Решение № 2-320/2020 2-320/2020(2-5057/2019;)~М-4575/2019 2-5057/2019 М-4575/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2-320/2020

Дело № 2-320/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Вардугиной М.Е.

при секретаре Сабитовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска о признании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный страховой стаж в льготном исчислении периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска (далее – УПФР), в котором с учетом уточненных требований просила признать незаконным и отменить решение УПФР № от 10.10.2019 г. в части не включения спорных периодов в специальный стаж; обязании ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) следующие периоды:

- с 17.08.1995 по 29.02.2000 - в должности *** реанимационного отделения стационара Городской клинической больницы скорой медицинской помощи;

- с 22.03.2004 по 31.03.2004, с 11.03.2014 по 20.03.2014, с 27.03.2014 по 31.03.2014, с 13.03.2019 по 05.04.2019 – нахождение на курсах усовершенствования.

Обязании ответчика установить истцу специальный медицинский стаж 30 лет, согласно п. 20 ч. 1 ст. 39 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, на 22.05.2019 г.

В обоснование исковых требований указала, что 02.07.2019 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ею были представлены документы, удостоверяющие возраст, место жительства, принадлежность к гражданству и документы, подтверждающие стаж. Решением комиссии ГУ УПФР в Калининском районе г. Челябинска № от 10.10.2019 г. ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ – 30 лет. При этом, в специальный стаж истца период работы с 17.08.1995 по 29.02.2000 - в должности *** реанимационного отделения стационара Городской клинической больницы скорой медицинской помощи был включен не в льготном, а в календарном исчислении в нарушение требований закона, а время нахождения на курсах повышения квалификации, которые являются для нее обязательными, вообще не были включены ответчиком в специальный стаж, не смотря на то, что в указанные периоды за ней сохранялось рабочее место и производилась оплата труда с удержанием страховых взносов, а сами периоды работы, в которые она направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, были зачтены ответчиком в льготном исчислении в специальный стаж истца.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена, в суд не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала, суду пояснила аналогично доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика УПФР ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила возражения на иск.

Представитель третьего лица ГБУЗ ОКБ №3 в судебное заседание не явился, извещен, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении слушания по делу не ходатайствовал.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Данная норма была изменена, в связи с введением в действие Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Срок назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен ч.1.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и приложением №7 к Закону, согласно которых при возникновении права на страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня приобретения права на страховую пенсию по старости по указанному основанию.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, для лиц, у которых право на назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" возникает с 01.01.2019г. по 31.12.2019г., срок назначения страховой пенсии по старости наступит через 6 месяцев после возникновения этого права. С 01.01.2020г. по 31.12.2020г.- через 18 месяцев со дня возникновения права.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 определено, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления стажа по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы, т.е. медицинским работникам соответствующие списки и правила могут быть применены следующим образом:

- за периоды работы до 01.01.1992 - Перечень и Положение от 17.12.1959 № 1397, утвержденные постановлением Совета Министров СССР,

- за периоды работы с 01.01.1992 по 31.10.1999 - Список от 06.09.1991 № 464, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР,

- за период работы с 01.11.1999 по 31.12.2001 - Список и Правила от 22.09.1999 № 1066, утвержденные постановлением Правительства РФ,

- за период работы с 01.01.2002 - Список и Правила от 29.10.2002 № 781, утвержденные постановлением Правительства РФ.

Согласно статьи 14 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013, периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после даты регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В указанный период работы истца действовало Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в утвержденном котором Списке поименованы врачи и средний медицинский персонал, независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, относимость должности операционной медсестры к среднему медперсоналу.

Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи лечебной и иной работы по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. « 1066, устанавливалось, что с 01 ноября 1999 года врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год считать за один год работы и шесть месяцев, периоды работы засчитывались в льготном исчислении при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

В соответствии с постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002, утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывалась в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии с Информационным письмом Минтрудсоцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27/29.09.2000г. N 3948/1-17, при исчислении выслуги лет за периоды до 01.11.1999 г. при отнесении отделений (палат) к отделениям (палатам) хирургического профиля стационаров применяется Перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденный приказом Минздрава России от 15.10.1999 г. N 377.

Указанным Перечнем (п.3.3,5.2) среди хирургических отделений предусмотрены отделения (группы) анестезиологии-реанимации, отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии

Как указал Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, что 02.07.2019 г. ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Решением № от 10.10.2019 г. ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п.п.20 п.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, в связи с недостаточностью специального стажа, поскольку он составил 28 лет 04 месяца 04 дня.

В стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды нахождения ФИО1 на курсах усовершенствования с 22.03.2004 по 31.03.2004, с 11.03.2014 по 20.03.2014, с 27.03.2014 по 31.03.2014, с 13.03.2019 по 05.04.2019 ответчиком не были включены по причине того, что Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, не предусмотрено включение в специальный стаж командировок, курсов, отпусков без сохранения заработной платы и других отвлечений.

Кроме того, в специальный стаж истца включен в календарном порядке период работы в должности *** реанимационного отделения стационара ГБУЗ «Областная клиническая больница №3» с 17.08.1995 по 29.02.2000, поскольку Постановлением от 06.089.1991 № 464, Перечнем от 22.09.1999 № 1066 и Перечнем от 29.10.2002 № 781 не предусмотрено наименование отделения как «реанимационное».

Однако, с Решением ответчика в данной части суд согласиться не может по следующим основаниям.

На основании трудовой книжки, уточняющих справок, судом установлено, что ФИО1 с 17.08.1995 по настоящее время работает в ГБУЗ «Областная клиническая больница №» (ранее МУЗ Городская клиническая больница скорой медицинской помощи (адрес)) в должности *** реанимационного отделения. С 01.03.2000 реанимационное отделение переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии. С (дата) ФИО1 переведена на *** отделения реанимации и интенсивной терапии №. С (дата) ФИО1 переведена на должность *** отделения реанимации и интенсивной терапии №, где продолжает работать по настоящее время.

С 01.11.1995 и по настоящее время ФИО1 работала на полную ставку в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели, в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного действующим законодательством.

За время работы в ГБУЗ «Областная клиническая больница №» ФИО1 находилась на курсах усовершенствования с сохранением средней заработной платы: с 22.03.2004 по 31.03.2004, с 11.03.2014 по 20.03.2014, с 27.03.2014 по 31.03.2014, с 13.03.2019 по 05.04.2019.

Согласно подпункта «б» пункта 5 Правил от 29.10.2002 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложения год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Пунктом 2 Перечня от 29.10.2002 предусмотрены медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры-анестезисты в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Из Решения пенсионного органа следует, что во включении периода работы истца с 17.08.1995 по 29.02.2000 в должности *** реанимационного отделения стационара Городской больницы скорой медицинской помощи отделения в специальный стаж истца в льготном исчислении отказано по причине несоответствия наименования Перечню от 22.09.1999 № 1066 и Перечню от 29.10.2002 № 781.

Формально, действительно Списками и Перечнями профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости по льготному исчислению такого структурного разделения как «реанимационная палата», «реанимационное отделение», «анестезиологическое отделение» не предусмотрено (предусмотрены отделения «анестезиологии - реанимации», «реанимации и интенсивной терапии»).

Однако, наименование отделения не является основанием для не включения в льготном исчислении указанных периодов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, поскольку работа истца в вышеназванных отделениях по своему характеру и условиям труда соответствовала работе в отделении «анестезиологии - реанимации», отделений хирургического профиля.

Кроме того, в 2000 году работодатель привел в соответствие с нормативно-правовыми актами штатное расписание учреждения (Приказ главного врача МУЗ ГКБ № от 25.02.2000 г. № «Об изменении штатного расписания»). Отделение реанимационное переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии.

Изменения в штатное расписание повлекли изменения в запись трудовой книжки истца, при том, что на изменение ее должностных обязанностей это никак не повлияло, они остались прежними.

В штатных расписаниях в годы периодов работы, не включенных в стаж в льготном исчислении, в «реанимационном отделении» имелись ставки: ***.

Таким образом, наименование должностей среднего медицинского персонала отделения прямо указывает на осуществляемые отделением функции, соответствующие функциям, выполняемым в отделении реанимации и интенсивной терапии. Выполняемые ФИО1 трудовые обязанности не зависели от переименования структурного подразделения. Таким образом, понятия «реанимационное отделение» и «отделение реанимации и интенсивной терапии» идентичны и тождественны.

Тем самым, неверное указание работодателем наименования отделения, которое никоим образом не повлияло на профиль этих отделений, а также условия и характер работы истца в должности *** ни имеет правового значения для решения вопроса о досрочной страховой пенсии, поскольку это обстоятельство само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности истца как медицинского работника и не лишает ее права на досрочную страховую пенсию в льготном исчислении.

Однако, суд не находит оснований для включения в специальный стаж истца в льготном исчислении период с 03.09.1997г. по 31.12.1998г, т.к. в указанный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, который после вступления в законную силу Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", не подлежит включению в специальный стаж.

Учитывая изложенное, суд считает требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периода работы с 17.08.1995 по 02.09.1997 и с 01.01.1999 по 29.02.2000 - в должности *** реанимационного отделения стационара Городской клинической больницы скорой медицинской помощи, подлежащим удовлетворению. При этом, суд также учитывает, что ответчиком указанные периоды уже включены в специальный стаж истца в календарном исчислении.

Удовлетворяя требования истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении периоды нахождения на курсах усовершенствования, суд учитывает следующее.

Пунктами 4,5 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 г. № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, действовавших до 01.01.2012 г., и статьей 69 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что право на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица, получившие медицинское образование и имеющие свидетельство об аккредитации специалиста.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 29.11.2012 г. № 982н «Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста» установлено, что сертификат специалиста свидетельствует о достижении его обладателем уровня теоретических знаний, практических навыков и умений, достаточных для самостоятельной профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности. Сертификат действует пять лет на территории Российской Федерации.

Сохранение места работы и средней заработной платы на период учебы - усовершенствования (повышения квалификации) и командировок предусматривалось как ранее действовавшим, так и действующим в настоящее время трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ (в редакции на 30.12.2016, ранее ст. 112 КЗОТ РФ) - при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Тем самым, как в соответствии с нормами КЗоТ РФ, так и в силу требований Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы и (или) в служебную командировку, за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При этом, повышение квалификации работников направлено на совершенствование их профессионального уровня, включает в себя не только обновление теоретических, но и практических знаний, их закрепление на практике в производственных условиях, в том числе аналогичных тем условиям, в которых осуществлялась основная трудовая деятельность работника.

Учитывая, что в периоды нахождения истца на курсах усовершенствования за ней сохранялась заработная плата, а также то, что для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы и повышения категории, суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 об обязании ответчика включить в ее специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды нахождения на курсах усовершенствования с 22.03.2004 по 31.03.2004, с 11.03.2014 по 20.03.2014, с 27.03.2014 по 31.03.2014, с 13.03.2019 по 05.04.2019.

При этом, суд также учитывает, что периоды работы истца в медицинском учреждении, где истцу были предоставлены вышеназванные отпуска, были зачтены в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании незаконным и отмене решения № от 10.10.2019 г. в части не включения оспариваемых периодов, подлежат удовлетворению.

При включении указанных выше периодов в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении, установлено, что специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по состоянию на 22.05.2019 г. составляет 30 лет. Установление данного обстоятельства необходимо истцу для обращения в пенсионный орган через 6 месяцев с целью признания права на досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с учетом введения в действие Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска № от (дата) в части не включения в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периодов работы ФИО3 в должности *** реанимационного отделения стационара Городской клинической больницы скорой медицинской помощи с 17.08.1995 по 02.09.1997 и с 01.01.1999 по 29.02.2000, периодов нахождения на курсах усовершенствования с 22.03.2004 по 31.03.2004, с 11.03.2014 по 20.03.2014, с 27.03.2014 по 31.03.2014, с 13.03.2019 по 05.04.2019.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) период работы ФИО3 в должности *** реанимационного отделения стационара Городской клинической больницы скорой медицинской помощи с 17.08.1995 по 02.09.1997 и с 01.01.1999 по 29.02.2000, периодов нахождения на курсах усовершенствования с 22.03.2004 по 31.03.2004, с 11.03.2014 по 20.03.2014, с 27.03.2014 по 31.03.2014, с 13.03.2019 по 05.04.2019.

Установить, что по состоянию на 22.05.2019 г. специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», составляет 30 лет.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд (адрес) в течение со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: М.Е. Вардугина

Мотивированное решение изготовлено 05.02.2020г.