Постановление № 5-39/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 5-17/2018

Дело № 5-39/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Борисовка 18 июля 2018 года

Судья Борисовского районного суда Белгородской области Куприченко С.Н. (<...>),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

защитника Покутного С.А.

переводчика ФИО2 Нгок Ха,

рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО3 Ха, родившейся ДД.ММ.ГГГГ во Вьетнаме, проживающей по адресу: провинция Ханам, уезд Тханьлием, п. Тханьгуен, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обвиняется в том, что 20 июня 2018 года в 23 часа 40 мин. вблизи с. Богун Городок Борисовского района, в 2700 метрах от Государственной границы РФ нарушила режим пребывания (проживания) иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что в феврале 2017г. въехала на территорию РФ, после чего получила визу и разрешение на осуществление трудовой деятельности. Для поиска более высокооплачиваемой работы решила проследовать на территорию Украины. 20.06.2018г. при следовании к границе РФ был задержан на территории Борисовского района. Её паспорт, миграционная карта и виза находятся у работодателя.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения ФИО1, защитника Покутного С.А., полагавшего производство по делу подлежащим прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, прихожу к следующим выводам.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 июня 2018 года N №, составленному начальником ОВМ ОМВД России по Борисовскому району ФИО8, 20 июня 2018 года в 23 часа 40 минут в пограничной зоне РФ, вблизи с. Богун Городок Борисовского района Белгородской области в 2700 метрах от Государственной границы, пограничным нарядом выявлена гражданка Вьетнама ФИО1 без документов удостоверяющих личность (паспорт, миграционная карта, талон уведомление о постановке на миграционный учет), подтверждающих право пребывания (проживания) в РФ, то есть находилась на территории Борисовского района с нарушением миграционного законодательства, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в материалах дела об административном правонарушении имеются сведения из автоматизированной системы ФМС России СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО1 в установленном законом порядке въехала в РФ 14.02.2017г., получила визу со сроком действия до 24.07.2018г. (л.д.27). Сведений о том, что ФИО1 утратила эти документы, материалы дела не содержат.

Исходя из положений ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании п.1 ст.10 указанного Федерального закона документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу ч.ч.1, 2 ст.5 названного закона, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Исходя из материалов дела ФИО1 фактически имела документы, подтверждающие право на ее пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом срок действия выданной ей визы не истек.

Отсутствие при себе документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание на территории Российской Федерации, в момент проверки документов не свидетельствует о незаконности его нахождения на территории Российской Федерации и не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.1.8.8 КоАП РФ, если имеются сведения о том, что такие документы выдавались в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину или лицу без гражданства, не утрачены и сохраняют свое действие (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 за 2016 год, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016 г.).

Учитывая, что в действиях ФИО1 отсутствует состав вмененного административного правонарушения, производство по делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 Ха на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.Н. Куприченко