Постановление № 5-522/2023 от 22 августа 2023 г. по делу № 5-522/2023

Копия

Дело № ***

№ ***


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 августа 2023 года г.Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Бузаева О.А., с участием ФИО2 у., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ФИО1, * * *

установил:

ФИО2 у. – гражданин <адрес>, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. Данный факт был установлен в г. Сызрани, около <адрес>, <дата> в 16 часов 00 минут, в связи с этим в отношении ФИО2 у. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 у., после разъяснения ему прав и обязанностей, в том числе право на защитника и переводчика, факт нарушения правил пребывания (проживания) на территории РФ не отрицал, пояснил, что является гражданином Республики Узбекистан. На территории РФ он постоянного места жительства, места работы, близких родственников, граждан РФ не имеет. Не выехал в предусмотренный срок в связи с отсутствием денежных средств.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу требований части 1 статьи 14 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения, за исключением случая, предусмотренного частью 2 названной статьи.

Согласно части 1 статьи 16 вышеуказанного закона заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу ч. 2 названной статьи не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 у. нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002, а именно до <дата> не покинул территорию РФ.

Кроме собственного признания, вина ФИО2 у. подтверждается следующими материалами дела:

протоколом об административном правонарушении 23 № *** от <дата>, из которого следует, что ФИО2 у. гражданин <адрес>, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушил требования п.2 ст.5 ФЗ № *** от <дата> "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";

рапортом сотрудника полиции МУ МВД России «Сызранское», из которого следует, что <дата> им был задержан гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у., который нарушил режим пребывания в РФ.

Согласно сведениям миграционного учета ФИО2 у., гражданин <адрес>, должен был выехать с территории РФ <дата>.

Таким образом, вина ФИО2 у. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания на территории Российской Федерации, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана, его действия правильно квалифицированы.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд признает в силу требований п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного ФИО2 у. административного правонарушения, его личность, и полагает необходимым назначить ему штраф и дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО2 ФИО1, <дата> года рождения (паспорт гражданина <адрес> * * * признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения поместить и содержать ФИО2 ФИО1, <дата> года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Самарской области, расположенного по адресу: Самарская область, <адрес>

Штраф подлежит уплате в доход государства по следующим реквизитам: * * *

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа по настоящему постановлению в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись О.А.Бузаева

Копия верна: судья О.А.Бузаева

Постановление вступило в законную силу «___»_________2023 года.

Секретарь

Подлинный документ находится в Сызранском городском суде Самарской области в материале № *** в 1 томе, л.д. _____.