Решение № 2-11/2017 2-11/2017(2-315/2016;)~М-163/2016 2-315/2016 М-163/2016 от 20 апреля 2017 г. по делу № 2-11/2017

Дело № 2-11 /2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Суземка 21 апреля 2017 года

Суземский районный суд в составе председательствующего судьи Шпырко Н.О., при секретаре судебного заседания Стародубцевой О.В.,

адвоката Сащенко А.А., представившего удостоверение № и ордера №, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Невдольского сельского поселения Суземского района Брянской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, Стихарь Ф.А., ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

МО Невдольское сельское поселение Суземского района Брянской области в лице главы администрации ФИО28 обратилось в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, Стихарь Ф.А., ФИО24 ФИО25, ФИО26 ФИО27 о признании права собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование заявленных требований истец указывает, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» администрацией Суземского района постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственном предприятии «Семеновское», был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 323 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее сельскохозяйственному предприятию «Семеновское

Требования ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о признании земельных долей невостребованными выполнены.

С учётом отказа от части исковых требований, представитель истца просит суд прекратить право собственности умерших участников долевой собственности СПК «Семеновское» ФИО6, ФИО19, на 2 земельных доли, площадью <данные изъяты> гектара каждая, указывая, что наследство после смерти указанных граждан никто не принял и условные земельные доли данных граждан относятся к выморочному имуществу.

Кроме того, в соответствии с уточнёнными исковыми требованиями истец просит суд прекратить право собственности в отношении нижеуказанных граждан, которые входят в список невостребованных земельных долей и от них возражений о включении их земельных долей в список невостребованных не поступало, они не передали свои земельные доли, находящиеся у них в собственности, в аренду и не распорядились ими иным образом с момента возникновения у них права собственности: ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, Стихарь Ф.А., ФИО24, ФИО25, ФИО27 всего на 15 земельных долей, <данные изъяты> гектара каждая, участников долевой собственности СХП «Семеновское» Суземского района Брянской области.

Признать право собственности муниципального образования «Невдольская сельская администрация» Суземского района Брянской области:

- на 2 земельных доли, площадью <данные изъяты> гектара каждая, умерших участников долевой собственности СХП «Семеновское» ФИО6, ФИО19;

- на 15 земельных долей, площадью 5,9 гектара каждая, участников долевой собственности СХП «Семеновское» ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО14, Заики В.И., ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, Стихарь Ф.А., ФИО24, ФИО25, ФИО27.

Представитель истца Невдольской сельской администрации Суземского района Брянской области представила суду заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия. Просит в удовлетворении требований истца Невдольской сельской администрации отказать, так как полагает, что в соответствии с действующим законодательством не требуется вынесение судебного решения о признании имущества выморочным, так как Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается муниципальному образованию в том же порядке, что и иным наследникам.

Место жительства ответчиков ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО14, Заики В.И., ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, Стихарь Ф.А., ФИО24, ФИО25, ФИО27 установить не удалось.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ, суд назначает адвоката в качестве представителя случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Назначенный судом представитель ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО14 Заики В.И., ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, Стихарь Ф.А., ФИО24, ФИО25, ФИО29 адвокат Сащенко А.А., ознакомившись с материалами дела, в судебном заседании пояснил, что в случае вынесения решения об удовлетворении исковых требований, права его доверителей нарушены не будут.

Привлечённые к участию в деле в качестве соответчиков наследники ФИО5, ФИО2, ФИО3, ФИО4, будучи надлежащим образом уведомленными о судебном заседании, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседании не просили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Пунктом 2 ст.1 названного федерального закона предусмотрено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется конституцией российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов российской Федерации.

В действующей редакции (с 01.07.2011г.) ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежавшая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение тpеx и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны не востребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Не востребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122 Ф3 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» указано, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 7 ст. 12.1 указанного Федерального закона следует, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что Постановлением главы администрации Суземского района Брянской области от 04.05.1994 года № 240 «О закреплении в собственность земельных долей (паев) в сельскохозяйственном предприятии «Ленинец», «Семеновское», «Светлый луч», «Октябрь», во исполнение Указа Президента российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» закреплены в собственность земельные доли (паи) гражданам, согласно представленных списков в сельскохозяйственных предприятиях ««Дружба», «Рассвет», «Лесное» персонально в количестве угодий согласно приложениям. Указанные выше лица включены в список собственников земельных долей по сельскохозяйственного предприятия «Рассвет».

Администрацией МО Невдольское сельское поселение в соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список граждан собственников земельных долей сельскохозяйственного предприятия «Семеновское», которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли).

Пунктом 4 постановления администрации Брянской области от 27.07.2006 N59 «О реализации Закона Брянской области от 9.06.2006 N403 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения Брянской области» установлено, что опубликование сообщений, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляется в газете "Земельная газета" или издании того муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок. Согласно постановления администрации Брянской области от 27.07.2006 N 459 «О реализации Закона Брянской области от 9.06.2006 N 40-3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения Брянской области» газета «Рассвет» включена в перечень издании, в которых осуществляется опубликование сообщений, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 12.1, частями 1 и 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация МО Невдольское сельское поселение разместила в газете «Рассвет» от 27 мая 2016 года N 43 (8596) уведомление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки категории «земли сельскохозяйственного назначения». Общее собрание участников долевой собственности СХП «Семеновское» не состоялось ввиду неявки участников.

В соответствии с ч.6 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Каких-либо возражений о необоснованности включения граждан в список невостребованных земельных долей, в администрацию МО Невдольское сельское поселение, не поступило.

В соответствии с ч.7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельхоз назначения» и в связи с непринятием общим собранием участников долевой собственности СХП «Семеновское» в течение 4-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных долей решения по вопросу невостребованных земельных долей, администрацией МО Невдольское сельское поселение Суземского района Брянской области постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей на земельные участки в границах бывшего СХП «Семеновское» Суземского района Брянской области.

Указанный список в соответствии с ч.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был опубликован администрацией МО Невдольское сельское поселение в газете «Рассвет» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из материалов дела следует, что собственник условной земельной доли на землях СХП «Семеновское» ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО16 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26 умерла ДД.ММ.ГГГГ, ФИО30 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями актов о смерти.

В судебном заседании установлено и подтверждается информацией нотариуса Суземского нотариального округа ФИО1, что после смерти собственников земельной доли ФИО26, умершей ДД.ММ.ГГГГ в наследство вступил ФИО5;

после смерти ФИО17, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в наследство вступил ФИО2;

после смерти ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в наследство вступил ФИО3;

после смерти ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в наследство вступила ФИО4.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Таким образом, законом установлено, что невостребованными могут быть признаны только те земельные участки, сведения о собственниках которых отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть такое право не зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке.

В соответствии ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации, при наследовании имущество умершего (наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Гражданского кодекса Российской Федерации не следует иное.

Наследники умерших ФИО6, ФИО19, за оформлением наследства в Суземскую нотариальную палату не обращались, наследственные дела к их имуществу не заводились, согласно сообщения нотариуса Суземского нотариального округа.

Поскольку умершие ФИО6, ФИО19 при жизни не передали свои земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом более трех лет подряд, не имеют наследников, как по закону, так и по завещанию, их земельные доли следует признать невостребованными.

В судебном заседании установлено соблюдение органом местного самоуправления всех необходимых условий досудебного порядка для признания права собственности муниципального образования Невдольского сельского поселения на невостребованные земельные доли.

Ответчики ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, Стихарь Ф.А., ФИО24, ФИО25, ФИО27 не представили суду каких-либо доказательств востребованности названных земельных долей, а также доказательств того, что действия в отношении земельных долей в течение более трех лет ДД.ММ.ГГГГ) отсутствуют по уважительным причинам.

Поскольку ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, Стихарь Ф.А., ФИО24, ФИО25, ФИО27 не передали свои земельные доли в аренду, не распорядились ими иным образом более трех лет подряд, их земельные доли обоснованно признаны невостребованными.

Таким образом, исковые требования МО Невдольское сельское поселение Суземского района Брянской области, с учётом отказа от части исковых требований, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования муниципального образования Невдольское сельское поселение Суземского района Брянской области удовлетворить.

Прекратить право собственности умерших участников долевой собственности СХП «Семеновское» ФИО6, ФИО19, всего на 2 земельных доли, площадью <данные изъяты> гектара каждая.

Прекратить право собственности, участников долевой собственности СХП «Семеновское» ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО12, ФИО14, Заики В.И., ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, Стихарь Ф.А., ФИО24, ФИО25, ФИО27, всего на 15 земельных долей, площадью <данные изъяты> гектара каждая.

Признать право собственности муниципального образования «Невдольское сельское поселение» Суземского района Брянской области на 2 земельных доли, площадью <данные изъяты> гектара каждая, умерших участников долевой собственности СХП «Семеновское»: ФИО6, ФИО19.

Признатъ право собственности муниципального образования «Невдольское сельское поселение» <адрес> на 15 земельных долей, общей площадью 5,9 га каждая, участников долевой собственности СХП «Семеновское»: ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО12 ФИО14, Заики В.И., ФИО18, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, Стихарь Ф.А., ФИО24, ФИО25, ФИО27

Окончательное определение местоположения земельных долей, на которые решением суда признано право муниципальной собственности администрации МО Невдольское сельское поселение Суземского района Брянской области, относительно распределения соответствующих угодий поквартально, должно быть произведено в результате межевания, проводимого в порядке исполнения решения суда с учетом соотношения интересов муниципальной собственности администрации Невдольское сельское поселение Суземского района Брянской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение месяца.

Председательствующий,

судья Суземского районного суда Н.О.Шпырко