Решение № 2А-2635/2017 2А-2635/2017~М-2727/2017 М-2727/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-2635/2017

Административное дело № 2а-2635/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года город Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Свинцовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Колесниковой Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в выездном открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Объединение исправительных колоний №30 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, мотивируя заявленные требования тем, что приговором Дальнереченского городского суда Приморского края от 30 мая 2008 года, административный ответчик осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.158, ч.1 ст.105 УК РФ с применением положений ч.3 ст.69 УК РФ 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания исчисляется с 04 июня 2007 года.

С 28 мая 2012 года административный ответчик отбывает наказание в ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю, 03 декабря 2017 года освобождается из мест лишения свободы. После освобождения административный ответчик убывает по адресу: <адрес>. ФИО2 отбывает наказание за совершение в том числе и особо тяжкого преступления, 16 декабря 2013 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за период отбывания наказания допустил 23 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые были наложены взыскания, имеет 15 действующих взысканий, поощрений не имеет.

С учетом степени тяжести совершенного преступления, множественных нарушений установленного порядка отбывания наказания, признания злостным нарушителем порядка отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, запретив ему, пребывание вне места жительства в период с 22 часов до 06 часов каждых суток на период срока действия административного надзора, обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни 2 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержал по указанным основаниям.

Административный ответчик ФИО2, принимающий участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, против установления в отношении него административного надзора возражал, при этом указал, что закон об установлении административного надзора был принят уже после совершения им преступлений, в связи с чем его положения не могут быть к нему применены, поскольку это будет нарушать положения ст.10 УК РФ, а также ч.1 и ч.2 ст.54 Конституции РФ.

Прокурор, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленный о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в соответствии с частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие прокурора.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании установлено, что приговором Дальнереченского городского суда Приморского края от 30 мая 2008 года, административный ответчик осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст.158, ч.1 ст.105 УК РФ с применением положений ч.3 ст.69 УК РФ 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, что подтверждается копией указанного приговора (<данные изъяты>).

Начало срока отбывания наказания исчисляется с 11 января 2017 года.

ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю и подлежит освобождению по отбытию наказания 03 декабря 2017 года.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный ФИО2 за время отбытия наказания поощрений не имеет, при этом имеет 21 взыскание, наложенное постановлением начальника учреждения и 2 взыскания, наложенные правами начальника отряда, 15 из которых являются действующими (<данные изъяты>).

По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно. Из представленной характеристики следует, что в ОИК-30 ФИО2 содержится с 28 мая 2012 года, прибыл из учреждения ИК-16 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где также характеризовался отрицательно.

По прибытию в учреждение административный ответчик был распределен в отряд №, трудоустроен в цех лесопиления и огнеупорных изделий. Впоследствии был уволен.

Содержась в отряде, вынужден был посещать мероприятия воспитательного характера, из которых правильные выводы не делал, придерживается отрицательно направленной части осужденных. 16 декабря 2013 года в соответствии с ч.1 ст.116 УИК РФ за совершение мелкого хулиганства, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит (<данные изъяты>).

Противоречий либо ненадлежащего составления характеристики и справки о поощрениях и взысканиях на ФИО2 из указанных документов не усматривается.

Согласно положениям ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч. 1 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, за совершение которого ФИО2, в том числе, осужден приговором суда, в соответствии со ст.15 УК РФ является особо тяжким.

Как усматривается из материалов дела, постановлением начальника учреждения ОИК-30 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2 16 декабря 2013 года был признан злостным нарушителем установленных правил отбывания наказания (<данные изъяты>), и переведен в строгие условия отбывания наказания.

С учетом изложенных обстоятельств, и прямого указания Федерального закона, имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Доводы административного ответчика о нераспространении на него положений Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с совершением им преступления до введения его в действие, во внимание не принимаются, так как они не основаны на законе.

Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления или осуждения за совершенное преступление, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, подлежащей применению в соответствии с положениями ч.1 ст.10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При разрешении вопроса об установлении срока административного надзора суд учитывает характеристику ФИО2, его поведение во время отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора именно на срок три года.

При установлении административных ограничений суд исходит из того, что в соответствии с положениями ч.1 ст.4 Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3) и обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом в силу части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание личность административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания за совершение ряда преступлений, одно из которых является особо тяжким, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 может быть обеспечено только при установлении в отношении него совокупности административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток и обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Принимая указанное решение, суд не принимает во внимание доводы административного ответчика о том, что установлением административного надзора нарушаются его конституционные права, поскольку установление в отношении ФИО2 административного надзора с административными ограничениями является временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не может быть истолковано как не соответствующее Конституции Российской Федерации и международным договорам о правах человека, поскольку административный надзор установлен Федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, ст.6 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд –

решил:

Исковые требования федерального казённого учреждения «Объединение исправительных колоний №30 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Красноярскому краю» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: - запретить пребывание вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток на период срока действия административного надзора; - обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц в установленные этим органом дни и время в период установленного срока административного надзора. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Норильский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Свинцова

Мотивированное решение в окончательной форме составлено в день принятия 14 сентября 2017 года.