Решение № 2А-21/2023 2А-21/2023~М-31/2023 М-31/2023 от 4 июля 2023 г. по делу № 2А-21/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2023 года город Выборг

Выборгский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Максименко Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с участием представителя административного истца ФИО2, представителя административных ответчиков ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № рядового ФИО4 об оспаривании решения призывной комиссии по мобилизации о призыве на военную службу,

У С Т А Н О В И Л:

Титов через своего представителя ФИО2 обратился в Выборгский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит в котором просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по мобилизации <адрес> и <адрес> от 23 сентября 2022 года о призыве на военную службу по мобилизации.

В обоснование административного иска указано, что Титов решением призывной комиссии по мобилизации <адрес> и <адрес> 23 сентября 2022 года призван на военную службу по мобилизации. До призыва на военную службу он имел ряд заболеваний, в связи с чем проходил лечение в различных медицинских учреждениях. Несмотря на наличие у него заболеваний Титов был направлен в войсковую часть № и 28 сентября 2023 года - в зону проведения СВО, где 17 ноября 2023 года у него случился очередной приступ, а далее в период с 18 ноября 2022 года по 5 апреля 2023 года он проходил лечение с предоставлением отпуска по болезни до 21 апреля 2023 года. Имеющиеся у Титова заболевания препятствуют прохождению им военной службы. При проведении мероприятий, связанных с призывом по мобилизации, призывная комиссия по мобилизации <адрес> и <адрес> не предприняла мер по обследованию административного истца на предмет установления заболеваний, хотя о наличии таковых он заявлял.

Выступая в судебном заседании, представитель административного истца ФИО2 поддержал административный иск в полном объеме, просили суд удовлетворить заявленные требования по изложенным в нем основаниям, дополнительно пояснив, что суду при принятии решения по делу не следует принимать во внимание представленные административными ответчиками копии книги учета медицинского осмотра граждан, призываемых (призванных) на военную службу по мобилизации и предъявивших жалобы на состояние здоровья, поскольку данная книга заведена до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до утверждения первым заместителем Министра обороны РФ Методики медицинского осмотра и, при необходимости, медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу по мобилизации.

Представителем административных ответчиков в суд представлены возражения, в которых он просит отказать в удовлетворении административного иска Титова в полном объеме, указав следующее. 23 сентября 2022 года Титов по повестке в установленный срок прибыл в военный комиссариат <адрес> и <адрес> по месту состояния на учете. Н момент принятия решения о мобилизации Титов права на отсрочку на военную службу не имел. Согласно записям в книге учета медицинских осмотров граждан, призываемых (призванных) на военную службу по мобилизации и предъявивших жалобы на состояние здоровья, Титов 23 сентября 2022 года, находясь в военном комиссариате, никому жалоб на состояние здоровья не предъявлял. Вместе с тем, согласно указанной книге один гражданин обращался с жалобами на здоровье и в отношении него принято соответствующее решение. На основании изложенного, решение о призыве Титова на военную службу по частичной мобилизации было принято законно.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО3 просил отказать в удовлетворении требований Титова по изложенным в возражениях основаниям.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав объяснения представителей административного истца и административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Поскольку Титов с сентября 2022 года участвовал в СВО, а затем по апрель 2023 года проходил лечение, суд приходит к выводу о том, что причины пропуска административным истцом установленного ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока на обращение в суд являются уважительными, и оснований для применения последствий пропуска процессуального срока, предусмотренных ч. 8 ст. 219 КАС РФ, не имеется.

Титов решением призывной комиссии МО «<адрес>» <адрес> 23 сентября 2022 года призван на военную службу по частичной мобилизации и проходит военную службу в войсковой части №, что видно из протокола № заседания призывной комиссии, учетной карточки к военному билету.

В книге учета медицинского осмотра граждан, призываемых (призванных) на военную службу по мобилизации и предъявивших жалобы на состояние здоровья, имеются записи о таких гражданах, в том числе и от 23 сентября 2022 года, при этом записи в отношении Титова отсутствуют.

В силу пункта 3 ст. 20 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с пунктом 3 Положения о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 852 (далее - Положение о призыве), призыв граждан по мобилизации осуществляется на основании решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» с указанной даты в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация, предусматривающая призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

Согласно абзацам 3, 4 и 6 п. 25 Положения о призыве, решение призывной комиссии по мобилизации в день принятия оформляется протоколом, который подписывается председателем, его заместителем и членами комиссии. В протоколе указывается общее количество ресурсов. Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований). Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы.

В пункте 1.2. ст. 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 ст. 22 и подп. «а» п. 1 ст. 24 этого Федерального закона, то есть отказавшихся от реализации своего права на освобождение от призыва на военную службу или права на отсрочку от призыва на военную службу, а также признанных временно не годными к военной службе), проводится по их заявлению.

В подпункте «г» п. 50 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года № 719, определено, что граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сообщать в 2-недельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания об изменении сведений, в частности, о состоянии здоровья (получении инвалидности).

В ходе судебного разбирательства установлено, что Титов решением призывной комиссии МО «<адрес>» <адрес> 23 сентября 2022 года призван на военную службу по частичной мобилизации.

При этом, как следует из книги учета медицинского осмотра граждан, призываемых (призванных) на военную службу по мобилизации, жалоб на состояние здоровья не предъявлял. В учетной карточке Титова также не имеется записей, указывающих на наличие у него права на отсрочку от призыва или освобождение от призыва.

С учетом изложенного суд приходит выводу о том, что административный истец как лицо, пребывающее в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, на момент призыва по мобилизации заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, а также права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации, не имел, соответствовал критериям лиц, подлежащих мобилизации, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах оснований для признания незаконным решения призывной комиссии МО «<адрес>» <адрес> от 23 сентября 2022 года (протокол №) не имеется, поэтому административный иск Титова не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы представителя административного истца о том, что Титов заявлял в военном комиссариате о своих проблемах со здоровьем, являются голословными и не подтверждены документально. Кроме того, законом не запрещено ведение военным комиссариатом книги учета медицинского осмотра граждан, призываемых (призванных) на военную службу по мобилизации, до утверждения первым заместителем Министра обороны РФ Методики медицинского осмотра и, при необходимости, медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу по мобилизации.

Не усматривая оснований для удовлетворения административного иска Титова, суд, руководствуясь ст. 111 КАС РФ, не находит возможным возместить административному истцу судебные расходы, связанные с оплатой им государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 111, 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении административного иска военнослужащего войсковой части № рядового ФИО4 об оспаривании решения призывной комиссии по мобилизации о призыве на военную службу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Западный окружной военный суд через Выборгский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 12 июля 2023 года.

Копия верна:

Судья Д.В. Максименко