Решение № 2-5421/2018 2-5421/2018~М-5245/2018 М-5245/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-5421/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Атяшева М.С., при секретаре Морозовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5421/2018 по иску ФИО1, ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о признании незаконным решений об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) о признании незаконным решений об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно и взыскании денежных средств. В обоснование исковых требований истцы указали, что они являются неработающими пенсионерами. В период с <дата> по <дата> они выезжали к месту отдыха на остров <данные изъяты> К месту проведения отдыха и обратно истцы добирались авиатранспортом по маршруту: <данные изъяты> Стоимость перелета по указанному маршруту на одного пассажира составила 37359 рублей. <дата> истцы обратились к ответчику с заявлениями об оплате проезда к месту отдыха и обратно, однако ответчик отказал им в выплате компенсации, так как местом их отдыха является иностранное государство, а не территория РФ. Считают данный отказ незаконным и нарушающим их права. Просят признать решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) от <дата> №, № об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда Малинину А. С., ФИО2 соответственно, незаконными и взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 37 359 рублей, в пользу ФИО2 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 37 359 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) <данные изъяты> действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила принять решение суда в соответствии с действующим законодательством.

Суд, выслушав объяснения истцов, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела - пенсионными удостоверениями, трудовыми книжками истцов, что ФИО1, ФИО2 являются неработающими пенсионерами, проживают на территории ХМАО-Югры.

Также в судебном заседании установлено, подтверждено маршрутными квитанциями электронного билета и посадочными талонами и не оспаривалось представителем ответчика, что истцы ФИО1, ФИО2 в период с <дата> по <дата> находились на отдыхе на острове <данные изъяты> Отдых был организован истцами самостоятельно, к месту отдыха истцы добирались авиатранспортном по маршруту: г<данные изъяты>

Материалами дела подтверждается, что ФИО1, ФИО2 <дата> обратились к ответчику с заявлениями о выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Из Решений ГУ–УПФРФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры признать решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) от <дата> №, № следует, что в удовлетворении требований о компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно ответчиком отказано истцам ввиду нахождения места их отдыха за пределами территории РФ.

Согласно ст. 34 Закона РФ от <дата> N4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Указанными правилами определяются порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда указанным категориям граждан к месту отдыха на территории РФ и обратно, а именно: определяется круг лиц, имеющих право на получение компенсации, виды компенсации, порядок обращения за назначением компенсации, перечень документов, подлежащих представлению, а также пределы возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно п.п. 2,3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, указанная компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, и может производиться в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В соответствии с Постановлением Совета М. С. от <дата> № место жительства истцов - Ханты-Мансийский автономный округ – относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, реализация права на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха, в данном случае на территории РФ или за ее пределами, поскольку и в том, и в другом случае пенсионер несет расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории РФ. Выбор пенсионером места отдыха за пределами РФ не нарушает указанных в п. 3 ст. 55 Конституции РФ основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в связи с чем не может быть ограничен.

Следовательно, истцы имеют право на оплату компенсации стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в пределах стоимости проезда по территории РФ, а решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) от <дата> №, № об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда истцам являются незаконными.

При определении размера компенсации по проезду суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 7 Разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно возмещению пенсионеру подлежат фактически произведенные им расходы на оплату стоимости проезда к одному месту отдыха на территории Российской Федерации, период пребывания в котором подтвержден предъявленным пенсионером документом, и обратно.

Следовательно, компенсации пенсионеру подлежат только те расходы, которые он понес на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ.

В судебном заседании установлено и подтверждено маршрутной квитанцией электронного билета, копиями посадочных талонов, что истцы ФИО1, ФИО2 действительно совершили перелет <дата> по маршруту: <данные изъяты> и <дата> – <дата> по маршруту: <данные изъяты> стоимость перелета на одного пассажира составляет 37359 рублей.

В судебном заседании установлено, подтверждено справкой о значении ортодромических расстояний от международных аэропортов РФ до зарубежных аэропортов, что расстояние по воздушной линии <данные изъяты> составляет (2 304 км. + 5 249 км.) 7 553 км., в том числе до точки пересечения с государственной границей РФ (2304 км. + 419 км.) 2 723 км., что составляет 36,05 % от общей протяженности пути.

Следовательно, фактическая стоимость авиаперелета каждого истца по маршруту <данные изъяты> до границы РФ и обратно составляет: (37359 руб. х 36,05 %) 13467,91 рублей.

Учитывая, что обстоятельств, препятствующих выплате истцам компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, судом не установлено, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу каждого из истцов подлежит взысканию компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно в размере 13467,91 рублей.

Кроме того, на основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город окружного значения Нижневартовск в размере (538,72 руб. х 2) 1077,44 рубля.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) от <дата> №, № об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда Малинину А. С., ФИО2, соответственно.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) в пользу ФИО1 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 13467 рублей 91 копейку.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры (межрайонное) в пользу ФИО2 компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в размере 13467 рублей 91 копейку.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Нижневартовске ХМАО – Югры государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город окружного значения Нижневартовск в размере 1 077 рублей 44 копейки.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья подпись М.С. Атяшев

Копия верна:

Судья М.С. Атяшев