Решение № 2А-293/2017 2А-293/2017~М-200/2017 М-200/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2А-293/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2017 года г. Черемхово

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Шуняевой Н.А., при секретаре Петешевой К.Е., с участием помощника прокурора Шишкина Ф.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 293/2017 по административному исковому заявлению МО МВД России «Черемховский» об установлении административного надзора ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Черемховский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО2, указав, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК - 19 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания был освобожден ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>

ФИО2 был осужден приговором Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 105 ч.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года. Постановлением Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ за совершение особо тяжкого преступления, в связи с чем, в силу ст. 86 УК РФ в настоящее время судимость у него не погашена. В установленном законом порядке судимость не снята.

С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроился, т.к. справку с места работы не предоставил, не имеет источника дохода, на путь исправления не встал.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Поскольку после отбывания наказания ФИО2 в течение одного года совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуально-профилактической воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с чем, административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 2 года. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, ежедневно, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; Запретить посещение мест проведения культурно-спортивных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления), и участие в указанных мероприятиях; Запретить пребывание в барах, ночных клубах, местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту пребывания либо по месту жительства.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Черемховский» ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала заявленные требования в полном объеме, просила установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, установив административные ограничения, перечисленные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении административного надзора.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы административного дела, учитывая заключение помощника прокурора Шишкина Ф.А., полагавшего, что имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-19 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытию срока наказания был освобожден ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

ФИО2 был осужден приговором Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 105 ч.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно, с испытательным сроком 3 года. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение ФИО2 и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Исходя из положений статьи 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких.

Таким образом, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания за совершение особо тяжкого преступления.

В соответствии со ст.86 УК РФ в настоящее время судимость ФИО2 не погашена. В установленном законом порядке судимость не снята.

С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны: злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроился, т.к. справку с места работы не предоставил, не имеет источника дохода, на путь исправления не встал.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 500рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 500 рублей.

Поскольку после отбывания наказания ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений.Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом «г, д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время совершения деяния) установлено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст. 86 УК РФ).

Из п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» следует, что в соответствии с частью 3 статьи 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Статьей 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судимость в отношении ФИО2 по указанному приговору погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания.

Суд полагает необходимым установить ФИО2 срок административного надзора сроком на 2 года, согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО2 подлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. ст. 272, 273 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Принимая во внимание данные о личности суд, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, ежедневно, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение мест проведения культурно-спортивных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления), и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в барах, ночных клубах, местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту пребывания либо по месту жительства.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Устанавливаемый судом перечень административных ограничений, установленных в отношении ФИО2, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства ФИО2, то есть МО МВД России «Черемховский».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МО МВД России «Черемховский» об установлении административного надзора ФИО2, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 2 года.

Установить в отношении ФИО2, следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, ежедневно, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение мест проведения культурно-спортивных и зрелищных мероприятий (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления), и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в барах, ночных клубах, местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту пребывания либо по месту жительства.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2, на учет в межмуниципальном отделе МВД России «Черемховский».

Административный надзор осуществлять межмуниципальному отделу МВД России «Черемховский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом.

Судья: Н.А. Шуняева