Решение № 2-765/2018 2-765/2018~М-744/2018 М-744/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 2-765/2018

Мотивированное
решение

изготовлено 23.11.2018 года

Дело №2-765/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Даниловский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Бисеровой О.И.,

при секретаре Крюковой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Данилове Ярославской области

22 ноября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж, назначении страховой пенсии.

В обоснование исковых требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Ярославском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением УПФР в Ярославском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа, а именно: из специального стажа истца исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 34 дня), периоды нахождения в учебных отпусках (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 11 дней). Истец считает, что указанные периоды подлежат включению в подсчет специального стажа, поскольку на курсы повышения квалификации истец направлялся работодателем, на период обучения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков за истцом сохранялась средняя заработная плата, из которой уплачиваются взносы в Пенсионный Фонд.

Просит признать незаконным решение УПФР об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признать право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью, указанные периоды, назначить страховую пенсию по старости ранее достижения возраста со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила признать решение УПФР в Ярославском районе от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения в специальный стаж периодов обучения на курсах повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 34 дня), периодов нахождения в учебных отпусках (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 месяца 11 дней) и отказе в назначении досрочно страховой пенсии на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; включить указанные периоды в специальный стаж истца, возложить на ответчика обязанность назначить страховую пенсию с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила суду, что на курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, на период обучения на курсах и в учебных отпусках за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд. С учетом включения спорных периодов ее специальный стаж является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии.

Ответчик УПФР в Ярославском районе о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, просит рассмотреть в отсутствие своего представителя, против удовлетворения исковых требований возражает.

Третьи лица МБОУ СОШ №12 г. Данилова, МБОУ СОШ №2 г. Данилова о месте и времени судебного заседания извещены, возражений по иску не представили.

Дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела видно, что ФИО1 работала в средней школе №2 г. Данилова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ – переведена учителем начальных классов на работу с больными детьми на дому, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО1 расторгнут. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в МБОУ СОШ №12 г. Данилова в должности учителя начальных классов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в Ярославском районе районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в Ярославском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, поскольку специальный стаж истца на момент обращения составляет 24 года 7 месяцев 20 дней при требуемом стаже 25 лет. Из содержания решения следует, что в специальный стаж истца не включены следующие периоды:

- обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 34 дня);

- нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 3 месяца 11 дней).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ (в редакции действовавшей на момент обучения истца) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Указанные отпуска предоставляются ежегодно, пока работник обучается в учебном заведении.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 обучалась в имеющем государственную аккредитацию <данные изъяты> В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу по месту работы в средней школе №2 г.Данилова предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно справкам, выданным МБОУ средняя школа №2 г. Данилова от ДД.ММ.ГГГГ № и МБОУ СОШ №12 г. Данилова от ДД.ММ.ГГГГ №, на курсы повышения квалификации ФИО1 направлялась на основании приказов работодателей, за ней сохранялось место работы, курсы повышения квалификации оплачивались по месту работы.

При таких обстоятельствах отказ УПФР в Ярославском районе во включении спорных периодов в специальный стаж истца не может быть признан обоснованным.

Суд приходит к выводу, что периоды нахождения ФИО1 в дополнительных оплачиваемых отпусках и на курсах повышения квалификации с отрывом от производства должны быть включены в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения ФИО1 с заявлением в пенсионный орган за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включения спорных периодов, у нее возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Таким образом, досрочная страховая пенсия ФИО1 должна быть назначена со дня обращения за указанной пенсией.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным решения о назначении страховой пенсии, включении периодов в специальный стаж, назначении страховой пенсии удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов обучения на курсах повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), периодов нахождения в учебных отпусках (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и отказе в назначении досрочно страховой пенсии на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды обучения на курсах повышения квалификации (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и нахождения в учебных отпусках (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и назначить досрочно страховую пенсию на основании подпункта 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Даниловский районный суд Ярославской области в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Бисерова