Решение № 2А-64/2025 2А-64/2025(2А-702/2024;)~М-663/2024 2А-702/2024 М-663/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2А-64/2025

Производство №2а-64/2025

Дело (УИД) 60RS0005-01-2024-001350-38


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года п. Кунья Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кузьмина Н.Ю., при секретаре Гриневой Л.А., с участием административного истца – помощника прокурора Куньинского района Спасовой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Куньинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Пухновская волость» <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обустроить уличное освещение,

установил:

Прокурор Куньинского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с административным иском к Администрации сельского поселения «Пухновская волость» Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обустроить уличное освещение у <адрес> д.<адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой Куньинского района Псковской области проверки выявлено, что около <адрес> д. <адрес>, отсутствует уличное освещение.

Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность, может способствовать бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений, проведению террористических актов и свидетельствует о ненадлежащем исполнении действующего законодательства в части благоустройства территории.

В судебном заседании помощник прокурора Куньинского района Спасова А.Г. административный иск поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик – Администрация сельского поселения «Пухновская волость» Куньинского района Псковской области извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направила, представила заявление о признании исковых требований.

Учитывая надлежащее извещение административного ответчика Администрации сельского поселения «Пухновская волость» Куньинского района Псковской области о времени и месте судебного разбирательства, ее ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие представителя, суд в соответствии со статьей 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело без участия представителя административного ответчика.

Выслушав доводы прокурора, проверив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу частью 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федераций.

Исходя из положения пункта 9 статьи 4 Устава муниципального образования сельского поселения «Пухновская волость» Куньинского района Псковской области, принятого решением Собрания депутатов сельского поселения «Пухновская волость» от 30.11.2015 №25, Администрация сельского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, в том числе организует благоустройство территории поселения.

В соответствии с разделом IX Правил благоустройства территории сельского поселения «Пухновская волость», утвержденных решением Собрания депутатов сельского поселения «Пухновская волость» от 03.11.2021 № 30, организацию освещения улиц, дорог, площадей, набережных, мостов, пешеходных аллей и иных территорий общего пользования, установки световой информации, а также освещения фасадов зданий и сооружений осуществляют собственники таких объектов или Администрация сельского поселения «Пухновская волость».

Таким образом, Администрация сельского поселения «Пухновская волость» является исполнительно – распорядительным органом муниципального образования, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе по организации уличного освещения.

Согласно пункту 6.9.2 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденному приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, включение и выключение наружных осветительных установок осуществляют при естественной освещенности по ГОСТ Р 52766.

В соответствии с пунктом 4.6.1.13 «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 N 270-ст, наружные осветительные установки включают в вечерние сумерки при естественной освещенности менее 20 лк, а отключают - в утренние сумерки при естественной освещенности более 10 лк.

Как установлено судом на основании представленных прокурором результатов проверки (акт проверки от 16.12.2024) и не оспаривается сторонами, административным ответчиком не организовано уличное освещение в ночное время у <адрес> д. <адрес>.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что выявленные нарушения по обеспечению наличия освещения не устранены и состояние освещенности вышеуказанной улицы нарушает права граждан на уличную безопасность, может способствовать бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Таким образом, судом на основании исследованных доказательств установлено бездействие со стороны органа местного самоуправления – Администрации сельского поселения «Пухновская волость» Куньинского района Псковской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению обустройства уличного освещения у <адрес> д. <адрес>.

В связи с тем, что бездействие Администрации сельского поселения «Пухновская волость» Куньинского района Псковской области противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает законные интересы неограниченного круга лиц, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

Кроме того, на основании части 3 статьи 157 КАС РФ суд принимает признание иска административным ответчиком, поскольку это допускается исходя из существа спора, о последствиях признания иска административному ответчику известно.

Срок, в течение которого подлежат восстановлению нарушенные права, равный шести месяцам с момента вступления решения суда в законную силу, является обоснованным с учетом особенностей финансирования реализуемых органом местного самоуправления задач.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск прокурора Куньинского района Псковской области к Администрации сельского поселения «Пухновская волость» Куньинского района Псковской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности обустроить уличное освещение удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации сельского поселения «Пухновская волость» Куньинского района Псковской области, выразившееся в непринятии мер по обустройству уличного освещения у <адрес> д. <адрес>.

Возложить на Администрацию сельского поселения «Пухновская волость» Куньинского района Псковской области обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу выполнить работы по обустройству уличного освещения у <адрес> д.<адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Кузьмин Н.Ю.

Решение в окончательной форме изготовлено 28.01.2025

Судья Кузьмин Н.Ю.

Копия верна:

Судья Кузьмин Н.Ю.