Решение № 2А-1692/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-1692/2019

Дело № 2а-1692/2019 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 14 мая 2019 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Третьяковой М.В.,

при секретаре Ивановой А.И.,

с участием прокурора Захаровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора Пермского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Пермского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой района проведена сверка с Управлением ГИБДД по пермскому краю и ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с целью выявления лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит с ДД.ММ.ГГГГ на учете в ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты>. Из материалов проверки следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии №. В настоящее время у ФИО1 имеется диагноз «<данные изъяты>». Однако в нарушение требований законодательства, он обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан, определить круг которых не представляется возможным, на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации

Прокурор в судебном заседании на заявленных требованиях настаивает в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Управления ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю, ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не представили.

Суд, заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, изучив и оценив, представленные доказательства, считает административный иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как предусмотрено ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии с п.1 ст.1079 ГК РФ граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств) обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Согласно ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Судом установлено:

После проведения прокуратурой Пермского района сверки, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГБУЗ ПК «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д.7-8).

Согласно адресной справки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес> (л.д.52).

Из информации ОГИБДД ОМВД России по Пермскому району следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № (л.д.5-6).

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе – выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с ч.1 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний. При этом порядок прекращения действия права на управление транспортными средствам при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона от 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Согласно сведениям, представленным ГБУЗ Пермского края «Пермский краевой клинический наркологический диспансер», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на наркологическом учете с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Пагубное <данные изъяты>. Врачом психиатром-наркологом не наблюдался. В ДД.ММ.ГГГГ. диспансерное наблюдение прекращено в связи с отсутствием сведений о пациенте (л.д.41).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 страдающий заболеванием «пагубное употребление каннабиноидов с вредными последствиями», в нарушение требований законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан – участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Доказательств того, что ответчик не имеет противопоказаний к водительской деятельности, его состояние здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, не представлено.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами, до получения им медицинского заключения об отсутствии препятствий в управлении транспортными средствами по состоянию здоровья.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение категории серии 5909 №, выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) М.В.Третьякова

Копия верна. Судья:

Подлинное решение подшито в дело № 2а-1692/2019. Дело находится в Кунгурском городском суде Пермского края.