Решение № 2А-513/2018 2А-513/2018~М-441/2018 М-441/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2А-513/2018

Дело № 2а-513/2018


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Чукмаевой Т.Г. при секретаре судебного заседания Шикировой Н.Н., с участием пом. прокурора Батыревского района Чувашской Республики Михайлова А.В., представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Батыревский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Батыревский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование своих требований указал, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Батыревским районным судом Чувашской Республики по ч.1 ст. 131 УК РФ (2 эпизода) к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике и в настоящее время проживает по адресу: <адрес>. После отбытия срока наказания ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в МО МВД РФ «Батыревский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В период нахождения на свободе ФИО2 неоднократно допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 29.05.2018г. по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 8 месяцев; 18.06.2018г. по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу 500 рублей. По месту проживания ФИО2 характеризуется посредственно, совершенные поступки не осознает и склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, в связи с чем нуждается в постоянном контроле со стороны сотрудников правоохранительных органов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала административное заявление по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело без его участия, указав, что с материалами согласен, претензий не имеет.

Пом. прокурора <адрес> Михайлов А.В., участвующий в деле, указал на обоснованность административного искового заявления.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение пом. прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч.2 указанной статьи закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Приговором Батыревского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 131, ч.1 ст. 131 УК РФ и на основании указанных статей ему назначено наказание по каждому из этих преступлений в виде лишения свободы на срок по 3 (три) года. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО2 определено окончательное наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы и убыл по месту жительства по адресу: <адрес> Чувашской Республики.

В силу ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. С учётом изложенного судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 неоднократно допускал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 29.05.2018г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ к административному штрафу в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 8 месяцев, 18.06.2018г. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 (пятьсот) рублей.

По месту жительства ФИО2 характеризуется положительно, в быту и общественных местах ведет себя незаметно. Постоянной работы не имеет, иногда выезжает на заработки за пределы района.

Срок административного надзора определяется на основании п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ, согласно которому административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления ему административного надзора на предложенный административным истцом срок – один год.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона РФ № 64-ФЗ установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд соглашается с предложенной административным истцом периодичностью явки на регистрацию.

Учитывая характер совершённых административных правонарушений, суд считает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде: запрета пребывания в определенных местах, а именно в заведениях, где осуществляется свободная реализация спиртосодержащей жидкости в розлив; запрета пребывания вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч.00 мин. и до 06 ч. 00 мин., за исключением случаев работы в указанное время; запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел.

Суд считает принятые судом ограничения в отношении ФИО2 в достаточной мере позволят осуществлению реализации задач поставленных при принятии Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», который принят в целях предупреждения совершения лицами новых преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Данное положение подтверждено и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором Конституционный Суд Российской Федерации отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Таким образом, установление административного надзора с установлением ограничений в отношении ФИО2 как лица, совершившего преступление при рецидиве, служит приведенным в ст.2 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ целям и не может расцениваться как применение к нему дополнительной меры ответственности за одно и то же преступление.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Батыревский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Чувашской Республики, проживающего по адресу: <адрес> Чувашской Республики, административный надзор сроком на 1 год, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства в дни, установленные этим органом;

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно в заведениях, где осуществляется свободная реализация спиртосодержащей жидкости в разлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. 00 мин. и до 06 ч. 00 мин. за исключением случаев работы в указанное время;

-запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Верховный Суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Т.Г. Чукмаева

Мотивированное решение изготовлено 27 сентября 2018 года.