Решение № 2-2064/1906 2-2064/2019 2-2064/2019~М-635/2019 М-635/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-2064/1906

Дело №2-2064/19 06 ноября 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Малининой Н.А.

при секретаре Филипповой И.Е.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга о признании права на досрочную страховую пенсию за работу с тяжёлыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе Санкт-Петербурга (далее – ГУ УПФ Российской Федерации в Кировском районе СПб, Пенсионный фонд) о признании права на досрочную страховую пенсию за работу с тяжёлыми условиями труда.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 15 декабря 2016 года обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», к которому были приложены копия трудовой книжки, военный билет, архивные справки, льготные справки, ответ на запрос из УПФ России в Невского районе Санкт-Петербурга, копия паспорта, выписка из ИЛСЗЛ.

Истец полагает, что у него возникло право на досрочную пенсию с наличием специального стажа 12 лет 6 месяцев, однако решением ответчика №271 от 17 апреля 2017 года ему отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из указанного решения ответчика следует, что страховой стаж истца составляет 28 лет 8 месяцев 2 дня, принятый к зачёту специальный стаж на работах с тяжёлыми условиями труда для досрочного назначения страховой пенсии по старости – 4 года 11 месяцев 27 дней.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, ответчиком не включён оспариваемый период деятельности истца в Ленинградском производственном объединении «Игрушка» Российского промышленного объединения по производству игрушек с 9 сентября 1982 года по 28 февраля 1992 года по профессиям и специальностям:

- с 09 сентября 1982 года по 11 октября 1982 года – ученик машиниста гранулирования пластмасс;

- с 12 октября 1982 года по 31 мая 1987 года – машинист гранулирования пластмасс второго и третьего разрядов с вредными условиями труда цеха №1;

- с 1 июня 1987 года по 30 июня 1987 года – ученик дробильщика пластмасс в цехе №1;

- с 1 июля 1987 года по 28 декабря 1990 года – дробильщик пластмасс с вредными условиями труда в цехе №1;

- с 29 декабря 1990 года по 28 февраля 1992 года – дробильщик пластмасс с вредными условиями труда в цехе №1 с совмещением смежной профессии красильщика третьего вредного разряда.

Работа по указанным профессиям не принята ответчиком в зачёт специального стажа по Списку №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость на которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, а также по Списку №2 «Производств, цехов, профессий, работ и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, поскольку из представленных документов не усматривается занятость в химическом производстве.

В воём отказе ответчик ссылается также на то, что в действующем с 1991 года Списке №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость на которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, в разделе Х «Химическое производство» указаны:

а) 2110А030-17531 профессии «рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечислены в подразделе 2110А010»;

б) в пункте «А» подраздела 2110А010 предусмотрены «рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах изделий горячим способом: из пластических масс».

Вместе с тем, как указано в выписке из ЕГРЮЛ ЛПО «Игрушка», впоследствии ЗАО «Орбита», основным видом деятельности предприятия значится производств игр и игрушек, в дополнительных видах – производство пластмассовых изделий для упаковывания товаров, производство прочих изделии из пластмасс, не включённых в другие группировки.

Ответчик посчитал, что производство, на котором работал истец, не относится к «химическому производству» и отказал в назначении досрочной пенсии.

Данный отказ истец полагает незаконным со ссылками на Разъяснения Минтруда РСФСР «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, на ЕТКС выпуск 27 «Производство полимерных материалов и изделий из них», утверждённый Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 №227/15-89, ЕТКС 2017 выпуск 27, утверждённый Постановлением Минтруда Российской Федерации от 20 февраля 2004 года, ЕТКС выпуск 24 «Общие профессии химических производств» ранее действовавшего Общесоюзного классификатора профессий рабочих должностей служащих и тарифных разрядов от 1987 года и ныне действующий Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 28 марта 2006 года №208 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 24, раздел «Общие профессии химических производств», Санитарные правила и нормы СанПиН 2.4.7.007-93 Производство и реализация игр и игрушек.

В качестве документального подтверждения полной и постоянной занятости на работе, указанной в позиции 2110Б000-1753а Списка №2 от 1991 года, может служить запись о наименовании профессии в трудовой книжке, которая является основным документом трудовой деятельности.

Согласно записям в трудовой книжке истца и архивным справкам, истец работал на ЛПО Игрушка «Российского промышленного объединения по производству игрушек в период с 9 сентября 1982 года по 28 февраля 1992 года по указанным выше профессиям и специальностям.

По мнению истца, представленные им доказательства, подтверждают наличие у него специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», такой стаж истца составляет 12 лет 10 месяцев 14 дней, что даёт истцу право на досрочную пенсию по достижению возраста 55 лет.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении заявленных требований, ФИО1 просил обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Кировском районе СПб назначить льготную досрочную пенсии по старости ФИО1 с 55-летнего возраста, то есть с 1 января 2017 года, включив в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, стаж продолжительностью 7 лет 10 месяцев 14 дней, складывающийся из фактически отработанных с полной занятостью дней, месяцев, лет в периоды работы с 9 сентября 1982 года по 31 октября 1982 года в качестве ученика машиниста гранулирования пластмасс, машиниста гранулирования пластмасс второго разряда с вредными условиями труда, с 1 ноября 1982 года по 31 мая 1987 года в качестве машиниста гранулирования пластмасс второго и третьего разрядов с вредными условиями труда, с июня 1987 года по 28 декабря 1990 года в качестве ученика дробильщика пластмасс, дробильщика пластмасс третьего разряда с вредными условиями труда в цехе №1 ЛПО «Игрушка» (ЗАО «Орбита»).

Истец в судебное заседание явился, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участивующих в деле, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1,2 статьи 39).

Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ Российской Федерации в Кировском районе СПб №271 от 17 апреля 2017 года истцу отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 12 лет 6 месяцев.

Указанным решением из подсчёта стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, исключены следующие периоды:

- с 09 сентября 1982 года по 11 октября 1982 года – ученик машиниста гранулирования пластмасс;

- с 12 октября 1982 года по 31 мая 1987 года – машинист гранулирования пластмасс второго и третьего разрядов с вредными условиями труда цеха №1;

- с 1 июня 1987 года по 30 июня 1987 года – ученик дробильщика пластмасс в цехе №1;

- с 1 июля 1987 года по 28 декабря 1990 года – дробильщик пластмасс с вредными условиями труда в цехе №1;

- с 29 декабря 1990 года по 28 февраля 1992 года – дробильщик пластмасс с вредными условиями труда в цехе №1 с совмещением смежной профессии красильщика третьего вредного разряда.

Основанием для невключения указанных периодов послужило отсутствие доказательств, подтверждающих занятость истца в химическом производстве.

Суд считает указанное решение ответчика от 17 апреля 2017 года об отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости частично не соответствующим закону, нарушающим право истца на пенсионное обеспечение.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 указанного Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию период работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшем в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2002 года №516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в частности, периоды работ с тяжелыми условиями труда (пункт 2) и работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (пункт 9).

Однако такое суммирование периодов работы осуществляется путем прибавления к периодам работ, указанных в пункте 2 периодов работ, указанных в пункте 9, только при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с абзацем первым пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», то есть при наличии после такого суммирования специального стажа 12 лет 6 месяцев.

То есть суммирование периодов работы может иметь правовое значение только в том случае, если в результате суммирования периодов работы по Списку №2 и периодов работы с тяжёлыми условиями труда получится специальный стаж продолжительностью не менее 12лет 6 месяцев – абзац первый пункта 2 части 1 статьи 30. И только тогда возникает условие, при котором можно реализовать право на досрочную пенсию по достижении 55 лет (для мужчин).

Если же в результате суммирования получается стаж менее установленного в абзаце первом, то есть 12 лет 6 месяцев для мужчин, то правило об уменьшении возраста пропорционально продолжительности специального стажа, предусмотренного абзацем 2 пункта 2 части 1 статьи 30 не применяется в силу прямого указания на это в пункте 3 Правил №516.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года №2-П и правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).

В спорный период времени действовали положения Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 года №340-1, пунктом «б» статьи 12 которого было установлено, что пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона (25 лет).

Абзацем 2 пункта «б» статьи 12 названного Закона было предусмотрено, что пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 10 Закона, гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Согласно Списку №2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость на которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, в разделе Х «Химическое производство» в качестве таких профессий и должностей указаны:

а) 2110А030-17531 профессии «рабочие и мастера, старшие мастера, механики и энергетики, занятые на ремонте, профилактике, обслуживании технологического и электрооборудования в производствах, перечислены в подразделе 2110А010»;б) в пункте «А» подраздела 2110А010 предусмотрены «рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах изделий горячим способом: из пластических масс».

В периоды работы истца, имевшие место до 1991 года, действовал Список №2 «Производств, цехов, профессий, работ и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, согласно разделу ХI «Химическое производство» которого, правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, на производствах (на правах цехов) и отдельных установках изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластика, фенольных и карбамидных пластиков, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла.

Как указывалось ранее, отказывая в удовлетворении заявления истца, ответчик ссылался на отсутствие доказательств, подтверждающих занятость истца в химическом производстве, атак же на то, что производство, на котором работал истец, не относится к «химическому производству».

Вместе с тем, в соответствии с разъяснениями Минтруда РСФСР «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»: «Разделы «Химическое производство» Списков №№1 и 2 состоят из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» – отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Например, если основной продукцией предприятия является производство пластических масс, то такое предприятие вне зависимости от ведомственной принадлежности должно быть отнесено к химической и нефтехимической отрасли промышленности, и его работники могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом «А» раздела «Химическое производство».

Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом «Б» раздела «Химическое производство» Списков №№1 и 2.

Подразделы «А» разделов VIII и X «Химическое производство» соответственно Списков №№1 и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах «Б» указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, то есть указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах «А».

Например, рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производстве пластических масс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку №1 или по Списку №2 в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено подразделами «Б». Рабочие и мастера таких предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу Х «Химическое производство» Списка №2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже третьего класса опасности.

В соответствии с пунктом 7 Разъяснений от 22 мая 1996 года №5 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно позиции 2110Б000-1753а подраздела «Б» Списка №2 «Рабочие и мастера предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции: неорганической химии, удобрений, полимеров, пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики), каучуков, лакокрасочной, фототехнической, бытовой химии, органического синтеза, синтетических красителей, нефтехимической, резинотехнической и асбестовой, химических реактивов, высокочистых веществ в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны веществ третьего класса опасности.

Согласно параграфу 97 ЕТКС выпуск 27 «Производство полимерных материалов и изделий из них», утверждённому Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 №227/15-89, в характеристику работ машиниста гранулирования пластических масс входит: ведение технологического процесса гранулирования пластических масс (термопластов) на экструзионных шнек-машинах, грануляторах, рубильных станках; наладка и подготовка к пуску под руководством машиниста более высокой квалификации шнек-машины, гарнуляторов и других механизмов; проверка и осмотр моторов, тянущих валков, рубильного станка, вариаторов; подготовка и загрузка материалов в загрузочный бункер; регулирование количества нагружаемого материала; наблюдение за равномерным выходом нитей в зону охлаждения; контроль и регулирование охлаждения нитей (прутков) и гранул; ликвидация обрывов нитей (прутков); заправка нитей в гранулятор и натяжение их; ведение и регулирование технологического режима: температуры по зонам, числа оборотов шнека, вытяжных валков, скорости вращения ножей, подачи воздуха для обдува, температуры ленты; выгрузка, взвешивание и расфасовка в мешки гранулированной пластмассы; чистка и смазка механизмов; устранение мелких неисправностей в работе оборудования; ведение записей в производственном журнале.

Действующий ЕТКС 2017 выпуск 27, утверждённый Постановлением Минтруда Российской Федерации от 20 февраля 2004 года №20, также содержит характеристику профессии «машинист гранулирования пластических масс».

В соответствии с ЕТКС выпуск 24 «Общие профессии химических производств» ранее действовавшего Общесоюзного классификатора профессий рабочих должностей служащих и тарифных разрядов от 1987 года и ныне действующим Приказ Минздравсоцразвития Российской Федерации от 28 марта 2006 года №208 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 24, раздел «Общие профессии химических производств», в характеристику работ дробильщика третьего разряда входит дробление материалов, отходов производства, химического сырья на дробильных агрегатах различных систем; регулирование загрузки и работы агрегатов; отбор по фракциям, составление шихты (смесей) по рецептуре; учёт выработки продукции; наблюдение за работой обслуживаемого оборудования, подготовка его к ремонту. Должен знать: технологический процесс дробления, режим процесса дробления, свойства используемого сырья, устройство, принцип работы обслуживаемого оборудования.

Суд соглашается с доводами истца о том, что характеристика работы по данной профессии предусматривает работы с материалами, отходами производства и химического сырья в химическом производстве.

В соответствии со статьёй 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Бремя доказывания права на назначение досрочной трудовой пенсии возложено законодателем на истца.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ЛПО «Игрушка», впоследствии ЗАО «Орбита», основным видом деятельности предприятия значится производство игр и игрушек, в дополнительных видах – производство пластмассовых изделий для упаковывания товаров, производство прочих изделии из пластмасс, не включённых в другие группировки.

В качестве документального подтверждения полной и постоянной занятости на работе, указанной в позиции 2110Б000-1753а Списка №2 от 1991 года, может служить запись о наименовании профессии в трудовой книжке, которая является основным документом трудовой деятельности.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца и архивной справки ГУ «Центральный государственный архив документов по личному составу ликвидированных государственных предприятий, учреждений, организаций Санкт-Петербурга» следует, что в Ленинградском производственном объединении «Игрушка» Российского промышленного объединения по производству игрушек он проработал с 9 сентября 1982 года по 28 февраля 1992 года по профессиям и специальностям:

- с 09 сентября 1982 года по 11 октября 1982 года – ученик машиниста гранулирования пластмасс;

- с 12 октября 1982 года по 31 мая 1987 года – машинист гранулирования пластмасс второго и третьего разрядов с вредными условиями труда цеха №1;

- с 1 июня 1987 года по 30 июня 1987 года – ученик дробильщика пластмасс в цехе №1;

- с 1 июля 1987 года по 28 декабря 1990 года – дробильщик пластмасс с вредными условиями труда в цехе №1;

- с 29 декабря 1990 года по 28 февраля 1992 года – дробильщик пластмасс с вредными условиями труда в цехе №1 с совмещением смежной профессии красильщика третьего вредного разряда.

Проанализировав представленные доказательства, руководствуясь вышеприведёнными нормами и разъяснениями, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ УПФ Российской Федерации в Кировском районе СПб от 17 апреля 2017 года №271 является незаконным в части исключения из специального стажа истца периодов работы последнего в ЛПО «Игрушка» с 12 октября 1982 года по 30 июня 1985 года года (2 года 8 месяцев 19 дней) машинистом гранулирования пластмасс второго и третьего разрядов с вредными условиями труда цеха №1 и с 1 июля 1987 года по 01 января 1992 года года (4 года 6 месяцев 0 дней) дробильщиком пластмасс с вредными условиями труда в цехе №1, а требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных периодов работы ФИО1 в ЛПО «Игрушка» – законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Требования истца о включении в специальный стаж следующих периодов: с 09 сентября 1982 года по 11 октября 1982 года (ученик машиниста гранулирования пластмасс), с 1 июня 1987 года по 30 июня 1987 года (ученик дробильщика пластмасс в цехе №1); с 29 декабря 1990 года по 28 февраля 1992 года (дробильщик пластмасс с вредными условиями труда в цехе №1 с совмещением смежной профессии красильщика третьего вредного разряда), удовлетворению не подлежат ввиду недоказанности истцом его постоянной и полной занятости целый рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

Однако, поскольку на момент обращения истца к ответчику специальный стаж ФИО1 с учётом признанных судом подлежащими включению в него периодов его работы в ЛПО «Игрушка» 12 октября 1982 года по 30 июня 1985 года (2 года 8 месяцев 19 дней) машинистом гранулирования пластмасс второго и третьего разрядов с вредными условиями труда цеха №1 и с 1 июля 1987 года по 01 января 1992 года (4 года 6 месяцев 0 дней) дробильщиком пластмасс с вредными условиями труда в цехе №1, составлял 12 лет 2 месяца 16 дней, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьёй 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ране чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день прием заявления о назначении страховой пенсии.

С заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обратился к ответчику 15 декабря 2016 года, следовательно, требования истца об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в 56 лет с 1 января 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга включить в специальный стаж период с 12 октября 1982 года по 30 июня 1985 года в должности машиниста гранулирования пластмасс в производственном объединении «Игрушка», с 01 июля 1987 года по 01 января 1992 года в качестве дробильщика пластмасс в цехе № 1 с вредными условиями труда.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе Санкт-Петербурга назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в 56 лет с 01 января 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Н.А. Малинина