Решение № 2А-93/2020 2А-93/2020~М-48/2020 М-48/2020 от 21 февраля 2020 г. по делу № 2А-93/2020

Дело № 2а-93/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2020 года г. Белокуриха

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Омелько Л.В.,

при секретаре Крыловой А.Д.,

с участием прокурора Нищинкиной Д.А.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Белокурихинский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, изменении ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Белокурихинский» (далее по тексту - МО МВД России «Белокурихинский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора, изменении ранее установленных ограничений административного надзора в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно, просил продлить срок административного надзора на 6 месяцев, изменить ранее установленное административное ограничение ФИО2 в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, дополнении ранее установленным административным ограничением запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, ссылался на то, что решением Рубцовского городского суда от 09 апреля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или нахождения для регистрации.

В связи с совершением административных правонарушений, решением Белокурихинского городского суда от 07 июня 2019 года, ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, изменено ранее установленное административное ограничения до трех обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Приговором Белокурихинского городского суда от 18 декабря 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.228, ч. 1 ст. 318 УК РФ и ему назначено наказание в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ – 3 года лишения свободы, с применением положений ч. 1 ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с установлением испытательного срока 3 года.

По месту жительства УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Белокурихинский» ФИО2 характеризуется удовлетворительно, но своим поведением демонстрирует неуважение к решению суда.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Белокурихинский» ФИО1 на удовлетворении требований настаивала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административным иском согласился частично. Признал факт совершения преступления, однако просил не изменять административное ограничение в виде обязательной явки до четырех раз в месяц, а также не вменять дополнительное ограничения в виде периода пребывания вне жилого помещения, поскольку его работа связана с выездом в лес, где бывают случаи поломки техники и задержек возвращения с работы.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, заключение помощника прокурора города Белокурихи Нищинкиной Д.А., полагавшей необходимым административный иск удовлетворить, суд признает заявленные требования административного истца обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим причинам.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 5 Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с осуждением поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

Приговором Бийского городского суда от 29.10.2012 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 30.ч.3, ст. 228.1 ч.2 п. «а» УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Согласно справке об освобождении учреждения ИК-10, ФИО2 освобожден 18 июня 2018 г. из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Рубцовского городского суда от 09 апреля 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на три года. Указанным решением ФИО2 установлены на все время административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислен со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда вступило в законную силу 12 апреля 2018года.

Решением Белокурихинского городского суда от07 июня 2019 года, продлен в отношении ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, в связи с совершением поднадзорным лицом двух административных правонарушений в течении года. Изменено ранее установленное административное ограничение на обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

19 июня 2018 года ФИО2 поставлен на учет в МО МВД «Белокурихинский» с заведением дела административного надзора.

Срок погашения судимости ФИО2 истечет 18 июня 2026 г.

Приговором Белокурихинского городского суда от 18 декабря 2019 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст.228, ч. 1 ст. 318 УК РФ и ему назначено наказание в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ – 3 года лишения свободы, с применением положений ч. 1 ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с установлением испытательного срока 3 года.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 16.05.2017 г. № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период установленного над ним административного надзора осужден к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления.

С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности ФИО2 характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, характера допущенных ФИО2 административных правонарушений, его поведения, для достижения целей на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о том, что административному ответчику ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора, а также изменить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 постановления от 16 мая 2017 года № 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Однако, суд не находит оснований для дополнения ранее установленного административного ограничения, административным ограничением запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, поскольку в обоснование требований о вменении названного дополнительного ограничения представитель административного истца указала на необходимость наибольшее контроля за поднадзорным.

Вместе с тем, как отмечено выше, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что преступление, совершено поднадзорным ФИО2 в утреннее время, т.е. после 06 часов. Сведений о совершений правонарушений ФИО2 в период времени с 22 часов до 6 часов суду не представлено, как и не представлено убедительных доводов, обоснований вменения ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов.

Из характеристики по месту жительства УУП ФИО2 характеризуется удовлетворительно, по месту жительства соседями и по месту работы положительно.

На основании ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Белокурихинский» удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора по решению Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ, а также Белокурихинского городского суда от 07 июня 2019 года – продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Изменить ранее установленное административное ограничение ФИО2 в виде обязательной явки трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с ч. 5 п. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации ФИО2.

В остальной части требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Белокурихинский городской суд.

Судья Белокурихинского

городского суда Л.В.Омелько