Решение № 2-2446/2018 2-2446/2018~М-1771/2018 М-1771/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-2446/2018

Дело № 2-2446/2018

Мотивированное
решение изготовлено 23.07.2018 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ломановской Г.С.,

при секретаре Соловьевой В.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 18 июля 2018 года гражданское дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Рыбинскэлектрокабель» о возложении обязанности об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Ярославской области обратилось в суд с иском к ООО «Рыбинскэлектрокабель» в котором просит:

1. Признать противоправным бездействие ООО «РЭК» по выполнению требований п. 2.1, 2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 8.2 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», п. 4.2, 4.6, 4.7, 6.7, 6.11.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» в отношении неопределенного круга лиц.

2. Обязать ООО «РЭК»:

- разработать и представить на согласование в Управление Роспотребнадзора проект установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны для ООО «РЭК», расположенного по адресу: <...>, произвести натурные наблюдения и измерения для подтверждения расчетных параметров факторов воздействия на среду обитания, в соответствии с п. 2.1, 2.2 СанПиН 2.2Л/2.1.1.1200-03. Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в срок до 06.03.2019г. ;

- обеспечить проведение очистки сбрасываемых поверхностных сточных вод в Поповский ручей и далее в Горьковское водохранилище (р. Волга) в соответствии с п. 4.2., п. 6.4. СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п. 8.2. СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» в срок до 06.03.2019г.;

- довести концентрацию загрязняющих веществ в сточных водах предприятия на выпуске в Поповский ручей и далее в Горьковское водохранилище (р. Волга) до нормативов, установленных в проекте НДС (проекте нормативов допустимых сбросов) предприятия, в соответствии с п. 6.П.1., п. 6.7 СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод» в срок до 06.03.2019г.;

- обеспечить проведение очистки производственных стоков, поступающих в коллектор ливневой канализации после промывки пожарных гидрантов, в соответствии с п. 4.7. СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод» в срок до 06.03.2019г.

Исковые требования мотивированы тем, что Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе гор. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе в отношении юридического лица ООО «Рыбинскэлектрокабель» проведена внеплановая выездная проверка на основании п. 1 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

В ходе проведения проверки установлены нарушения санитарного законодательства в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения в части соблюдения требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» (далее СП 2.2.1.1312-03), СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» (далее СанПиН 2.1.5.980). При этом несоблюдение требований санитарного законодательства в рассматриваемой ситуации влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц. В связи с чем Управление Роспотребнадзора по ЯО обратилось в суд с данным иском.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика ООО «Рыбинскэлектрокабель» в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, надлежащим образом извещен о дате судебного разбирательства. Судом рассмотрено дело в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно материалам дела, на основании распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ярославской области от 24.01.2018 года № Территориальным отделом управления Роспотребнадзора по Ярославской области в городском округе гор. Рыбинск и Рыбинском муниципальном районе в отношении юридического лица ООО «Рыбинскэлектрокабель» проведена внеплановая выездная проверка в соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

По итогам проверки составлен акт № от 05.03.2018 года, в соответствии с которым в ходе проведения проверки установлен ряд нарушений санитарного законодательства в области обеспечения санитарно эпидемиологического благополучия населения в части соблюдения требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» (далее СП 2.2.1.1312-03), СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» (далее СанПиН 2.1.5.980), в том числе:

1. Не разработан проект установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны для ООО «РЭК», расположенного по адресу: <...>; не производятся натурные наблюдения и измерения для подтверждения расчетных параметров факторов воздействия на среду обитания, в соответствии с п. 2.1, 2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Очистные сооружения для очистки сточных вод, существовавшие на предприятии, в настоящее время демонтированы. Сброс поверхностных сточных вод в Поповский ручей и далее в Горьковское водохранилище (р. Волга) осуществляется без очистки, что является нарушением п. 4.2., п. 6.4. СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п. 8.2. СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».

3. Концентрации загрязняющих веществ в сточных водах предприятия на выпуске в Поповский ручей и далее в Горьковское водохранилище (р. Волга) (протокол № от 15.02.2018 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯО в ГО г. Рыбинск и Рыбинском MP) превышают допустимые концентрации по следующим показателям: ПАВанионактивные - в 2.3 раза, взвешенные вещества - в 5.2 раза, ХПК - в 1,7 раза, БПК5 - в 7,0 раза, хлориды - в 1,46 раза, фосфаты - в 2,0 раза, медь - в 29,0 раза, сульфаты - в 1,6 раза, натрий - в 1,69 раза, магний - в 1,54 раза, железо - в 44,7 раза, ион аммония - в 15,1 раза, что является нарушением требований п. 6.П.1., п. 6.7 СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

В коллектор ливневой канализации поступают также неочищенные производственные стоки после промывки пожарных гидрантов, что является нарушением п. 4.7. СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод».

ООО «РЭК» относится по санитарной классификации к предприятию 4 класса опасности с размером санитарно-защитной зоной в 100 метров» (в соответствии с п. 7.1.2 «Металлургические, машиностроительные и металлообрабатывающие объекты и производства» СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

В соответствии с п. 1.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

Согласно с п. 2.1 указанных правил в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом "санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

В соответствии с п. 3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны.

Согласно п.п.3.10, 3.12 указанных правил в проекте санитарно-защитной зоны должны быть определены:

размер и границы санитарно-защитной зоны;

мероприятия по защите населения от воздействия выбросов вредных химических примесей в атмосферный воздух и физического воздействия;

-функциональное зонирование территории санитарно-защитной зоны и режим ее использования.

Пунктом 4.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» предусмотрено, что установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

Согласно п. 4.3 указанных правил для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании: - действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов;

-результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.).

Согласно ч. 3 ст. 20 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

В соответствии с разделом VII Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от" мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также» с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон: промышленные объекты и производства 4 класса - 100 м.

В нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ ООО «РЭК» не имеет установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны.

В соответствии с п. 4.2. СанПиН 2.1.5.980-00 «Водоотведение населенных мест, санитарная охрана водных объектов. Гигиенические требования к охране поверхностных вод. Санитарные правила и нормы" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 22.06.2000), сточные воды, которые технически невозможно использовать в системах повторного, оборотного водоснабжения в промышленности, городском хозяйстве, для орошения в сельском хозяйстве и для других целей, допускается отводить в водные объекты после очистки в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил к санитарной охране водных объектов и соблюдения нормативов качества воды в пунктах водопользования.

В соответствии с п. 6.4. СанПиН 2.1.5.980-00 не допускается ввод в эксплуатацию новых и реконструируемых хозяйственных и других объектов, которые не обеспечены мероприятиями и сооружениями для предотвращения или устранения существующего загрязнения поверхностных вод, без опробования, испытания и проверки работы всего оборудования, включая лабораторный контроль за качеством водных объектов.

В соответствии с п. 8.2. СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» сброс сточных вод непосредственно в водные объекты допускается после их очистки при невозможности использования в оборотном водоснабжении или для других целей, исключающих непосредственное их отведение в водные объекты.

Сброс поверхностных сточных вод в Поповский ручей и далее в Горьковское водохранилище (р. Волга) осуществляется ООО «РЭК» без очистки, в нарушение вышеуказанных требований.

В соответствии с п. 4.2. СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования кохране поверхностных вод», утвержденных Главным государственным санитарнымврачом РФ 22.06.2000г., сточные воды, которые технически невозможноиспользовать в системах повторного, оборотного водоснабжения впромышленности, городском хозяйстве, для орошения в сельском хозяйстве и длядругих целей, допускается отводить в водные объекты после очистки в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил к санитарной охране водных объектов и соблюдения нормативов качества воды в пунктах водопользования.

В соответствии с п. 4.6. СанПиН 2.1.5.980-00 предоставление отдельных водоемов, водотоков или их участков в обособленное водопользование для конкретных хозяйственных целей, в т.ч. для охлаждения подогретых вод (пруды - охладители), создание лесотоварных баз и др. производится только вне I - II поясов зовы санитарной охраны источников.

В соответствии с п. 6.7. СанПиН 2.1.5.980-00 сброс сточных и дренажных вод в черте населенных мест через существующие выпуски допускается лишь в исключительных случаях при соответствующем технико-экономическом обосновании и по согласованию с органами государственной санитарно-эпидемиологической службы. В этом случае нормативные требования, предъявленные к составу и свойствам сточных вод, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к воде водных объектов питьевого, хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования.

В соответствии с п. 6.11.1. СанПиН 2.1.5.980-00 проект НДС устанавливаются для каждого выпуска сточных вод и каждого загрязняющего вещества, в т.ч. продуктов его трансформации, исходя из условия, что их концентрации не будут превышать гигиенические нормативы химических веществ и микроорганизмов в воде водного объекта в створе не далее 500 м от места выпуска.

Концентрации загрязняющих веществ в сточных водах предприятия на выпуске в Поповский ручей и далее в Горьковское водохранилище (р. Волга) превышают допустимые концентраций по следующим показателям: ПАВанионактивные - в 2.3 раза, взвешенные вещества - в 5.2 раза, ХПК - в 1,7 раза, БПК5 - в 7,0 раза, хлориды - в 1,46 раза, фосфаты - в 2,0 раза, медь - в 29,0 раза, сульфаты - в 1,6 раза, натрий - в 1,69 раза, магний - в 1,54 раза, железо - в 44,7 раза, ион аммония - в 15,1 раза (протокол № от 15.02.2018 года ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ЯО в ГО г. Рыбинск и Рыбинском MP).

В соответствии с п. 4.7. СанПиН 2.1.5.980-00 отведение поверхностного стока с промплощадок и жилых зон через дождевую канализацию должно исключать поступление в нее хозяйственно-бытовых, производственных сточных вод и промышленных отходов. К отведению поверхностного стока в водные объекты предъявляются такие же требования, как к сточным водам.

В коллектор ливневой канализации поступают неочищенные производственные стоки после промывки пожарных гидрантов, в нарушение вышеуказанных требований.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что деятельность ООО «РЭК» проводится с нарушениями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в условиях, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. Доказательств обратного ответчиком в судебное заседание не представлено.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Данный принцип нашел свое отражение в ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц должна осуществляться в соответствии с принципами соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду.

Согласно ч.2 ст. 52 ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

В соответствии с преамбулой Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (далее -Закон № 52-ФЗ) данный нормативный правовой акт направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения, принимая во внимание ст. 1 Закона № 52-ФЗ, понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, то есть, совокупность объектов, явлений и факторов окружающей среды, определяющих условия жизнедеятельности человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.

Факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений.

Благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека.

Безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11 Закона № 52-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Как следует из ст.1 Закона № 52-ФЗ и п.2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 г. № 554, установление санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания, и несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний, обеспечивается посредством государственных санитарно-эпидемиологических правил, содержащих: императивные гигиенические и противоэпидемические требования; оптимальные и предельно допустимые уровни влияния на организм человека факторов среды его обитания; максимально или минимально допустимое количественное и (или) качественное значение показателя, характеризующего с позиций безопасности и (или) безвредности для здоровья человека тот или иной фактор среды его обитания.

В соответствии с п.1 ст.39 Закона № 52-ФЗ и п.4 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила.

Принимая во внимание п.3ст. 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ защита нарушенных прав и свобод граждан осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части первой статьи 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, действуя непосредственно и через свои территориальные органы, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В соответствии с подп.2 п.1 ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

На основании изложенного, а также в связи с тем, что несоблюдение требований санитарного законодательства влечет нарушение прав и законный интересов неопределенного круга лиц, суд удовлетворяет заявление Управления Роспотребнадзора по Ярославской области в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать противоправным бездействие ООО «Рыбинскэлектрокабель» по выполнению требований п. 2.1, 2.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 8.2 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», п. 4.2, 4.6, 4.7, 6.7, 6.11.1 СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод» в отношении неопределенного круга лиц.

Обязать ООО«Рыбинскэлектрокабель»:

- разработать и представить на согласование в Управление Роспотребнадзора проект установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны для ООО «РЭК», расположенного по адресу: <...>, произвести натурные наблюдения и измерения для подтверждения расчетных параметров факторов воздействия на среду обитания, в соответствии с п. 2.1, 2.2 СанПиН 2.2Л/2.1.1.1200-03. Новая редакция «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в срок до 06.03.2019г. ;

обеспечить проведение очистки сбрасываемых поверхностных сточных вод в Поповский ручей и далее в Горьковское водохранилище (р. Волга) в соответствии с п. 4.2., п. 6.4. СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод», п. 8.2. СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий» в срок до 06.03.2019г.;

довести концентрацию загрязняющих веществ в сточных водах предприятия на выпуске в Поповский ручей и далее в Горьковское водохранилище (р. Волга) до нормативов, установленных в проекте НДС (проекте нормативов допустимых сбросов) предприятия, в соответствии с п. 6.П.1., п. 6.7 СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод» в срок до 06.03.2019г.;

обеспечить проведение очистки производственных стоков, поступающих в коллектор ливневой канализации после промывки пожарных гидрантов, в соответствии с п. 4.7. СанПиН 2.1.5.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод» в срок до 06.03.2019г.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья