Решение № 2-1964/2023 2-1964/2023~М-1511/2023 М-1511/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 2-1964/2023

Дело №

УИД: 91RS0№-12


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. ФИО6

Феодосийский городской суд Республики ФИО6 в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре ФИО10, с участием старшего помощника прокурора ФИО11, истцов ФИО7, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города ФИО6 Республики ФИО6, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО9 ФИО8, ФИО4, ФИО5, к Администрации города ФИО6 Республики ФИО6 о возложении обязанности по предоставлению возмещения за аварийное жилое помещение, третье лицо: Муниципальное казенное учреждение «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО6 Республики ФИО6», -

УСТАНОВИЛ:

В июне 2023 года заместитель прокурора города ФИО6 Республики ФИО6, действуя в защиту прав и законных интересов ФИО7, обратился в суд с иском к Администрации города ФИО6 Республики ФИО6 о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения либо возмещения за аварийное жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в ходе которой установлено, что Межведомственной комиссией Администрации города ФИО6 Республики ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ принято решение о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. ФИО6, <адрес>, лит. «Б», аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации города ФИО6 Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2 указанного постановления установлен срок отселения физических лиц из жилых помещений до ДД.ММ.ГГГГ Истец является собственником <адрес>, расположенной в указанном многоквартирном доме, проживает и зарегистрирована в указанном жилом помещении вместе с членами своей семьи. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию города с заявлением о предоставлении выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение либо предоставление жилого помещения взамен признанного аварийным. Однако администрацией города ей было отказано в удовлетворении заявления ввиду того, что жилой дом признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ и не включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Республики ФИО6 из аварийного жилого фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, в 2019-2025 годах» и в муниципальную программу «Переселение из аварийного, непригодного для проживания граждан жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования городской округ ФИО6». ФИО7 также обращалась в администрацию города с заявлением о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда, однако до настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда истцу не представлено. В связи с изложенными обстоятельствами заместитель прокурора обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 (законным представителем которого является ФИО3), ФИО5.

В судебном заседании, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, заместителем прокурора подано уточненное исковое заявление, в котором он, действуя в защиту прав и законных интересов ФИО7, ФИО1, ФИО2, ФИО9 ФИО8, ФИО4, ФИО5, просит суд возложить на администрацию города обязанность в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в течение 3-х месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести возмещение ФИО7 и членам её семьи, зарегистрированным и проживающим вместе с ней – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 взамен признанного аварийным и подлежащим сносу жилого помещения, расположенного по адресу: г. ФИО6, <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Муниципальное казенное учреждение «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО6 Республики ФИО6».

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО11 поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Истцы ФИО7 и ФИО3, которая, в том числе, является законным представителем несовершеннолетнего ФИО4, в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель ответчика Администрации г. ФИО6 Республики ФИО6 ФИО12, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то обстоятельство, что жилой дом признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ и не включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Республики ФИО6 из аварийного жилого фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, в 2019-2025 годах» и в муниципальную программу «Переселение из аварийного, непригодного для проживания граждан жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования городской округ ФИО6».

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в материалы дела предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель третьего лица МКУ «Управление имущественных и земельных отношений Администрации города ФИО6 Республики ФИО6» в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой города ФИО6 Республики ФИО6 проведена проверка по обращению ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по факту нарушения ее жилищных прав.

В ходе проведенной проверки установлено, что согласно выводам технического заключения по проведению технического осмотра и оценки состояния основных строительных конструкций многоквартирного жилого дома лит. «Б» (<адрес>, №) по адресу: ФИО6, г. ФИО6, <адрес>, составленного ООО «Феодосийское кадастровое бюро» ДД.ММ.ГГГГ, выявленные дефекты по зданию жилого дома лит. «Б» являются значительными и критическими, физический износ конструкций здания жилого дома лит. «Б» составляет 61%, что соответствует ветхой оценке технического состояния. Техническое состояние несущих конструкций зданий жилого дома лит. «Б» аварийное. Категория технического состояния строительных конструкций или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Дальнейшая эксплуатация здания жилого дома лит. «Б» по условиям прочности и устойчивости небезопасна.

ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссией Администрации г. ФИО6 по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, на основании заключения ООО «Феодосийское кадастровое бюро» от ДД.ММ.ГГГГ, принято о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. ФИО6, <адрес>, лит. «Б», аварийным и подлежащим сносу.

На основании вышеуказанного заключения комиссии Администрацией города ФИО6 принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно пункту 1 которого многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. ФИО6, <адрес>, лит. «Б», признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно пункту 2 постановления Администрации города ФИО6 Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № установлен срок отселения физических лиц из жилых помещен указанного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО7 на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <адрес> в г. ФИО6 Республики ФИО6.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в Администрацию города ФИО6 по вопросу предоставления выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение либо предоставлению жилого помещения взамен признанного аварийным.

Согласно ответу Администрации г. ФИО6 Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 отказано в предоставлении выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение ввиду того, что жилой дом признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ и не включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Республики ФИО6 из аварийного жилого фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, в 2019-2025 годах» и в муниципальную программу «Переселение из аварийного, непригодного для проживания граждан жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования городской округ ФИО6».

Кроме того, как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась с заявлением в администрацию города о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Постановлением Администрации города ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составом семьи 6 человек, в том числе: дочь ФИО1, внучка ФИО3, внук ФИО2, правнук ФИО4, иная степень родства – ФИО5, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении специализированного жилого фонда (маневренный фонд) на основании части 2 статьи 99 ЖК РФ как граждане, не обеспеченные жилым помещением, и пункта 3.1 статьи 95 ЖК РФ как граждане, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась с заявлением в администрацию города о постановке её на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения.

Постановлением Администрации города ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., составом семьи 6 человек, в том числе: дочь ФИО1, внучка ФИО3, внук ФИО2, правнук ФИО4, супруг внучки – ФИО5, признаны нуждающимися в жилом помещении на основании пункта 3 статьи 51 ЖК РФ как граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

При этом, как установлено судом, до настоящего времени жилое помещение ФИО7 и членам её семьи не предоставлено.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

В соответствии с частью 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

На необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе статьи 32, указывает Федеральный Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как установлено судом, истец ФИО7 в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение выбрала предоставление его выкупной стоимости, однако её заявление оставлено без удовлетворения, мероприятия по определению выкупной цены изымаемого имущества и заключении с ней соглашения администрацией города не осуществлены, истец с членами своей семьи по настоящее время проживает в признанном аварийным жилом помещении.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в связи с неисполнением ответчиком своих обязательств, предусмотренных статьей 32 ЖК РФ по определению выкупной цены и заключения с ФИО7 соглашения о возмещении стоимости аварийного жилья, жилищные права истца нарушены и на администрацию города должна быть возложена обязанность выплатить истцу ФИО7 выкупную стоимость спорного жилого помещения.

То обстоятельство, что многоквартирный жилой дом по адресу: г. ФИО6, <адрес>, лит. «Б», признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ и не включен в Региональную адресную программу «Переселение граждан на территории Республики ФИО6 из аварийного жилого фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ, в 2019-2025 годах» и в муниципальную программу «Переселение из аварийного, непригодного для проживания граждан жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования городской округ ФИО6», не может являться правовым основанием для отказа собственнику аварийного жилого помещения в возмещении стоимости аварийного жилья, а иной подход повлечет нарушение прав и интересов истца, гарантированных нормами действующего жилищного законодательства.

Учитывая степень аварийности дома, конструктивные элементы которого (несущие конструкции) находятся в стадии разрушения, бездействие Администрации города ФИО6 Республики ФИО6 влечет за собой возможность причинения вреда жизни или здоровью граждан (жильцов квартиры) в случае его обрушения, иного повреждения его конструктивных или иных элементов.

Принимая во внимание признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу с учетом текущего состояния многоквартирного дома, предоставляющего угрозу жизни и здоровью граждан, в совокупности с отсутствием со стороны ответчика каких-либо действий, направленных на изъятие земельного участка под многоквартирным домом и заключение соглашения о размере выкупной цены за жилое помещение, суд приходит к выводу о наличии у истца ФИО7 права требования взыскания выкупной стоимости жилого помещения независимо от установленных сроков для переселения и реализации мероприятий, предусмотренных статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, по мнению суда, исковые требования заместителя прокурора г. ФИО6 в части возложения на администрацию города обязанности произвести возмещение за изымаемое жилое помещение ФИО7 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом, по мнению суда, определение размера возмещения за жилое помещение должно реализовываться по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ.

Кроме того, с учетом возложения на администрацию города обязанности произвести возмещение за изымаемое жилое помещение ФИО7 по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, суд полагает необходимым установить срок для исполнения возложенных обязанностей - шесть месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Рассматривая уточненные требования заместителя прокурора о возложении обязанности на администрацию города произвести возмещение за изымаемое жилое помещение кроме собственника жилого помещения - истца ФИО7, также членам её семьи – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, то суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку ФИО7 является единоличным собственником изымаемого жилого помещения, при этом возмещение за изымаемое жилое помещение членам семьи собственника жилого помещения законом не предусмотрено.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора города ФИО6 Республики ФИО6 удовлетворить частично.

Возложить на Администрацию города ФИО6 Республики ФИО6 обязанность в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда в соответствии с положениями части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации произвести возмещение ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за изымаемое жилое помещение, расположенное по адресу: ФИО6, г. ФИО6, <адрес>.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований заместителя прокурора города ФИО6 Республики ФИО6 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО6 через Феодосийский городской суд Республики ФИО6 в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ З.А. Бойко

Копия верна

Судья Секретарь