Решение № 2А-1-668/2019 2А-1-668/2019~М-1-581/2019 М-1-581/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-1-668/2019

Дело № 2а-1-668/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2019 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Волковой Н.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности от 8 июля 2019 года ФИО2,

представителя административного ответчика Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Орловской области» ФИО3, действующей на основании доверенности от 9 октября 2018 года,

представителя заинтересованного лица Бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Мценская Центральная районная больница» по доверенности от 27 апреля 2018 года ФИО4,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Тимчук М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Орловкой области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии, просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Орловской областной от 28 июня 2019 года № об отмене решения призывной комиссии города Мценска от 19 мая 2014 года о признании истца ограниченно годным к военной службе.

В обоснование заявленных требований заявитель указывает на то, что он в связи с имеющимся у него заболеванием, препятствующим прохождению военной службы, решением призывной комиссии города Мценска от 19 мая 2014 года был признан ограниченно годным к военной службе по категории "В". Однако призывная комиссия Орловской областной своим решением от 28 июня 2019 года на основании представления заместителя военного прокурора Брянского гарнизона № (ПУ) от 6 июня 2019 года отменила решение призывной комиссии города Мценска и направила на обследование, подготовку для отправки на военную службу.

По мнению ФИО1, обжалуемое решение призывной комиссии Орловской области противоречит Федеральному закону № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» и нарушает охраняемое законом его право на здоровье, поскольку принято без учета данных состояния здоровья и наличия у истца такого заболевания как «<...>», которые служат основанием для определения призывнику категории годности к военной службе "В" - ограниченно годен к военной службе, освобождения истца от призыва на военную службу и зачисления его в запас Вооруженных сил. Указывает на то, что в нарушение требований законодательства о воинской обязанности и военной службе с решением призывной комиссии Орловской области его не знакомили.

Определениями суда от 17 июля и 30 июля 2019 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Военный комиссариат города Мценска и Мценского района Орловской области, Военная прокуратура Брянского гарнизона, БУЗ Орловской области «Мценская Центральная районная больница».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 настаивал на удовлетворении требований об отмене решения призывной комиссии Орловкой области от 28 июня 2019 года №, которым отменено решение призывной комиссии города Мценска от 19 мая 2014 года об освобождении истца от призыва на воинскую службу.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Орловской области» ФИО3 возражала против доводов административного истца и его представителя, согласно письменных возражений на административное исковое заявление, согласно которых порядок принятия призывной комиссией Орловской области оспариваемого решения от 28 июня 2019 года, отраженного в протоколе № соблюден и правовые основания для признания оспариваемого решения незаконным отсутствуют.

Представитель БУЗ Орловской области «Мценская Центральная районная больница» по доверенности ФИО4 полагала административный иск, не подлежащий удовлетворению.

В заседание суда административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства, извещен судом надлежащим образом.

Административный ответчик призывная комиссия Орловской области, заинтересованные лица военный комиссариат города Мценска и Мценского района Орловской области, военный прокурор Брянского гарнизона своего представителя не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем, суд в порядке части 2 статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив дело и письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 названного Кодекса, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает прохождение военной службы по призыву, которая осуществляется на основании указов Президента Российской Федерации два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря (пункт 1 статьи 1, пункт 3 статьи 22 и пункт 1 статьи 25 поименованного закона).

Предусмотренная указанным Федеральным законом воинская обязанность граждан Российской Федерации (в силу положений пункта 1 статьи 1 закона) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Вопросы организации призыва граждан на военную службу регламентированы статьей 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

На основании пункта 1 названной статьи призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами (пункт 4 статьи 26 Федерального закона).

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве на военную службу и проведение иных мероприятий, связанных с призывом на военную службу, осуществляется военными комиссариатами.

Согласно статьи 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 указанной статьи).

В силу пункта 4 статьи 5.1 в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565.

В приложении к указанному Положению, имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Согласно пункту 18 Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по категориям, которые предусмотрены статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.

По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.

Из приведенных выше норм следует, что в обязанности призывной комиссии включены вопросы оценки достоверности и обоснованности сведений о состоянии здоровья призывника, содержащихся в соответствующих медицинских документах, поскольку именно они служат основанием для принятия призывной комиссией определенного решения.

Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву", вступившим в силу с 1 января 2014 года, статья 28 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе дополнена пунктом 1.1.

Согласно приведенной норме при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным законом), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Федеральный законодатель в абзаце втором названного пункта указал, что порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, в разделе III (в редакции, действующей с 31 мая 2014 года) устанавливает правовое регулирование вопросов, связанных с признанием гражданина не прошедшим военную службу по призыву (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 34 Положения призывная комиссия при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву на основании документов воинского учета, а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих органов выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, если гражданин не проходил военную службу, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Из содержания приведенных выше правовых норм в их системном единстве, следует, что гражданин может быть признан не проходившим военную службу, не имея на то законных оснований, только в том случае, если он не проходил военную службу в установленные для призыва сроки после 1 января 2014 года.

Пунктом 17 Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений).

Согласно пункту 19 Положения призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Частью 2 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" определены полномочия призывной комиссии субъекта, среди которых проверка правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу. Согласно части 3 указанной статьи установлено право призывной комиссии субъекта Российской Федерации на отмену решений нижестоящих призывных комиссий.

В силу пункта 51 приказа Министра обороны Российской Федерации № 400-2007 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской федерации от 11 ноября 2006 года № 663» призывная комиссия субъекта Российской Федерации, рассмотрев личные дела призывников, не позднее 15 июля (31 декабря) принимает решение об утверждении или отмене решения нижестоящей призывной комиссии.

Как следует из материалов дела, Военной прокуратурой Брянского гарнизона на основании Указания Главной военной прокуратуры от 31 марта 2004 № 49 «О повышении эффективности работы органов военной прокуратуры по надзору за исполнением законодательства о призыве граждан на военную и направлении на альтернативную гражданскую службу», а также на основании Распоряжения военного прокурора Западного военного округа от 21 мая 2019 года № 248/2р «Об организации работы военной прокуратуры Западного военного округа по надзору за исполнением законов органами военного управления и воинским должностными лицами» на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением должностными лицами военного комиссариата Орловской области и его структурных подразделений законодательства в указанной сфере правового регулирования.

В ходе осуществляемой надзорной деятельности организовано взаимодействие с органами безопасности в войсках - отделом ФСБ России - войсковая часть №, в рамках которого за исх. № от 27 мая 2019 года получена информация о том, что личные дела отдельных призывников, в том числе ФИО1 содержат фиктивные медицинские и иные документы, послужившие основанием для признания их ограниченно годными к военной службе и выдачи военного билета с внесением в них соответствующих записей.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным статьей 23 Федерального закона № 53- ФЗ.

Решение об освобождении гражданина от призыва на военную службу, принятое с нарушением установленного порядка, противоречит интересам Российской Федерации и неограниченного круга лиц в области обороноспособности и безопасности государства.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Таким образом, прокурору предоставлены полномочия по обращению в суд в упомянутых выше случаях.

Из представленных материалов следует, что военным прокурором Брянского гарнизона проведена проверка по факту уклонения от призыва на военную службу ФИО1, в ходе которой было установлено, что ФИО1, Дата рождения, является лицом, обязанным состоять на воинском учете в военном комиссариате города Мценска и Мценского района Орловской области, и лицом, подлежащим в установленном законом порядке призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

20 января 2010 года ФИО1 был принят на воинский учет военным комиссариатом города Мценска и Мценского района.

19 мая 2014 года ФИО1 был снят с воинского учета в военном комиссариате города Мценска и Мценского района.

Установлено, что основанием для освобождения ФИО1 от призыва на военную службу послужил медицинский документ - акт исследования состояния здоровья ФИО1 № БУЗ Орловской области «Мценская центральная районная больница», в соответствии с которым ФИО1 находился на амбулаторном обследовании в указанном медицинском учреждении в период с 24 по 25 января 2014 года, имеет заболевание, препятствующие прохождению военной службы «<...>», имеющиеся в личном деле призывника.

Между тем, из сообщений БУЗ Орловской области «Мценская центральная районная больница» от 4 июня, 23 июля 2019 года следует, что ФИО1 в период с 01 января по 31 декабря 2014 года посещений в медицинское учреждение не зарегистрировано, акт исследования в отношении ФИО1 за номером № от 24 января 2014 года не зарегистрирован, имеется запись акта № от указанной даты на другое лицо.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 400 решение призывной комиссии об освобождении гражданина от призыва на военную службу (признанного негодным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья) выносится на основании изучения подлинников акта исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписки из истории болезни, заверенных подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и печатью медицинского учреждения, листа медицинского освидетельствования с заключением врачей-специалистов о категории годности призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Допрошенный судом в качестве специалиста врач – офтальмолог военно –врачебной комиссии <...> З. Ю.Н. подтвердил порядок проведения медицинского освидетельствования призывников, призванных на военную службу и порядок проведения контрольного медицинского освидетельствования призывников, признанных призывными комиссиями районов негодными к военной службе по состоянию здоровья.

ФИО1 был признан ограниченно годным к военной службе на основании представленного в военный комиссариат акта исследования состояния здоровья от 24 января 2014 года № БУЗ Орловской области «Мценская центральная районная больница», имеющегося в личном деле призывника.

Из объяснений главного врача БУЗ Орловской области «Мценская центральная районная больница» Ш. С.Н. и его заместителя Г. И.Н. от 23 мая 2018 года, следует, что подписи, представленные на обозрение в акте №, им не принадлежат.

Решение призывной комиссии города Мценска от 19 мая 2014 года (протокол №) об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу утверждено 4 июля 2014 года (протокол №) решением призывной комиссии Орловской области.

Решением призывной комиссии Орловской области от 28 июня 2019 года №, в пределах предоставленных призывной комиссии субъекта Российской Федерации полномочий, предусмотренных частью 3 статьи 29 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" решение призывной комиссии города Мценска от 19 мая 2014 года (протокол №) отменено.

Результаты проведенной прокурорской проверки указывали на необходимость отмены решения призывной комиссии города Мценска в отношении ФИО1

Обосновывая заявленные требования, истец ссылался на наличие у него заболевания «<...>» из-за которого на основании статьи 34 графы 1 Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565), ему подлежит установлению категория годности к военной службе "В" - ограниченно годный к военной службе, что и было сделано призывной комиссией города Мценска в период прохождения истцом медицинского освидетельствования в 2014 году. Решением призывной комиссии муниципального образования от 19 мая 2014 года ФИО1 был освобожден от призыва на военную службу.

Нарушение своих прав административный истец связывал с тем, что данное решение было отменено призывной комиссией Орловской области, о чем ему стало известно при получении искового заявления Военного прокурора Брянского гарнизона в июле 2019 года.

К статье 34 Расписания болезней относятся нарушения рефракции и аккомодации.

При этом, категория годности "В" устанавливается при наличии заболеваний, указанных в пункте "б" при <...>.

При вынесении решения призывной комиссии города Мценска о призыве граждан на военную службу и об освобождении от призыва на военную службу и определении категории годности, выявлено нарушение порядка проведения медицинского освидетельствования, которые бы могли повлиять на его результаты, а именно. Как следует из материалов дела диагноз «<...>» установлен ФИО1 в 2014 году, при этом ФИО1 медицинское освидетельствование в медицинском учреждении не проходил; в представленных суду амбулаторных карт истца, не отмечено заболевание, имеющееся у ФИО1; категория годности вынесена на основании акта исследования здоровья №, не соответствующего требованиям законодательства, на основании которого ФИО1 присвоена категория "В"- ограниченно годен к военной службе.

Таким образом, призывная комиссия Орловской области, рассмотрев личное дело ФИО1, оценив доводы, изложенные в материалах прокурорской проверки, нашла их достоверными, допустимыми и в своей совокупности достаточными для вывода о том, что в зимний призыв 2014 года был нарушен порядок прохождения призывником ФИО1 медицинского освидетельствования на предмет годности к военной службе, следовательно, гражданин был неправомерно зачислен в запас, как не имеющий заболевания, препятствующего прохождению военной службы.

На основании вышеуказанного призывной комиссией Орловской области было вынесено заключение от 28 июня 2019 года (Протокол №) об отмене решения призывной комиссии города Мценска от 19 мая 2014 года, которым установлена истцу категория годности к военной службе "В", основанное на действующем законодательстве и на надлежащей оценке медицинских документов о состоянии здоровья административного истца.

Принимая решение, призывная комиссия Орловской области руководствовалась не способом прокурорского реагирования, а результатами его проверки в отношение ФИО1, положенными в основу обращения в суд.

Заявитель не представил суду доказательств, подтверждающих, что отмененным решением призывной комиссии Орловской области, принятым на основании акта медицинского освидетельствования нарушаются какие-либо его права или законные интересы.

Положения Федерального закона № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" свидетельствуют о том, что как акт медицинского освидетельствования, так и решение призывной комиссии города Мценска по окончании призыва утратили свое значение, и в следующий призывной период заявитель будет вновь проходить медицинскую комиссию, в отношении него будет приниматься решение о категории годности и одно из решений, предусмотренных пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Ссылка истца на то, что ему не предоставили решение заседания призывной комиссии Орловской области со ссылкой на пункт 6 статьи упомянутого Федерального закона, является не состоятельной, поскольку данная норма регламентирует порядок предоставления решений муниципальных призывных комиссий. В силу положений указанной нормы закона "О воинской обязанности и военной службе" и пункта 35 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, выдача копии заключения носит заявительный характер, которая вручается либо направляется гражданину заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по адресу, указанному в заявлении гражданина, или по месту его жительства либо пребывания, если в заявлении не указан адрес, в течение 5 рабочих дней со дня обращения с письменным заявлением, поданному им в военный комиссариат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Орловкой области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Орловской области» об оспаривании решения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий Н.А. Волкова