Решение № 2А-390/2021 2А-390/2021~М-419/2021 М-419/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-390/2021

Дело № 2а-390/2021

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Чегдомын 13 июля 2021 г.

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рамзиной С.Н.

с участием помощника прокурора Верхнебуреинского района Крутских А.А.,

при секретаре Косоговой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к неустановленному лицу о признании информации, содержащейся в информационно-коммунационной сети Интернет, запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верхнебуреинского района обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой Верхнебуреинского района в рамках надзора за исполнением законодательства в сфере воинской обязанности и военной службы осуществлен мониторинг сети Интернет, в ходе которого установлено, что на странице с адресом https://rucrimebiz.in/topic/467-помпогу-купить-военный-билет-легальный-проведе/ размещены материалы, содержащие информацию о продаже поддельных военных билетов без прохождения воинской службы в установленном законом порядке, а также информацию об изменении существующего военного билета. Посещение сайта и указанной страницы свободно для всех без исключения граждан, сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Законодательство РФ предусматривает уголовную ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерение совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставлением информации.

Просит суд признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://rucrimebiz.in/topic/467-помогу-купить-военный-билет-легальный-проведе/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Решение обратить к немедленному исполнению, направив в Роскомнадзор РФ для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено.

Помощник прокурора Крутских А.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в суд не прибыл, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие представителя.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Из актов осмотров сети Интернет от 07.06.2021, 13.07.2021 следует, что помощником прокурора Верхнебуреинского района в сети Интернет была выявлена интернет страница с адресом https://rucrimebiz.in/topic/467-помогу-купить-военный-билет-легальный-проведе/, где содержится информация о возможности покупки военного билета без прохождения медицинской комиссии, стоимость указанной услуги указана 90000 руб. Лицам, уже имеющим военный билет, предлагается внести в него изменения, чтобы документ впоследствии не был на официальном учете, к акту приложены скриншоты интернет страницы (л.д. 8-12, 3-39).

По сообщению Роскомнадзора в Едином реестре искомый ресурс https://rucrimebiz.in/topic/467- помогу-купить-военный-билет-легальный-проведе/ не найден (л.д. 30-33).

Из ответа АО «Региональный сетевой информационный центр» от 22.06.2021 следует, что АО «РСИЦ» не является регистратором домена второго уровня rucrimebiz.in (л.д. 26-27).

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч.ч. 1, 6 ст. 10 указанного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 15 Федерального закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьей 9 Федерального закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы прохождения воинской службы, постановки и снятия с воинского учета на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с ч. 3 ст. 1 указанного Федерального закона освобождение граждан от исполнения воинской обязанности допустимо не иначе как по основаниям, предусмотренным указанным федеральным законом.

Пунктом 1 Порядка ведения и хранения военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана, утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 № 495, военный билет оформляется и выдается гражданину РФ, не пребывающему в запасе и не проходившему военную службу: при призыве его на военную службу, а также при поступлении на военную службу по контракту на должность солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана; при поступлении его в военную профессиональную образовательную организацию; при зачислении в запас Вооруженных Сил РФ в состав солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов из числа граждан: не прошедших военную службы в связи с освобождением от призыва на военную службы; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу; прошедших альтернативную гражданскую службу; граждан женского пола, имеющих военно-учетную специальность.

В соответствии с пунктом 48 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 года № 719 бланки военных билетов и удостоверений граждан, подлежащих призыву на военную службу, бланки удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу в периоды мобилизации, военного положения и в военное время, а также бланки извещений о зачислении на специальный воинский учет изготавливаются по заказам Министерства обороны РФ, размещаемым в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно ст. 8 Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-Ф3 должностные лица органов государственной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций обеспечивают исполнение гражданами обязанностей в области воинского учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом части 1 статьи 7 Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-Ф3 за нарушение требований федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе предусматривается, в том числе административная и уголовная ответственность.

Статьей 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определено, что коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).

Статья 3 указанного Федерального закона гласит, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона «О противодействии коррупции» одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

В соответствии с ч. 4 ст. 33 Уголовного кодекса РФ (далее - УК РФ) дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление. Пособником, в соответствии с ч. 5 данной статьи признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Статьей 34 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления. Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.

В силу ст. 30 УК РФ приготовлением к преступлению признаются приискание соучастников преступления, иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам. Уголовная ответственность наступает за приготовление к тяжкому и особо тяжкому преступлению.

Согласно ст. 15 УК РФ, ч. 2, ч. 3, ч. 4 ст. 290, ч. 2 ст. 291 УК РФ, являются тяжкими и особо тяжкими преступлениями.

Таким образом, законодательство РФ предусматривает уголовную ответственность за воздействие на сознание и волю исполнителя (взращивание в нем намерение совершить преступление), содействовавшее в форме советов, указаний, предоставлением информации.

Согласно ст. 15.1 ФЗ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов.

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети Интернет), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

Вышеизложенными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение сведений, содержащихся на рассматриваемой странице сайта.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пунктам 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Анализируя представленные доказательства, суд считает, что прокурор Верхнебуреинского района обоснованно обратился с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом. Неограниченный доступ к указанному интернет ресурсу, содержащему информацию о продаже поддельных военных билетов без прохождения воинской службы в установленном законом порядке, а также информацию об изменении существующего военного билета. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Информацию, размещенную на Интернет-сайте https://rucrimebiz.in/topic/467-помпогу-купить-военный-билет-легальный-проведе/, следует признать, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В связи с тем, что в сети Интернет на сайте https://rucrimebiz.in/topic/467-помпогу-купить-военный-билет-легальный-проведе/ содержится информация, распространение которой запрещено, оказывает существенное влияние на защиту нравственности, а также прав и законных интересов граждан, решение подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Верхнебуреинского района удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте https://rucrimebiz.in/topic/467-помпогу-купить-военный-билет-легальный-проведе/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в адрес Управления Роскомнадзора Российской Федерации для внесения информации в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Мотивированное решение суда изготовлено 13.07.2021.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление в Хабаровский краевой суд через Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н. Рамзина