Постановление № 5-16/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 5-16/2024

Дело №5-16/2024

УИД 75RS0024-01-2024-001226-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Чернышевск 05 декабря 2024 года

Судья Чернышевского районного суда Забайкальского края Воротникова Н.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ёдгоров Ш.Т., <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН №,

УСТАНОВИЛ:

15 ноября 2024 года начальником МП ОМВД России по Чернышевскому району ФИО1 составлен протокол 75№ об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, согласно которому 01 октября 2024 года в 12 часов 00 минут сотрудниками МП ОМВД совместно с начальником ООП по Чернышевскому району в ходе проведения проверочного мероприятия по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> Ш.Н.З. ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял трудовую деятельность в качестве каменщика – выполнял кладку кирпича. При проверке документов установлено, что Ш.Н.З. пребывает в Российской Федерации на основании паспорта №, имеет патент на осуществление трудовой деятельности 75 № выдан УВМ УМВД России по Забайкальскому краю 17 мая 2024 года по профессии «разнорабочий». Патента на осуществление трудовой деятельности по профессии «каменщик» Ш.Н.З. не имеет. 01 октября 2024 года Ш.Н.З. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу. В ходе дальнейшего разбирательства установлено, что Ш.Н.З. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес> без заключения договора, в интересах и по поручению индивидуального предпринимателя Ёдгорова Ш.Т., который в нарушение требований законодательства допустил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина по профессии, не указанной в патенте.

В ходе рассмотрения дела начальник МП ОМВД России по Чернышевскому району ФИО1 полагала доказанным наличие в действиях индивидуального предпринимателя Ёдгорова Ш.Т. состава административного правонарушения.

Индивидуальный предприниматель Ёдгоров Ш.Т. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме, в содеянном раскаялся, пояснив, что знал о запрете допуска иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности по профессии не указанной в патенте, однако в период с 29 сентября 2024 года по 01 октября 2024 года допустил Ш.Н.З. с патентом на осуществление деятельности по профессии «разнорабочий» к выполнению работ по кладке кирпича ввиду отсутствия иных работников и своей невнимательности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ определено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в ходе проведения проверки по соблюдению требований миграционного законодательства по адресу: <адрес> установлено, что в период времени с 29 сентября 2024 года по 01 октября 2024 года индивидуальный предприниматель Ёдгоров Ш.Т. в нарушение требований части 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ привлек к трудовой деятельности в качестве каменщика гражданина <данные изъяты> Ш.Н.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации по профессии «разнорабочий».

Факт совершения индивидуальным предпринимателем Ёдгоровым Ш.Т. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств: протоколом об административном правонарушении 75№ от ДД.ММ.ГГГГ; письменным объяснением Ёдгорова Ш.Т. от ДД.ММ.ГГГГ; договором субподряда от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта Ш.Н.З.; копией патента серии 75 №; копией постановления начальника отдела ОМВД России по Чернышевскому району по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Ш.Н.З., иными материалами дела.

Оснований не доверять собранным по делу доказательствам не имеется, поскольку они согласуются между собой и являются достаточными для установления вины индивидуального предпринимателя Ёдгорова Ш.Т. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, его семейное и материальное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении малолетнего ребенка), отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

При этом суд находит заслуживающим внимания доводы представителя ОМВД России по Чернышевскому району о необходимости снижения размера административного штрафа.

Исходя из положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из положений частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, в целях исключения избыточного ограничения прав индивидуального предпринимателя, учитывая, что ранее индивидуальный предприниматель Ёдгоров Ш.Т. не привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, признал факт совершения административного правонарушения, судья приходит к выводу о возможности снижения размера наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ниже низшего предела, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией названной нормы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО6 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо представить в Чернышевский районный суд Забайкальского края.

Неуплата административного штрафа влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Наименование получателя платежа: УФК по Забайкальскому краю (ОМВД России по Чернышевскому району Забайкальского края), ИНН <***>, КПП 753601001, Счет №03100643000000019100, Банк получателя: Отделение Чита Банка России//УФК по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 017601329, ОКТМО 76648000, счет банка № 40102810945370000063, КБК 18811601181019000140, УИН 18№.

Судья Н.И. Воротникова