Решение № 2-371/2017 2-371/2017(2-6608/2016;)~М-6572/2016 2-6608/2016 М-6572/2016 от 11 января 2017 г. по делу № 2-371/2017

Дело №2-371/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2017 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

Председательствующего судьи Широковой Т.П.

При секретаре Овдеенко Л.В.

С участием представителя истца – ФИО1, представителя Центрального банка - ФИО2 (по доверенности)

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю,, указывая, что на основании ордера, выданного 16.12.1995г. конторой по обмену жилой площади Исполнительного комитета Пермского городского совета народных депутатов, он вселился в квартиру по адресу: <адрес> в качестве члена семьи нанимателя ФИО5 С этого времени он постоянно зарегистрирован и проживает в данном жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ. его бабушка ФИО5 умерла. Квартира зарегистрирована на праве собственности за Областным управлением Госбанка.

17 октября 2016 года он обратился к ответчику с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации, однако в передаче квартиры в собственность ему было отказано со ссылкой на принадлежность квартиры Центральному банку.

Истец в суд не явился, извещен, просил рассматривать дело в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика – территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Представитель Центрального банка Российской Федерации против заявленных требований не возражает. Из представленного отзыва следует, что на балансе Главного управления указанная квартира не учитывалась, собственником квартиры Банк не является. По имеющимся сведениям, квартира была передана в пользование ФИО6 на основании ордера, выданного администрацией Мотовилихинского района. Документов, свидетельствующих о передаче квартиры Главным управлением в собственность ФИО4, а также иным физическим и юридическим лицам, в определении не имеется. Приведенные обстоятельства были установлены решением Мотовилихинского суда от 1 ноября 2012 года.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя 3-го лица пришел к следующему.

В силу ч.1 ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде

В соответствии со ст.2 указанного Закона РФ граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно п.1 ст.124 Гражданского кодекса РФ Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. На равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами.

В соответствии с п.1 ст.125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Статья 6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями. За которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с Указанном Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724 «вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432 утверждено положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом.

В соответствии с п.4 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Согласно п.5.3 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

В соответствии с п.5.3 Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий. Федеральных государственных учреждений, акцией (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества. в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

Судом установлено, что пунктом 8 постановления администрации г. Перми №1600 от 06.09.1994г. «Об утверждении акта государственной приемочной комиссии» администрации Мотовилихинского района г. Перми была разрешена выдача ордеров и заселение <адрес>. (л.д.23)

Согласно регистрационному удостоверению БТИ г.Перми от 20 октября 1994 года № домовладение (квартира) по адресу: <адрес>, зарегистрировано по праву государственной собственности за областным управлением Госбанка на основании договора от 25 ноября 1988 года, доп.соглашения к договору и записано в реестровую книгу под №.

ГУ Центрального Банка РФ по Пермской области от 23.02.1995г. в адрес Главы администрации Ленинского района г. Перми в соответствии с договором от 25.11.1998г. между фирмой «Стек-Строй» и ГУ ЦБ РФ по Пермской области, а также в соответствии с жилищно-трудовым договором между ГУ ЦБ РФ по Пермской области и ФИО6, направлено письмо о выдаче ФИО6 ордера на получение <адрес> (л.д.28)

В соответствии со Списком ООО «Стек-Строй» от 06.03.1995г. <адрес> выделена Госбанку (л.д.24).

В Приложении № к Списку указано, что квартиросъемщиком <адрес> общей площадью 49,2 кв.м. является ФИО6 (л.д.25-26).

Администрацией Ленинского района г. Перми 14.03.1995г. был утвержден Список бывших сотрудников Госбанка, которым предоставляется жилая площадь по <адрес> В соответствии с данным Списком <адрес> предоставлена ФИО6, работающему в Комбанке «Каури» (л.д.27).

21.03.1995г. ФИО6 выдан ордер на право занятия двухкомнатной квартиры площадью 49,2 кв.м, расположенной по <адрес>164 г.Перми. Ордер выдан на основании постановления администрации Ленинского района г.Перми от 14.03.1995г. (л.д.12).

16.12.1995г. ФИО5 конторой по обмену жилой площади Исполнительного комитета Пермского городского совета народных депутатов выдан ордер № на право вселения в порядке обмена с ФИО6 в квартиру по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи с правом на жилплощадь в квартиру вместе с ФИО5 вселены также сын ФИО7 и внук ФИО3 (л.д.13).

30.03.2013г. ФИО5 умерла. (л.д.14)

Согласно справке ТСЖ «<адрес>» от 08.04.2016г., ФИО3 с 22.12.1995г. по настоящее время зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>. (л.д.17)

По сообщению ГУП ЦТИ Пермского края от 18.02.2016г., квартира по адресу: <адрес> зарегистрирована на праве собственности за Областным управлением Госбанка на основании договора о взаимных расчетах от 05.10.1994г. (л.д.11)

Согласно выписке из ЕГРП Управления Росреестра по Пермскому краю от 23.05.2016г. информация о собственниках квартиры по адресу: <адрес>, отсутствует (л.д.30).

Как следует из ответа Департамента имущественных отношений администрации г.Перми, спорная квартира в реестре муниципального имущества г. Перми не числится. (л.д.15)

12.03.2015г. ФИО3 обратился в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» с заявлением о заключении договора социального найма занимаемого жилого помещения.

Письмом № от 21.05.2015г. МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в оформлении договора социального найма квартиры было отказано. При этом основанием для отказа явилось отсутствие жилого помещения в реестре муниципальной собственности г. Перми. (л.д.16)

В соответствии со справкой, выданной ГУП «ЦТИ Пермского края» от 05.08.2009г. ФИО3 в приватизации жилья в г. Перми не участвовал (л.д.35).

Решением Мотовилихинского районного суда от 22 июня 2016 года признано за ФИО3 право собственности на вышеуказанную квартиру. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 21 сентября 2016 года решение было отменено, ФИО3 отказано в удовлетворении иска. По мнению судебной коллегии, спор судом разрешен в отношении ненадлежащих ответчиком.

Учитывая, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО6 по договору социального найма, в порядке обмена в эту квартиру на основании ордера была вселена ФИО5, вместе с ней в качестве члена ее семьи с правом на жилплощадь вселился также ее внук ФИО3, соответственно, они приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, следовательно, в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец имеет право на получение занимаемого им жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

В силу ст.6 Закона РФ № передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно п. 5 и 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993 г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан, о бесплатной передаче жилого помещения в общую долевую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратилась с такими требованиями.

Учитывая, что жилое помещение ФИО3 занимает его на условиях социального найма, ранее в приватизации жилья не участвовал, следовательно, за истцом следует признать право собственности на жилое помещение, расположенное по <адрес> в порядке приватизации.

То обстоятельство, что квартира по <адрес> в настоящее время ни в муниципальной собственности, ни на балансе Центрального Банка России не значится, не должно ограничивать права ФИО3 на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Доказательств обратного, суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение, вступившее в законную силу, является основанием для государственной регистрации возникновения права собственности ФИО3 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми.

Судья Мотовилихинского

районного суда Т.П.Широкова