Постановление № 5-128/2024 от 6 июня 2024 г. по делу № 5-128/2024

Дело №5-128/2024

УИД 63RS0044-01-2024-004028-47


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 июня 2024 года г.Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Замулина Е.В.,

с участием лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Республики Таджикистан №, русским языком владеющего,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 63 ЛУ 0205459, 06.06.2024 в 13 час. 15 мин. на центральном входе железнодорожного вокзала станции Самара, расположенного по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, у которого в ходе проверки документов, удостоверяющих личность и на право пребывания на территории Российской Федерации, выявлено нарушение миграционного законодательства, выразившееся в уклоненииро от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, который истек ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования ст.25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Определением заместителя начальника ЛУ МВД России Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте ФИО2 от 07.06.2024 протокол 63ЛУ0205459 в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ вместе с материалами дела направлен в Железнодорожный районный суд г. Самары для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, с протоколом согласился, пояснил, что до настоящего времени полагал, что находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, поскольку был убежден, что ежемесячные выплаты за патент на работу осуществляются его работодателем – ООО «Армада» (г.Москва). Самостоятельно последний платеж за патент им (ФИО1) был внесен 09.11.2023 в размере 6 600 рублей, что подтверждается электронным чеком. Также пояснил, что на территории РФ он находился с 30.05.2023 по 05.06.2024, после чего выехал из РФ, и в тот же день – 05.06.2024 вернулся обратно. В России (в Калужской области) также проживает его семья – жена и двое детей. У его супруги – ФИО3 оформлен вид на жительство иностранного гражданина (83 №), она находится в состоянии беременности (предварительная дата родов – ДД.ММ.ГГГГ). Также представил суду справку ТО УМВД России по Калужской области от 08.04.2024 о принятии пакета документов в отношении ФИО3 и двух детей на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке. Его родители являются гражданами Республики Таджикистан и проживают у себя на родине. Раскаивался в совершении административного правонарушения, просил не разлучать его с семьей и не назначать наказание в виде выдворения.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами Российской Федерации (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется в частности Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 5 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении от 06.06.2024, а также материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 15 мин. на центральном входе железнодорожного вокзала станции Самара, расположенного по адресу: <адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, у которого в ходе проверки документов, удостоверяющих личность и на право пребывания на территории Российской Федерации, выявлено нарушение миграционного законодательства, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, который истек 03.11.2023, чем указанный гражданин нарушил требования ст.25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства ФИО1 по существу не отрицались и подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным на то лицом и в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объяснениями ФИО1, свидетелей ФИО4, ФИО5, протоколом о задержании АЗ № 0010998, рапортом должностного лица, патентом серии 77 №№, миграционной картой серии №, сведениями АС ЦБГД УИГ «Мигрант», паспортом иностранного гражданина № содержащем отметки пограничной службы о пересечениях границы РФ ФИО1, а также иными документами, исследованными в судебном заседании.

Все перечисленные доказательства отвечают требованиям, предусмотренным ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ судом установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, неустановление обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает его признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух малолетних детей, беременной супруги, в связи с чем полагает возможным назначить ему минимальное административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с выдворением за пределы территории Российской Федерации. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Учитывая, что ФИО1 имеет документы, удостоверяющие его личность, и материальную возможность выехать с территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что выдворение ФИО1 возможно путем контролируемого самостоятельно выезда. При этом суд полагает, что наличие у его супруги вида на жительство иностранного гражданина (№), а также подача 08.04.2024 заявления в ТО УМВД России по Калужской области в отношении ФИО3 и двух детей на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке само по себе не является основанием для исключения назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации и не свидетельствует о невозможности совместного проживания с супругой за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительных стойких семейных связей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Средневолжское ЛУ МВД России на транспорте, ИНН <***>, КПП 631701001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области в г.Самара, КБК: 18811601061010024140, БИК: 013601205, ОКТМО 36701340, УИН: 18830463226302054594.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства, в соответствии с ч. 2 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление, по адресу: <...>, либо по адресу электронной почты zheleznodorozhny.sam@sudrf.ru.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы назначенного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес>, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п Замулина Е.В.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья

Помощник