был отменен судебный приказ № 2а-1232/2017 в связи с поступившими возражениями относительного его исполнения (л.д.3-4).

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от 10 января 2018 года (л.д.18), в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 25). Представила ходатайство о восстановлении пропущенного срока, сославшись что, срок пропущен в связи с началом использования нового программного комплекса «АИС Налог-3», в связи с чем существенно изменилась технология подготовки и формирования документов на выдачу судебных приказов, шаблоны вносятся вручную, что требует значительных временных затрат (33-34)

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 27). Представил отзыв относительно заявленных требований, в котором просил применить последствия пропуска срока исковой давности (л.д.35).

Учитывая наличие сведений о надлежащем извещении неявившихся участников процесса, суд определил рассматривать дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п. 3 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно п. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из налогового уведомления от 12 мая 2015 года № следует, что ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый №, автомобиля легкового ВАЗ 21074, гос.номер №, автомобилей грузовых МАЗ5440А9-1320-031, гос.номер № МАН-19.414, гос.номер №, МАЗ 544008-060-031, гос.номер №. (л.д.7-8), что ответчиком не оспаривалось.

Обязанность владельцев транспортных средств по уплате транспортного налога установлена главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Налогоплательщиками данного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст.357 НК РФ). Статья 358 НК РФ относит к объектам налогообложения автомобили.

На территории Челябинской области транспортный налог введен в действие с 01 января 2003 года Законом Челябинской области от 28 ноября 2002 года № 114-ЗО «О транспортном налоге».

В соответствии со ст.362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

В соответствии со ст.1 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налоге на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Если имущество, признаваемое объектом налогообложения, находится в общей долевой собственности нескольких физических лиц, налогоплательщиком в отношении этого имущества признается каждое из этих физических лиц соразмерно его доле в этом имуществе. На основании ст.2 названного Закона объектами налогообложения признаются жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещения и сооружения, а также доля в праве общей собственности на указанное имущество.

На основании ст.3 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

Согласно ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, у ответчика имеется недоимка по транспортному налогу, по налогу на имущество.

Истцом в адрес ответчика направлено налоговое уведомление № от 12 мая 2015 года (л.д.7-8), что подтверждается почтовым реестром (л.д.9)

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Пунктом 4 статьи 57 НК РФ установлено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В силу пунктов 6 и 8 статьи 58 Кодекса налогоплательщик обязан уплатить налог (авансовый платеж) в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога (авансового платежа) не указан в этом налоговом уведомлении.

Следовательно, до дня получения указанным физическим лицом налогового уведомления по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество у него не возникает обязанность по уплате этого налога.

В связи с неуплатой ФИО1 транспортного налога и налога на имущество, в установленный законом срок ему направлено требование № по состоянию на 12 октября 2015 года (л.д. 12), что подтверждается копией почтового реестра, с печатью почтового отделения, о передаче почтовой корреспонденции отделению связи (л.д.13).

При этом в силу прямого указания закона в случае направления налогового уведомления, равно как и требования по почте заказным письмом налоговое уведомление и требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52, ч. 6 ст. 69 НК РФ).

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (п. 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

Расчет пени по транспортному налогу и налогу на имущество произведен налоговым органом в соответствии со сроками уплаты налогов, налоговыми ставками и ставками рефинансирования, действовавшими в соответствующие периоды.

Доказательств, подтверждающих своевременную уплату налога, ответчиком суду не представлено.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу абзаца 1 пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, в соответствии с пунктом 2 статьи 48 НК РФ срок обращения в суд с заявлением о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество, транспортному налогу за 2014 год, пени у налогового органа истек 24 мая2016 года, поскольку согласно требованию № от 12 октября 2015 года срок исполнения данного требования был установлен до 24 ноября 2015 года.

18 декабря 2017 года мировым судьей судебного участка №2 г.Усть-Катав 18 декабря 2017 года по требованиям истца выдан судебный приказ №2а-1232/2017 (л.д.37), определением мирового судьи судебного участка №2 г.Усть-Катава от 25 декабря 2017 года судебный приказ отменен в связи с поступившими от ФИО1 возражениями.

Абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ предусматривает возможность предъявления требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

С настоящими требованиями налоговый орган обратился к мировому судье в декабре 2017 года, в суд - 14 июня 2018 года.

То обстоятельство, что судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество транспортному налогу и пени отменен 25 декабря 2017 года, а настоящий иск подан 14 июня 2018 года, правового значения не имеет, поскольку налоговый орган изначально, обращаясь с заявлением о выдаче судебного приказа, пропустил установленный законом срок.

Доводы представителя истца об уважительности причин пропуска суд находит несостоятельными.

Учитывая, что срок пропущен на период более 1-го года, принятие 15 сентября 2015 года КАС РФ, введение 06 мая 2016 года в действие главы 11.1 КАС РФ, использование истцом нового программного обеспечения нельзя признать уважительными причинами, поскольку истец является юридическим лицом, имеет в своем штате сотрудников, имеющих высшее профессиональное образование по специальности «юриспруденция» и имел возможность для соблюдения процессуальных сроков для обращения с иском в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу и пени - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий