Решение № 2А-638/2020 2А-638/2020(2А-6614/2019;)~М-7283/2019 2А-6614/2019 М-7283/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-638/2020

34RS0002-01-2019-009355-3274 Дело №2а-638/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 января 2020 года

Дзержинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Гринченко Е.В.,

Помощника судьи Зинченко Ю.А.,

При секретаре Тонконоговой А.И.,

С участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по <адрес> о признании действий и решения незаконными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконными действия и решение ИФНС России по <адрес> по исключению из ЕГРЮЛ ООО "Агронива" на основании ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в порядке восстановления нарушенных прав о возложении на административного ответчика обязанности по исключению записи о прекращении деятельности ООО «Агронива» в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по <адрес> внесена запись в ЕГРЮЛ за № о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица) ООО «Агронива», ИНН № Полагает, что оспариваемые действия и решение административного ответчика о прекращении деятельности юридического лица являются незаконными, нарушающими её права, как кредитора на получение задолженности по заработной плате. О наличии перед ней задолженности ООО «Агронива» по выплате заработной платы она в письменной форме предупреждала ИФНС <адрес>, но не следила за публикациями в Вестнике государственной регистрации. В удовлетворении поданной в УФНС по <адрес> жалобы было отказано.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. В 2017г. она, зная о том, что руководитель ООО «Агронива» пытается ликвидировать Общество и на счетах отсутствуют денежные средства, направила в налоговый орган уведомление о наличии перед ней задолженности. ИФНС в ответе на письмо указал на то, что примет данную информацию к сведению. На основании решений суда были выданы исполнительные листы, предъявлены к исполнению, но фактически не исполнены, взысканная в её пользу задолженность по зарплате в размере 458000 руб. с ООО «Агронива» взыскана не была. В начале 2019г. из Службы судебных приставов были возвращены исполнительные листы и постановления об окончании исполнительных производств в связи с ликвидацией должника. В чём выражается незаконность действий и решений налогового органа пояснить не смогла.

Представитель административного ответчика ИФНС России по <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности, просил отказать в удовлетворении административного иска по основаниям, изложенным в представленных возражениях.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании решения Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. с ООО «Агронива» в пользу ФИО1 взыскана задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 254871 руб. 55 коп.

Решением Ворошиловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № с ООО «Агронива» в пользу ФИО1 была взыскана задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере 108 000 руб.

На основании вступивших в законную силу судебных актов и выданных судом исполнительных документов, были возбуждены исполнительные производства в 2017г. и 2018г. Из пояснений административного истца следует, что исполнительные производства были окончены в связи с ликвидацией должника, о чём ей стало известно в начале 2019г. при получении постановлений об окончании исполнительных производств, присужденные денежные средства с ООО «Агронива» не взысканы.

ДД.ММ.ГГГГг. налоговым органом принято решение № о предстоящем исключении ООО "Агронива" из ЕГРЮЛ.

Основанием для принятия данного решения послужили представленные в ИФНС России по <адрес> справки МИФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. №-О, №-С о непредставлении юридическим лицом ООО «Агронива» в течение последних 12 месяцев документов отчётности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковскому счету.

ДД.ММ.ГГГГ сведения о предстоящем исключении ООО «Агронива» из ЕГРЮЛ были опубликованы в Вестнике государственной регистрации № (698), запись № в разделе «Сведения о принятых регистрирующим органами решений о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц».

Заявлений от лиц, чьи права и законные интересы нарушаются в связи с предстоящим исключением ООО "Агронива" из ЕГРЮЛ, в ИФНС России по <адрес> в течение трех месяцев со дня публикации сообщения, не поступало.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Агронива" в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН № об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.

Проверяя законность действий налогового органа и принятое ДД.ММ.ГГГГг. решение о прекращении деятельности юридического лица, суд приходит о законности оспариваемых действий и решения, поскольку процедура внесения в ЕГРЮЛ записи об исключении юридического лица была соблюдена.

Так, согласно п. 1 ст. 64.2 ГК РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 указанного Федерального закона).

В силу п. 4 указанной статьи заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Согласно п. 7 ст. 22 указанного Федерального закона, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 данного Закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (п. 8 ст. 22 указанного Федерального закона).

Административным истцом в ходе рассмотрения дела не отрицалось, что в трехмесячный срок со дня опубликования решения о предстоящем исключении ООО «Агронива» из ЕГРЮЛ, заявление о наличии задолженности по заработной плате в ИФНС по <адрес>, от неё не поступало. Факт обращения в 2017г. в налоговый орган с заявлением о наличии судебного спора с ООО «Агронива» ФИО1 не подтвержден. Согласно служебной записки заместителя начальника отдела общего и хозяйственного обеспечения ИФНС от ДД.ММ.ГГГГ., входящих документов за период 2017, 2018г. от ФИО1 не имелось.

Таким образом, поскольку ФИО1 в регистрирующий орган заявление не направлялось, а решение о предстоящем исключении ООО "Агронива" из ЕГРЮЛ было опубликовано в установленном законом порядке, суд приходит к выводу о том, что процедура исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ была соблюдена.

При этом у ФИО1, как кредитора не утрачена возможность получения присужденных с ООО «Агронива» денежных средств положениями п.3 ст.64.2, ст.53.1 ГК РФ.

Поскольку в рамках рассматриваемого дела судом не установлено наличие совокупности двух обстоятельств, предусмотренных в статье 227 КАС РФ: нарушение административным ответчиком оспариваемыми действиями и решением требований закона, которое бы повлекло нарушение прав и законных интересов административного истца, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований ФИО1 суд считает необходимым отказать в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконными действий и решения Инспекции Федеральной Налоговой Службы России по <адрес> об исключении ООО «Агронива» из Единого государственного реестра юридических лиц на основании ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», возложении обязанности по исключению записи о прекращении деятельности ООО «Агронива» из Единого государственного реестра юридических лиц – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.В. Гринченко