Решение № 2А-249/2021 2А-249/2021~М-137/2021 М-137/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-249/2021

УИД 75RS0029-01-2021-000544-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2021 г. г. Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе: председательствующего, судьи Помулевой Н.А.

при секретаре Ермишкине Д.С.

с участием: старшего помощника прокурора Плотниковой Н.В. .

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством систем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК -1 УФСИН России по Забайкальскому краю

Административное дело № 2а-249/2021

по административному иску ОМВД России по Нерчинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Нерчинскому району ФИО3 обратился в суд с вышеназванным административным иском, выдвинув требование об установлении в отношении ФИО2 административного надзора до конца срока погашения судимости, то есть до 30.06.2021 и административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением времени привлечения к работе работодателем в ночное время; запрещения выезда за пределы ... без уведомления органа внутренних дел; запрещения пребывания в местах распития спиртных напитков (ресторанах, барах, кафе, клубах) в период времени с 19:00 часов до 22:00 часов (л.д. 3-5).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 административный иск поддержала, и просила суд в связи с тем, что ФИО2, являясь лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершени5е тяжкого преступления, совершила в течение одного года три административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 19.24, 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установить ФИО2 административный надзор до конца срока погашения судимости, то есть до 30.06.2021. Просила установить все предлагаемые административным истцом ограничения. Считает, что предлагаемых ограничений, с учетом характеристики ФИО2, будет достаточно для осуществления за ней административного надзора до конца срока погашения судимости.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признала в полном объеме, от дополнительных пояснений отказалась.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав заключение старшего помощника прокурора Плотниковой Н.В., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно Федеральному закону «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из представленных в суд документов установлено, что ФИО2 отбывала наказание, за совершение тяжкого преступления (л.д. 7-8, 26).

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 14.12.2017 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляемый с момента вступления решения в законную силу, т.е. с 26.12.2017 с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; запрещения выезда за пределы ... без разрешения органа внутренних дел (л.д.9-12).

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 16.01.2019 административные ограничения ФИО2 были дополнены одной явкой (всего два раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 13-14).

Решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 27.07.2020 административные ограничения ФИО2 были дополнены одной явкой (всего три раза в месяц) для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (л.д. 15-17).

После установления судом дополнительных ограничений ФИО2, она допустила совершение административных правонарушений:

- 25.09.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.18-19),

- 14.10.2020 по ст. 20.21 КоАП РФ (л.д. 20-21),

- 30.10.2020 по ч. 1 ст. 19.24 (л.д. 22-23).

26.12.2020 административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен в связи с окончанием срока административного надзора (л.д. 3-5).

Согласно представленной суду справки-характеристики УУП оУУП и ПДН ОМВД России по Нерчинскому району З.А.А., по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, нигде не работает, занимается случайными заработками, замечена в злоупотреблении спиртных напитков, неоднократно находилась в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, при проверке по месту жительства в ночное время часто отсутствовала по месту жительства, привлекалась к административной ответственности (л.д. 6).

При указанных обстоятельствах, требование административного истца об установлении административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Обсудив требование административного истца об установлении административного надзора до конца срока погашения судимости, суд исходит из следующего: согласно части 6 ст. 9 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г., в редакции от 01.10.2019 № 331-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таком положении, разрешая административный иск по существу суд, руководствуясь вышеназванными нормами закона, считает, что административный надзор в отношении ФИО2 следует установить сроком до погашении судимости, то есть до 30 июня 2021 года, поскольку ФИО2 отбыла наказание по приговору Нерчинского районного суда Забайкальского края от 17.12.2012 за совершение тяжкого преступления, срок административного надзора, установленного решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 14.12.2017 истек 26.12.2020, однако судимость по вышеуказанному приговору в настоящее время не погашена, поскольку ФИО2 освободилась из мест лишения свободы 30.06.2015 (л.д. 26). ФИО4 в течение года совершила три административных правонарушения, в том числе и против порядка управления (л.д. 18-23).

При решении вопроса об установлении административных ограничений, предлагаемых административным истцом, суд принимает во внимание следующее.

Согласно статье 4 ФЗ № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г. в редакции от 01.10.2019 № 331-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться определенные законодателем административные ограничения. Установление административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации - является одним из обязательных. При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Из административного искового заявления, справки-характеристики, а также объяснений представителя административного истца установлено, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, нигде не работает, занимается случайными заработками, замечена в злоупотреблении спиртных напитков, неоднократно находилась в состоянии алкогольного опьянения в общественных местах, при проверке по месту жительства в ночное время часто отсутствовала по месту жительства, привлекалась к административной ответственности (л.д. 3-5, 6, 28-37).

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как установлено в судебном заседании из пояснений ответчика и подтверждено материалами дела, ФИО2 проживает по адресу: ....

Обсудив виды административных ограничений, предлагаемых административным истцом, принимая во внимание характеризующие данные на административного ответчика, суд считает целесообразным применить в отношении ФИО2 следующие ограничения: запрещение пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением времени нахождения на работе; обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы муниципального района «...» ..., запрещение посещения мест общественного питания (в том числе кафе, бары, клубы, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков, поскольку, в приговоре суда имеются сведения о том, что преступление, за которое ФИО2 отбывала наказание, было совершено ею в состоянии алкогольного опьянения (л.д. 7-8), согласно характеризующим материалам ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 6).

Установление указанных судом ограничений в совокупности будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению в полном объёме.

Удовлетворив исковые требования административного истца об установлении административных ограничений в полном объёме, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в редакции от 01.10.2019 № 331-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО2 так же не лишена права обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора или частичной отмене административных ограничений в порядке, установленном статьями 6 и 9 Закона об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч.3 ст.273, ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОМВД России по Нерчинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, *** года рождения, место рождения ..., административный надзор сроком до 30 июня 2021 года (срок погашения судимости).

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время;

- обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы муниципального района «...» ...,

- запрещение посещения мест общественного питания (в том числе кафе, бары, клубы, рестораны), в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий, судья -

Мотивированное решение изготовлено 24 марта 2021 года.