Решение № 2А-122/2021 2А-122/2021~М-120/2021 М-120/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 2А-122/2021

дело № 2а-122/2021 УИД:№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 июня 2021 года пгт. Максатиха

Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Денисенко Д.В.,

при помощнике судьи – Завьяловой Н.В.,

с участием: представителя административного истца – начальника отделения УУП и ПДН МО МВД России «Бежецкий» капитана полиции ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Максатихинского района Тверской области Марченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в Максатихинском межрайонном суде Тверской области административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бежецкий» к ФИО2 о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Бежецкий» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 в котором, с учётом уточнений, просит о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений. В обоснование иска указано, что на профилактическом учете в МО МВД России «Бежецкий» состоит ФИО2, который приговором Центрального районного суда г. Твери от 11.07.2013 за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК РФ, осужден к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и с ограничением свободы сроком на 1 год. Отягчающим наказание обстоятельством суд признал опасный рецидив преступлений. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 28.11.2016 по отбытию срока наказания.

В соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ) решением Калининского районного суда Тверской области от 12.10.2016, за ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания, с установлением ему следующих ограничений:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет выезда за пределы Максатихинского района Тверской области;

- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решениями Калининского районного суда Тверской области от 06.11.2019, 07.09.2020, 10.02.2021 ФИО2 были установлены дополнительные административные ограничения, частично отменены существовавшие ограничения и дополнены новые.

ФИО2 был предупреждён о наличии возложенных на него судом ограничений, а также о том, что в отношении него судом может быть продлён срок административного надзора и могут быть дополнены административные ограничения.

В тоже время, ФИО2 за период нахождения на административном надзоре совершил четыре административных правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, 10.02.2021, 08.03.2021 и 29.03.2021 по статье 20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения и 10.02.2021 по статье 19.16 КоАП РФ за небрежное хранение паспорта гражданина Российской Федерации, что повлекло его утрату.

В связи с изложенным, на основании положений статей 4, 5, 7 Закона № 64-ФЗ, статей 270, 271 КАС РФ, административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО3 административные ограничения следующими дополнительными ограничениями:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрет на выезд за пределы Максатихинского района Тверской области.

Просит снять установленный ФИО2 запрет выезда за пределы муниципального образования «город Тверь» и «Калининского района» Тверской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Представитель МО МВД РФ «Бежецкий» по доверенности начальник ОУУП и ПДН ФИО4 МО МВД России «Бежецкий» ФИО1 в судебном заседании поддержал административное исковое заявление. Просит увеличить количество обязательных явок ФИО3 до четырёх в месяц в связи с наличием у ФИО3 четырёх административных правонарушений. ФИО3 характеризуется отрицательно, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, ведёт антиобщественный образ жизни. Кроме того, после подачи административного иска, то есть после 31.05.2021 он привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований. Дополнительно указал, что в начале февраля 2021 года поругался с женой, проживающей в г. Твери, оказался на улице, в местном отделении полиции получил разрешение на выезд в пгт. Максатиха, Тверской области, где у него в собственности имеется квартира, и переехал в пгт. Максатиха. Подтвердил, что штрафы по административным правонарушениям до сих пор не уплатил, в июне 2021 года привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Помощник прокурора Максатихинского района Тверской области Марченко А.В. в судебном заседании полагала административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Заслушав административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден приговором Центрального районного суда г. Твери от 11.07.2013 по части 2 статьи 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и с ограничением свободы сроком на 1 год. Отягчающим наказание обстоятельством суд признал опасный рецидив преступлений. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области 28.11.2016 по отбытии срока наказания (л.д. 19-24).

Решением Калининского районного суда Тверской области от 12.10.2016 за ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением ему следующих ограничений:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрет выезда за пределы Максатихинского района Тверской области;

- обязательная явка один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 25-29).

Решением Калининского районного суда Тверской области от 06.11.2019 ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в дни, установленные этим органом. Отменено ограничение в виде запрещения выезда за пределы Максатихинского района Тверской области, установлено дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципальных образований «город Тверь» и «Калининский район» Тверской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор (л.д. 33-37).

Решением Калининского районного суда Тверской области от 07.09.2020 ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест продажи алкогольной продукции в розлив (л.д. 40-44).

Решением Калининского районного суда Тверской области от 10.02.2021 ФИО3 установлено дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них (л.д. 46-51).

Согласно заключению от 10.02.2021 заведено дело об административном надзоре в отношении ФИО3, он поставлен на профилактический учёт и в отношении него установлен административный надзор (л.д. 54).

Составлен график прибытия ФИО3 на регистрацию первый и третий понедельники каждого месяца (л.д. 55).

ФИО3 предупреждён о наличии возложенных на него судом ограничений, а также о том, что в отношении него судом может быть продлён срок административного надзора и могут быть дополнены административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьи 12.8 и (или) статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 56).

В связи с вынесением 10.02.2021 Калининским районным судом Тверской области в отношении ФИО3 решения об установлении дополнительного ограничения, 28.04.2021 было составлено новое заключение, в отношении ФИО3 заведено дело об административном надзоре, он поставлен на профилактический учёт и в отношении него установлен административный надзор (л.д. 57).

Составлен график прибытия ФИО3 на регистрацию первый и третий понедельники каждого месяца (л.д. 58).

ФИО3 предупреждён о наличии возложенных на него судом ограничений, а также о том, что в отношении него судом может быть продлён срок административного надзора и могут быть дополнены административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьи 12.8 и (или) статьи 12.26 КоАП РФ, и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 59).

Постановлением начальника ФИО4 МО МВД России «Бежецкий» от 10.02.2021 № ФИО3 привлечён к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ в связи с нахождением в состоянии опьянения в общественном месте, то есть за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 62-63).

Постановлением начальника ФИО4 МО МВД России «Бежецкий» от 08.03.2021 № ФИО3 привлечён к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ в связи с нахождением в состоянии опьянения в общественном месте, то есть за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 66).

Постановлением начальника ФИО4 МО МВД России «Бежецкий» от 29.03.2021 № ФИО3 привлечён к административной ответственности по статье 20.21 КоАП РФ в связи с нахождением в состоянии опьянения в общественном месте, то есть за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 69-70).

Постановлением начальника ФИО4 МО МВД России «Бежецкий» от 10.02.2021 № ФИО3 привлечён к административной ответственности по статье 19.16 КоАП РФ за небрежное хранение паспорта гражданина Российской Федерации, что повлекло его потерю, то есть за совершение административного правонарушения против порядка управления. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 руб. (л.д. 73-74).

Указанные постановления вступили в законную силу, предметом обжалования не были.

Согласно характеристике ФИО4 МО МВД России «Бежецкий» от 21.04.2021, справке ИБД-регион и справке на физическое лицо ФИО3 злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, со стороны соседей и местных жителей характеризуется отрицательно (л.д. 75-81).

При разрешении данного заявления суд руководствовался нормами предусмотренными Конституцией Российской Федерации, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в частности, тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, являясь совершеннолетним, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, находящийся под административным надзором, будучи предупреждённым о наличии возложенных на него судом ограничений, а также о том, что в отношении него судом может быть продлён срок административного надзора и могут быть дополнены административные ограничения, в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, направленные против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Доводы, на которых административный истец основывает свои требования о дополнении ранее установленных ФИО3 административных ограничений, нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Исходя из смысла части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ и сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, имеющихся в материалах дела и полученных в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 необходимо дополнить ранее установленные ему административные ограничения в том размере, в котором об этом просит административный истец. Основания для отмены административных ограничений судом не установлено.

Ввиду того, что исковые требования административного истца подлежат полному удовлетворению, в частности требование об установлении ФИО3 запрета на выезд за пределы Максатихинского района Тверской области, суд полагает излишним и потерявшим актуальность установленное ФИО3 решением Калининского районного суда Тверской области от 06.11.2019 дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципальных образований «город Тверь» и «Калининский район» Тверской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 273, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Бежецкий» удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения следующими дополнительными ограничениями:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрет выезда за пределы Максатихинского района Тверской области.

В связи с установлением ФИО3 запрета на выезд за пределы Максатихинского района Тверской области, снять установленное ему решением Калининского районного суда Тверской области от 06.11.2019 дополнительное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципальных образований «город Тверь» и «Калининский район» Тверской области без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий

дело № 2а-122/2021 УИД:№